PAGE部隊(duì)衛(wèi)生保障制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)部隊(duì)衛(wèi)生保障工作，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保障軍人身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于全軍各部隊(duì)、院校及直屬單位的衛(wèi)生保障工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高軍人自我保健意識和能力，預(yù)防疾病的發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生隱患，防止傳染病、職業(yè)病等的傳播和流行。2.防治結(jié)合對部隊(duì)發(fā)生的疾病，要及時進(jìn)行診斷、治療，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，防止病情惡化。針對部隊(duì)常見疾病和多發(fā)病，制定有效的防治措施，提高治愈率，降低發(fā)病率。3.分級負(fù)責(zé)按照部隊(duì)編制體制，實(shí)行分級衛(wèi)生保障負(fù)責(zé)制。各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在本級首長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本級部隊(duì)的衛(wèi)生保障工作。上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對下級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，確保衛(wèi)生保障工作的順利開展。4.科學(xué)管理運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)和管理手段，加強(qiáng)衛(wèi)生保障工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高衛(wèi)生保障工作的質(zhì)量和效益。建立健全衛(wèi)生保障工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。二、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與人員（一）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.全軍衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全軍衛(wèi)生保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。制定軍隊(duì)衛(wèi)生工作政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展軍隊(duì)衛(wèi)生科研和技術(shù)培訓(xùn)。2.軍區(qū)級單位衛(wèi)生部門在軍區(qū)首長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本軍區(qū)部隊(duì)衛(wèi)生保障工作的組織實(shí)施和管理。制定本軍區(qū)衛(wèi)生保障工作計劃和措施，組織開展衛(wèi)生防病、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。根據(jù)部隊(duì)任務(wù)需求，組織調(diào)配衛(wèi)生資源，指導(dǎo)所屬部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。3.軍級單位衛(wèi)生部門在軍首長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本軍部隊(duì)衛(wèi)生保障工作的具體組織實(shí)施。制定本軍衛(wèi)生保障工作方案，組織開展衛(wèi)生防病、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作的落實(shí)。負(fù)責(zé)本軍衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理，組織開展衛(wèi)生技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。4.師級單位衛(wèi)生科在師首長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本師部隊(duì)衛(wèi)生保障工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。組織開展衛(wèi)生防病工作，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生制度，指導(dǎo)基層部隊(duì)開展健康教育和衛(wèi)生管理。負(fù)責(zé)本師部隊(duì)的醫(yī)療救治工作，做好傷病員的收治、轉(zhuǎn)診和康復(fù)指導(dǎo)。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等管理，確保部隊(duì)飲食和生活環(huán)境安全。5.團(tuán)級單位衛(wèi)生隊(duì)在團(tuán)首長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本團(tuán)部隊(duì)衛(wèi)生保障工作的具體實(shí)施。開展衛(wèi)生防病工作，組織實(shí)施預(yù)防接種、疫情監(jiān)測和報告等。承擔(dān)本團(tuán)部隊(duì)的門診醫(yī)療任務(wù)，做好傷病員的診斷、治療和護(hù)理。負(fù)責(zé)本團(tuán)部隊(duì)衛(wèi)生器材和藥品的管理，保障醫(yī)療救治工作的順利開展。6.營連衛(wèi)生員：在營連長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本營連部隊(duì)的衛(wèi)生防病和簡易醫(yī)療救護(hù)工作。開展健康教育，落實(shí)衛(wèi)生制度，及時發(fā)現(xiàn)和報告病情，進(jìn)行現(xiàn)場急救和傷病員的初步處理。（二）衛(wèi)生人員配備與資質(zhì)要求1.全軍衛(wèi)生主管部門：配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生管理人員和技術(shù)專家，負(fù)責(zé)軍隊(duì)衛(wèi)生工作的宏觀管理和技術(shù)指導(dǎo)。2.軍區(qū)級單位衛(wèi)生部門：根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)數(shù)量的衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生防疫人員、醫(yī)療技術(shù)人員等，其中衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和技術(shù)職稱。3.軍級單位衛(wèi)生部門：配備必要的衛(wèi)生管理人員和衛(wèi)生技術(shù)人員，衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有相應(yīng)的臨床經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能水平，能夠獨(dú)立開展衛(wèi)生保障工作。4.師級單位衛(wèi)生科：衛(wèi)生人員應(yīng)具備相應(yīng)的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識和技能，能夠熟練開展衛(wèi)生防病、醫(yī)療救治等工作。其中，醫(yī)師應(yīng)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，護(hù)士應(yīng)具有執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證書。5.團(tuán)級單位衛(wèi)生隊(duì)：配備一定數(shù)量的衛(wèi)生技術(shù)人員，包括醫(yī)師、護(hù)士、藥劑師等，衛(wèi)生人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠滿足部隊(duì)日常衛(wèi)生保障需求。6.營連衛(wèi)生員：應(yīng)經(jīng)過專門的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，具備基本的衛(wèi)生防病和簡易醫(yī)療救護(hù)技能，能夠在基層部隊(duì)開展衛(wèi)生保障工作。（三）衛(wèi)生人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計劃全軍衛(wèi)生主管部門制定統(tǒng)一的衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時間要求。各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)上級培訓(xùn)計劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的培訓(xùn)實(shí)施方案。2.培訓(xùn)內(nèi)容政治理論和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)衛(wèi)生人員的責(zé)任感和使命感。醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平。軍事醫(yī)學(xué)知識和技能培訓(xùn)，使衛(wèi)生人員具備適應(yīng)部隊(duì)作戰(zhàn)和執(zhí)行任務(wù)的能力。衛(wèi)生管理知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力。3.培訓(xùn)方式在職培訓(xùn)：通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)研討等形式，組織衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。進(jìn)修培訓(xùn)：選派衛(wèi)生人員到上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高業(yè)務(wù)水平。遠(yuǎn)程教育：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，為衛(wèi)生人員提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。4.考核制度建立健全衛(wèi)生人員考核制度，定期對衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平、工作能力和職業(yè)道德等進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括理論知識、實(shí)踐技能、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面?？己私Y(jié)果作為衛(wèi)生人員晉升、獎懲、聘任等的重要依據(jù)。三、衛(wèi)生防病工作（一）健康教育1.教育內(nèi)容普及衛(wèi)生知識，包括個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、傳染病防治等方面的知識。開展心理健康教育，提高軍人的心理素質(zhì)和應(yīng)對壓力的能力。宣傳健康生活方式，倡導(dǎo)合理飲食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。2.教育方式課堂教育：通過舉辦衛(wèi)生知識講座、健康教育課等形式，向軍人傳授衛(wèi)生知識。宣傳教育：利用廣播、電視、報紙、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生知識和健康生活方式。網(wǎng)絡(luò)教育：利用軍隊(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線健康教育，為軍人提供便捷的學(xué)習(xí)渠道?；顒咏逃和ㄟ^開展衛(wèi)生宣傳周、健康軍營行等活動，營造良好的健康教育氛圍，提高軍人的健康意識。（二）衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測1.食品衛(wèi)生監(jiān)督加強(qiáng)對部隊(duì)食堂、食品加工點(diǎn)等食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生監(jiān)督，確保食品衛(wèi)生安全。定期對食品進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢查食品原料采購、加工制作、儲存銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。2.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督對部隊(duì)飲用水源、供水設(shè)施等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，確保飲用水衛(wèi)生安全。定期對飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測，檢查水源防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況，防止飲用水污染和介水傳染病的發(fā)生。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督加強(qiáng)對部隊(duì)營區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，確保營區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。定期對營區(qū)公共場所、宿舍、廁所等進(jìn)行衛(wèi)生檢查，督促部隊(duì)做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒等工作，防止傳染病傳播和流行。4.衛(wèi)生監(jiān)測建立健全衛(wèi)生監(jiān)測制度，定期對部隊(duì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括傳染病疫情監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、食品衛(wèi)生監(jiān)測、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測等。及時掌握部隊(duì)衛(wèi)生狀況變化趨勢,為衛(wèi)生防病工作提供科學(xué)依據(jù)。（三）傳染病防治1.疫情報告建立健全傳染病疫情報告制度，各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員要及時發(fā)現(xiàn)、報告?zhèn)魅静∫咔?。?yán)格執(zhí)行疫情報告時限要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。2.預(yù)防控制措施根據(jù)傳染病的流行特點(diǎn)和傳播途徑，采取針對性的預(yù)防控制措施。加強(qiáng)疫苗接種工作，提高人群免疫力；做好傳染源管理，對傳染病患者及時進(jìn)行隔離治療；加強(qiáng)消毒隔離措施，防止傳染病傳播擴(kuò)散；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除傳染病傳播媒介。3.應(yīng)急處置制定傳染病應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，儲備應(yīng)急物資。一旦發(fā)生傳染病疫情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效的應(yīng)急處置措施，控制疫情蔓延，保障部隊(duì)官兵身體健康和生命安全。（四）職業(yè)病防治1.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)對接觸職業(yè)危害因素的軍人進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。及時發(fā)現(xiàn)和診斷職業(yè)病患者，采取有效的治療措施，保障軍人職業(yè)健康權(quán)益。2.職業(yè)病危害因素監(jiān)測加強(qiáng)對部隊(duì)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測，定期進(jìn)行檢測評價。及時掌握作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度，采取有效的防護(hù)措施，降低職業(yè)病發(fā)生風(fēng)險。3.防護(hù)措施為接觸職業(yè)危害因素的軍人提供必要的個人防護(hù)用品，指導(dǎo)軍人正確使用。加強(qiáng)作業(yè)場所通風(fēng)換氣、防塵防毒等設(shè)施建設(shè)，改善作業(yè)環(huán)境條件，減少職業(yè)病危害因素對軍人健康的影響。四、醫(yī)療救治工作（一）門診醫(yī)療1.就診流程軍人就診時，應(yīng)先到掛號室掛號，然后到相應(yīng)科室就診。醫(yī)生根據(jù)病情進(jìn)行診斷、檢查和治療，并開具處方?；颊叱痔幏降剿幏咳∷帲缧柽M(jìn)一步檢查或治療，按照醫(yī)生的建議辦理相關(guān)手續(xù)。2.醫(yī)療質(zhì)量控制建立健全門診醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對門診醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理。定期對門診病歷、處方、檢查報告等進(jìn)行質(zhì)量檢查，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。3.便民服務(wù)措施優(yōu)化門診就診環(huán)境，提供舒適、便捷的就診條件。設(shè)立導(dǎo)醫(yī)臺，為患者提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)。開展預(yù)約掛號、網(wǎng)上掛號等便民服務(wù)措施，方便患者就診。（二）住院醫(yī)療1.收治標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)病情需要，嚴(yán)格掌握住院收治標(biāo)準(zhǔn)。對符合住院條件的患者，及時辦理住院手續(xù)，安排住院治療。對不符合住院條件的患者，做好解釋工作，并給予相應(yīng)的門診治療建議。2.病房管理加強(qiáng)病房管理，保持病房整潔、安靜、安全。嚴(yán)格執(zhí)行病房探視制度、陪床制度，確保病房秩序良好。做好病房消毒隔離工作，防止交叉感染。3.醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量控制建立健全住院醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對住院醫(yī)生、護(hù)士的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理。定期對住院病歷、護(hù)理記錄、手術(shù)記錄等進(jìn)行質(zhì)量檢查，規(guī)范醫(yī)療護(hù)理行為，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。4.康復(fù)指導(dǎo)對出院患者進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)，包括飲食、休息、功能鍛煉等方面的指導(dǎo)。定期對出院患者進(jìn)行隨訪，了解康復(fù)情況，提供必要的醫(yī)療服務(wù)和建議。（三）急救與轉(zhuǎn)運(yùn)1.急救體系建設(shè)建立健全部隊(duì)急救體系，加強(qiáng)急救人員培訓(xùn)和急救設(shè)備配備。各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要組建急救隊(duì)伍，配備必要的急救設(shè)備和藥品，提高急救能力。2.急救原則與方法遵循“先救命、后治傷”的急救原則，對傷病員進(jìn)行及時有效的急救處理。采用科學(xué)的急救方法，如心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定等，提高急救成功率。3.轉(zhuǎn)運(yùn)要求對需要轉(zhuǎn)運(yùn)的傷病員，要做好轉(zhuǎn)運(yùn)前的準(zhǔn)備工作。選擇合適的轉(zhuǎn)運(yùn)工具，確保轉(zhuǎn)運(yùn)安全。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，要密切觀察傷病員的病情變化，做好急救處理和護(hù)理工作。五、藥品與衛(wèi)生器材管理（一）藥品管理1.藥品采購按照軍隊(duì)藥品采購計劃，嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購程序。選擇具有合法資質(zhì)的藥品供應(yīng)商，確保藥品質(zhì)量。加強(qiáng)藥品采購過程的監(jiān)督管理，防止采購假冒偽劣藥品。2.藥品儲存建立藥品儲存管理制度，按照藥品儲存條件要求，分類存放藥品。設(shè)置專門的藥品倉庫，保持倉庫通風(fēng)、干燥、陰涼，確保藥品質(zhì)量安全。定期對藥品進(jìn)行盤點(diǎn)清查，做到賬物相符。3.藥品發(fā)放與使用嚴(yán)格執(zhí)行藥品發(fā)放制度，按照醫(yī)囑發(fā)放藥品。加強(qiáng)對藥品使用環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范醫(yī)生用藥行為，防止不合理用藥。定期對藥品使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為藥品采購和管理提供依據(jù)。4.藥品不良反應(yīng)監(jiān)測建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度，加強(qiáng)對藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測和報告。及時收集、整理藥品不良反應(yīng)信息，采取有效的措施進(jìn)行處理，保障用藥安全。（二）衛(wèi)生器材管理1.衛(wèi)生器材采購按照軍隊(duì)衛(wèi)生器材采購計劃，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生器材采購程序。選擇具有合法資質(zhì)的衛(wèi)生器材供應(yīng)商，確保衛(wèi)生器材質(zhì)量。加強(qiáng)衛(wèi)生器材采購過程的監(jiān)督管理，防止采購不合格衛(wèi)生器材。2.衛(wèi)生器材儲存建立衛(wèi)生器材儲存管理制度，按照衛(wèi)生器材儲存條件要求，分類存放衛(wèi)生器材。設(shè)置專門的衛(wèi)生器材倉庫，保持倉庫整潔、干燥、通風(fēng)，確保衛(wèi)生器材質(zhì)量安全。定期對衛(wèi)生器材進(jìn)行盤點(diǎn)清查，做到賬物相符。3.衛(wèi)生器材發(fā)放與使用嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生器材發(fā)放制度，按照需求發(fā)放衛(wèi)生器材。加強(qiáng)對衛(wèi)生器材使用環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范衛(wèi)生人員使用行為，確保衛(wèi)生器材正確使用。定期對衛(wèi)生器材使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為衛(wèi)生器材采購和管理提供依據(jù)。4.衛(wèi)生器材維護(hù)與保養(yǎng)建立衛(wèi)生器材維護(hù)與保養(yǎng)制度，定期對衛(wèi)生器材進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。確保衛(wèi)生器材性能良好，延長使用壽命。對損壞的衛(wèi)生器材及時進(jìn)行維修或報廢處理。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.預(yù)算編制原則堅持統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)的原則，根據(jù)部隊(duì)衛(wèi)生保障任務(wù)需求和財力狀況，合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。遵循勤儉節(jié)約、講求效益的原則，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、裝備費(fèi)等方面的預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)主要用于衛(wèi)生人員的工資、津貼、補(bǔ)貼等；公務(wù)費(fèi)主要用于辦公、水電、取暖等費(fèi)用；業(yè)務(wù)費(fèi)主要用于藥品、衛(wèi)生器材采購、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病等費(fèi)用；裝備費(fèi)主要用于購置醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生車輛等費(fèi)用。3.預(yù)算編制程序各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)部隊(duì)衛(wèi)生保障任務(wù)需求和財力狀況，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，報上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核。上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)匯總審核后,報同級財務(wù)部門審批。（二）經(jīng)費(fèi)使用管理1.經(jīng)費(fèi)支出審批嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批制度，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。經(jīng)費(fèi)支出要做到手續(xù)完備、憑證齊全、賬目清楚。2.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計。確保經(jīng)費(fèi)專