PAGE公共衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范公共衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水供水單位、學(xué)校、托幼機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等涉及公共衛(wèi)生的單位和場所。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標準開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運用科學(xué)的方法和手段，客觀公正地評價公共衛(wèi)生狀況，作出準確的監(jiān)督結(jié)論。3.預(yù)防為主原則：注重對公共衛(wèi)生問題的預(yù)防和控制，通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施防止危害發(fā)生。4.社會參與原則：鼓勵公眾參與公共衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成全社會共同維護公共衛(wèi)生的良好氛圍。二、監(jiān)督職責(zé)與分工（一）衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)1.制定公共衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃、規(guī)劃和相關(guān)政策措施。2.組織開展轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，查處違法行為。3.負責(zé)公共衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設(shè)、培訓(xùn)和考核管理。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同做好公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。（二）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)1.具體實施公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對各類被監(jiān)督單位進行日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測等。2.負責(zé)對公共衛(wèi)生違法案件進行調(diào)查取證、立案查處，提出處罰建議。3.承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報告工作。4.開展公共衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.教育部門負責(zé)學(xué)校、托幼機構(gòu)的公共衛(wèi)生管理工作，配合衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好相關(guān)監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)管部門負責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全監(jiān)督管理，與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)協(xié)同做好公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。3.城市管理部門負責(zé)公共場所環(huán)境衛(wèi)生的管理，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展相關(guān)工作。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督1.醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可情況：檢查醫(yī)療機構(gòu)是否取得合法有效的執(zhí)業(yè)許可證，是否按照核準的診療科目開展診療活動。2.醫(yī)療質(zhì)量管理：監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理制度的落實情況，包括醫(yī)療安全、醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療廢物管理等。3.傳染病防治：檢查醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告、疫情控制、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等措施的執(zhí)行情況。4.母嬰保?。簩δ笅氡＝〖夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可、人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督。（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生許可證情況：檢查公共場所是否取得衛(wèi)生許可證，是否在醒目位置公示。2.環(huán)境衛(wèi)生狀況：監(jiān)督公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等是否符合衛(wèi)生標準。3.衛(wèi)生管理制度落實：檢查公共場所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生設(shè)施維護、從業(yè)人員健康管理等情況。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.供水單位衛(wèi)生許可：審查飲用水供水單位的衛(wèi)生許可證，檢查其是否符合許可條件。2.水源衛(wèi)生防護：監(jiān)督飲用水水源的衛(wèi)生防護措施落實情況，防止水源污染。3.水質(zhì)檢測：檢查供水單位的水質(zhì)檢測情況，確保供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。4.涉水產(chǎn)品衛(wèi)生：對涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進行監(jiān)督，檢查其衛(wèi)生許可批件及質(zhì)量狀況。（四）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督1.教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生：檢查學(xué)校教室、宿舍、圖書館、體育館等教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括采光、照明、通風(fēng)等。2.傳染病防控：監(jiān)督學(xué)校傳染病防控措施的落實，如晨檢、因病缺勤追蹤登記、消毒等。3.生活飲用水衛(wèi)生：檢查學(xué)校生活飲用水的衛(wèi)生管理情況，保障師生飲水安全。4.學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施：審查學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的配備和運行情況，如洗手設(shè)施、廁所等。（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督1.用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理：檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。2.工作場所職業(yè)病危害因素檢測：監(jiān)督用人單位定期對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價，確保符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。3.勞動者職業(yè)健康監(jiān)護：檢查用人單位對勞動者進行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案等情況。四、監(jiān)督程序（一）監(jiān)督檢查計劃制定衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)公共衛(wèi)生狀況、工作重點和上級要求，制定年度、季度和專項監(jiān)督檢查計劃。計劃應(yīng)明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方法和時間安排。（二）監(jiān)督檢查實施1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)督人員按照規(guī)定程序進入被監(jiān)督單位，出示執(zhí)法證件，對相關(guān)場所、設(shè)施、設(shè)備、文件資料等進行檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄。2.采樣檢測：根據(jù)監(jiān)督需要，依法采集樣品進行實驗室檢測分析，檢測結(jié)果作為評價公共衛(wèi)生狀況的重要依據(jù)。3.詢問調(diào)查：與被監(jiān)督單位負責(zé)人、從業(yè)人員等進行詢問調(diào)查，了解有關(guān)情況，收集證據(jù)材料，制作詢問筆錄。（三）監(jiān)督結(jié)果處理1.下達監(jiān)督意見書：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，下達監(jiān)督意見書責(zé)令被監(jiān)督單位限期整改。2.立案查處：對存在違法行為的，依法立案查處，按照行政處罰程序進行調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證、作出處罰決定等。3.跟蹤復(fù)查：對被監(jiān)督單位的整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（四）信息報告與公示1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及時將公共衛(wèi)生監(jiān)督信息進行收集、整理和分析，按照規(guī)定向上級衛(wèi)生健康行政部門報告，并向社會公示部分監(jiān)督結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。2.對涉及重大公共衛(wèi)生事件或引起社會廣泛關(guān)注的監(jiān)督信息，及時進行通報和發(fā)布。五、監(jiān)督隊伍建設(shè)（一）人員配備根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，合理配備衛(wèi)生監(jiān)督人員，確保每個監(jiān)督崗位有專人負責(zé)。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加法律法規(guī)、專業(yè)知識、執(zhí)法技能等培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.建立衛(wèi)生監(jiān)督人員考核制度，對其工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。（三）職業(yè)道德教育加強衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德教育，樹立公正執(zhí)法、廉潔奉公的良好形象，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。六、保障措施與經(jīng)費管理（一）保障措施1.加強公共衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備和交通工具，提高監(jiān)督執(zhí)法效能。2.建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督信息的互聯(lián)互通和共享，提高工作效率和管理水平。（二）經(jīng)費管理1.公共衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ茫_保監(jiān)督