PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查衛(wèi)生工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生水平，保障居民身體健康，特制定本督查衛(wèi)生工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有涉及衛(wèi)生工作的單位、場(chǎng)所及個(gè)人，包括但不限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、學(xué)校、企業(yè)、公共場(chǎng)所、居民家庭等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展督查工作，確保督查活動(dòng)合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督查，不留死角，確保衛(wèi)生工作整體達(dá)標(biāo)。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注衛(wèi)生工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施加以整改。4.持續(xù)改進(jìn)原則通過(guò)定期督查和不定期抽查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善衛(wèi)生工作機(jī)制和措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作水平不斷提升。二、督查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督所、教育部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、城管部門(mén)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查衛(wèi)生工作，研究解決督查工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)督查工作的開(kāi)展。（二）督查工作小組1.設(shè)立綜合督查組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組成綜合督查組，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作進(jìn)行全面、綜合性督查。綜合督查組定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的工作情況。2.專項(xiàng)督查組根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)督查組，如春季傳染病防控督查組、夏季食品安全督查組、冬季飲用水衛(wèi)生督查組等。專項(xiàng)督查組針對(duì)特定領(lǐng)域的衛(wèi)生工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作措施落實(shí)到位。3.日常巡查組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所、城管部門(mén)等單位人員組成日常巡查組，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場(chǎng)所、街道、市場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行日常巡查。日常巡查組及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進(jìn)行制止和查處。（三）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查衛(wèi)生工作，制定督查工作計(jì)劃和方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展督查工作，對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和整改落實(shí)情況的跟蹤檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展衛(wèi)生督查工作，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生工作進(jìn)行督查，包括醫(yī)療質(zhì)量管理、傳染病防控、醫(yī)療廢物處理等方面。3.衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類衛(wèi)生違法行為進(jìn)行查處，對(duì)公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。4.教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的衛(wèi)生工作進(jìn)行督查，包括學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生健康管理、傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等方面，督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生工作責(zé)任制，保障師生身體健康。5.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生工作進(jìn)行督查，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品從業(yè)人員健康管理、食品質(zhì)量安全等方面，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障公眾飲食安全。6.城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查，督促相關(guān)單位和個(gè)人做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)、市容市貌整治等工作，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔。三、督查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村莊道路應(yīng)保持清潔，無(wú)明顯垃圾、雜物堆積；垃圾桶（箱）應(yīng)定期清理，垃圾無(wú)外溢；公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無(wú)異味。2.公共場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、酒店、飯店、理發(fā)店、洗浴中心等公共場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，地面無(wú)污漬、無(wú)積水，墻壁、天花板無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)，門(mén)窗玻璃干凈明亮；通風(fēng)良好，空氣清新，無(wú)異味。3.居民家庭居民應(yīng)保持家庭環(huán)境整潔，室內(nèi)物品擺放整齊有序，地面、桌面、窗臺(tái)等無(wú)灰塵、無(wú)雜物；廚房、衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，垃圾及時(shí)清理。（二）食品衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，布局合理，設(shè)施設(shè)備齊全且能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；食品從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明，穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生；食品采購(gòu)應(yīng)索證索票，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，食品儲(chǔ)存應(yīng)分類分區(qū)，隔墻離地，防止交叉污染；食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范，生熟分開(kāi)，煮熟煮透，避免食物中毒。2.學(xué)校食堂學(xué)校食堂應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范；食堂環(huán)境應(yīng)清潔衛(wèi)生，定期消毒；食品原材料應(yīng)新鮮、安全，嚴(yán)禁采購(gòu)“三無(wú)”食品；食堂從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行健康管理制度，操作時(shí)應(yīng)穿戴工作服、工作帽和口罩。（三）飲用水衛(wèi)生1.集中式供水單位水源地應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；供水設(shè)施應(yīng)定期清洗、消毒，確保正常運(yùn)行；水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)按規(guī)定頻次進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。2.二次供水設(shè)施二次供水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，設(shè)施完好，無(wú)滲漏；水箱應(yīng)加蓋加鎖，周圍環(huán)境應(yīng)清潔衛(wèi)生；水質(zhì)應(yīng)定期檢測(cè)，確保居民飲用水安全。（四）醫(yī)療衛(wèi)生1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的診療科目和執(zhí)業(yè)資質(zhì)，人員配備合理，醫(yī)療設(shè)備齊全且能正常使用；醫(yī)療質(zhì)量管理應(yīng)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全；傳染病防控措施應(yīng)落實(shí)到位，發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診應(yīng)規(guī)范設(shè)置，疫情報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確；醫(yī)療廢物應(yīng)分類收集、暫存，按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。2.個(gè)體診所個(gè)體診所應(yīng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格；診療活動(dòng)應(yīng)規(guī)范，藥品和醫(yī)療器械應(yīng)合法購(gòu)進(jìn)、妥善保管，嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查綜合督查組和專項(xiàng)督查組定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面督查，原則上每月至少開(kāi)展一次綜合性督查，每季度針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，并形成督查報(bào)告。2.不定期抽查日常巡查組不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場(chǎng)所、街道、市場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)群眾舉報(bào)、媒體曝光等線索，對(duì)相關(guān)單位和場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查。3.交叉互查組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)單位之間開(kāi)展交叉互查活動(dòng)，通過(guò)相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督，促進(jìn)衛(wèi)生工作共同提高。交叉互查每年至少開(kāi)展一次。（二）督查頻率1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室綜合督查組每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進(jìn)行一次全面督查，專項(xiàng)督查組根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查。2.學(xué)校教育部門(mén)每學(xué)期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行一次全面督查，重點(diǎn)時(shí)期（如開(kāi)學(xué)季、傳染病高發(fā)期等）增加督查頻率。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期抽查，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少進(jìn)行一次全覆蓋檢查。4.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督所、城管部門(mén)等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場(chǎng)所進(jìn)行日常巡查，每周至少巡查一次，重點(diǎn)場(chǎng)所增加巡查頻次。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.制定督查方案根據(jù)督查工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定詳細(xì)的督查方案，明確督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、人員分工等。2.組建督查隊(duì)伍根據(jù)督查工作需要，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成督查隊(duì)伍，并進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。3.收集相關(guān)資料收集被督查單位的基本信息、衛(wèi)生工作檔案、自查報(bào)告等資料，為督查工作提供參考。（二）現(xiàn)場(chǎng)督查1.首次會(huì)議督查組到達(dá)被督查單位后，召開(kāi)首次會(huì)議，介紹督查目的、內(nèi)容、程序和要求，聽(tīng)取被督查單位的工作匯報(bào)。2.實(shí)地檢查督查人員按照分工，對(duì)被督查單位的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等方面進(jìn)行實(shí)地檢查，通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問(wèn)人員等方式，詳細(xì)了解衛(wèi)生工作情況。3.記錄問(wèn)題在督查過(guò)程中，督查人員要認(rèn)真記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，包括問(wèn)題的地點(diǎn)、內(nèi)容、存在的隱患等，并拍照或錄像留存證據(jù)。4.末次會(huì)議督查結(jié)束后，召開(kāi)末次會(huì)議，向被督查單位反饋督查情況，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議，并要求被督查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（三）督查結(jié)果處理1.下達(dá)整改通知對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查組及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求，責(zé)令被督查單位限期整改。2.跟蹤整改落實(shí)整改期限屆滿后，督查組對(duì)被督查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。對(duì)整改不力的單位，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.結(jié)果通報(bào)定期對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)衛(wèi)生工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題較多的單位進(jìn)行曝光，以促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督，共同提高衛(wèi)生工作水平。六、整改落實(shí)（一）整改責(zé)任被督查單位是整改工作的責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行整改責(zé)任，組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改工作落實(shí)到位。（二）整改措施1.針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被督查單位要深入分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施。能夠立即整改的，要立即整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確整改步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。2.整改措施要具有針對(duì)性和可操作性，注重從制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備更新等方面入手，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題再次發(fā)生。（三）整改期限一般問(wèn)題應(yīng)在接到整改通知書(shū)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成整改；較為復(fù)雜的問(wèn)題，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日。被督查單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向督查組提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。（四）復(fù)查驗(yàn)收督查組對(duì)整改單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況、問(wèn)題整改的效果等。復(fù)查驗(yàn)收合格的，視為整改完成；復(fù)查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。七、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)積極配合督查工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生水平做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。