PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者、食品攤販等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)源頭治理，預(yù)防食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。2.風(fēng)險(xiǎn)管理原則對食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，實(shí)施分類分級(jí)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。3.全程監(jiān)管原則對食品從生產(chǎn)到經(jīng)營的全過程進(jìn)行監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)符合食品衛(wèi)生安全要求。4.社會(huì)共治原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的共治格局。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理（一）許可申請1.從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料。2.申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合法定形式。（二）許可審批1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.經(jīng)審核符合條件的，依法作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要變更食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（四）許可注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可注銷手續(xù)：1.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格依法終止的；3.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的其他情形。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求（一）食品生產(chǎn)加工過程衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)場所環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清潔消毒，防止交叉污染。2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)，確保食品質(zhì)量安全。3.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)過程控制制度，對原料采購、加工、包裝、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保食品符合衛(wèi)生安全要求。（二）食品流通經(jīng)營過程衛(wèi)生要求1.食品流通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清潔消毒，防止食品受到污染。2.食品流通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營規(guī)范銷售食品，確保食品質(zhì)量安全。3.食品流通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）餐飲服務(wù)過程衛(wèi)生要求餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清潔消毒，防止食品受到污染。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和餐飲服務(wù)規(guī)范提供餐飲服務(wù)，確保食品質(zhì)量安全。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品加工制作過程管理，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，防止交叉污染。餐飲具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。禁止重復(fù)使用一次性餐飲具。（四）食品攤販經(jīng)營過程衛(wèi)生要求1.食品攤販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清潔消毒，防止食品受到污染。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營規(guī)范銷售食品，確保食品質(zhì)量安全。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。4.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的場所和時(shí)間內(nèi)經(jīng)營的食品攤販，應(yīng)當(dāng)遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理規(guī)定，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔，不得影響周邊居民的正常生活。四、食品從業(yè)人員健康管理（一）健康檢查1.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。（二）健康檔案1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品從業(yè)人員健康檔案，記錄食品從業(yè)人員的健康檢查情況。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立本單位食品從業(yè)人員健康檔案，如實(shí)記錄食品從業(yè)人員的健康檢查情況，并將健康證明復(fù)印件存檔備查。（三）培訓(xùn)教育1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織食品從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)教育，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織開展食品安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。五、食品采購索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)（一）食品采購索證索票1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品合格的證明文件。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采購規(guī)范，查驗(yàn)食品的感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期等內(nèi)容，確保所采購的食品符合食品安全要求。（二）食品進(jìn)貨查驗(yàn)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對所采購的食品進(jìn)行檢查和清理，及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。六、食品貯存與運(yùn)輸衛(wèi)生要求（一）食品貯存衛(wèi)生要求1.食品貯存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止食品受到污染和變質(zhì)。2.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、有異味的物品混放。對有溫度、濕度要求的食品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的溫度、濕度條件貯存。3.食品貯存應(yīng)當(dāng)建立庫存盤點(diǎn)制度，定期對庫存食品進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（二）食品運(yùn)輸衛(wèi)生要求1.食品運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒，防止食品受到污染。2.食品運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器，防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染和變質(zhì)。3.食品運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止食品受到雨淋、日曬、碰撞等損害。七、食品添加劑使用管理（一）食品添加劑采購1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品添加劑合格的證明文件。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采購規(guī)范，查驗(yàn)食品添加劑的感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期等內(nèi)容，確保所采購的食品添加劑符合食品安全要求。（二）食品添加劑使用1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位使用食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍和用量要求，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、使用范圍、用量、使用日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。八、食品檢驗(yàn)檢測（一）食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高食品檢驗(yàn)檢測能力。2.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法設(shè)立食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供食品檢驗(yàn)檢測服務(wù)。（二）食品檢驗(yàn)檢測計(jì)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度食品檢驗(yàn)檢測計(jì)劃，明確檢驗(yàn)檢測的品種、項(xiàng)目、頻次等內(nèi)容。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測計(jì)劃，定期對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保食品符合食品安全要求。（三）食品檢驗(yàn)檢測結(jié)果處理1.食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測規(guī)范，對食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，并出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)檢測報(bào)告之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向原檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢申請。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)檢申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)檢測結(jié)論。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)檢測結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，確保食品質(zhì)量安全。對檢驗(yàn)檢測不合格的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已銷售的食品，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。九、食品安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告、應(yīng)急處置措施、責(zé)任追究等內(nèi)容，并定期組織演練。（二）事故報(bào)告1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。（三）應(yīng)急處置措施1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作，采取控制事故現(xiàn)場、封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備設(shè)施等措施，防止事故擴(kuò)大。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，并對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，防止污染擴(kuò)散。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備設(shè)施等，對有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行詢問調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，并依法采取相應(yīng)的行政措施。4.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好食品安全事故應(yīng)急處置的相關(guān)工作。（四）責(zé)任追究1.對在食品安全事故應(yīng)急處置工作中，未履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。2.對違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并追究其刑事責(zé)任。十、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營許可情況、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求執(zhí)行情況、食品從業(yè)人員健康管理情況、食品采購索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)情況、食品貯存與運(yùn)輸衛(wèi)生要求執(zhí)行情況、食品添加劑使用管理情況、食品檢驗(yàn)檢測情況等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。（二）抽樣檢驗(yàn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測計(jì)劃，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所生產(chǎn)經(jīng)營