安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的本預(yù)案的編制，旨在進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各部門及人員在應(yīng)急處置中的職責(zé)與分工，建立健全應(yīng)急機制，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)自身的安全生產(chǎn)實際情況進(jìn)行編制，并將隨著相關(guān)法律法規(guī)的更新和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的變化適時修訂。（三）適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備故障、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響的突發(fā)事件。（四）工作原則1.安全第一，預(yù)防為主：始終將保障員工生命安全放在首位，強化日常安全管理和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確各級人員職責(zé)，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制。3.快速響應(yīng)，果斷處置：建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機制，確保事故信息傳遞迅速、準(zhǔn)確，應(yīng)急救援行動及時、有效。4.科學(xué)施救，規(guī)范有序：依據(jù)事故類型和發(fā)展態(tài)勢，采取科學(xué)合理的救援措施，避免盲目施救造成次生災(zāi)害或擴大事故損失。5.以人為本，減少損失：在應(yīng)急處置全過程中，優(yōu)先保障受困人員的生命安全，努力降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全負(fù)責(zé)人任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是事故應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu)，其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)本預(yù)案的審定、發(fā)布和組織實施；2.統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作；3.決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，批準(zhǔn)應(yīng)急救援方案；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配，協(xié)調(diào)外部救援力量；5.負(fù)責(zé)事故調(diào)查、善后處理及信息上報工作的決策。（二）應(yīng)急工作小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展工作：1.搶險救援組：由生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的人員搜救、傷員初步救治、險情控制、工程搶險等工作。2.醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)室（或指定專人）及熟悉急救知識的人員組成，負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運及協(xié)調(diào)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)救治。3.警戒疏散組：由保衛(wèi)、行政等部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、交通疏導(dǎo)、人員疏散與安置，維護(hù)現(xiàn)場秩序。4.后勤保障組：由行政、財務(wù)、物資管理等部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、車輛、通訊、經(jīng)費等保障工作。5.技術(shù)支持組：由技術(shù)、設(shè)備、安全等部門專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，分析事故原因，制定搶險方案。6.信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室、安全部門人員組成，負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、上報，以及與上級主管部門、相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)溝通。7.善后處理組：由工會、人力資源、行政等部門人員組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫、賠償?shù)壬坪筇幚硎乱?。各?yīng)急工作小組應(yīng)明確組長及成員，制定詳細(xì)的工作職責(zé)和行動方案。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險評估與隱患排查企業(yè)定期組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估，辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源和潛在事故風(fēng)險，確定風(fēng)險等級。建立健全隱患排查治理長效機制，對排查出的安全隱患，按照“五定”原則（定人、定時間、定措施、定資金、定預(yù)案）及時整改，消除事故隱患。（二）預(yù)警行動1.預(yù)警信息收集：通過日常安全檢查、設(shè)備監(jiān)測、員工報告等多種渠道，及時收集可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各類信息。2.預(yù)警級別判斷：根據(jù)收集到的預(yù)警信息，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，對可能發(fā)生的事故類型、影響范圍和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析研判，確定預(yù)警級別。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)：當(dāng)研判可能發(fā)生事故時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施，加強值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警信息可通過會議、電話、廣播、微信群等方式發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報告1.初始報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人或企業(yè)安全管理部門報告。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、初步原因、事故類型、傷亡情況、已采取的措施等。2.逐級上報：接到事故報告后，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或其授權(quán)人）報告。對于發(fā)生人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時限和程序向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)主管部門報告。3.報告要求：信息報告應(yīng)做到迅速、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。（二）先期處置事故現(xiàn)場人員在確保自身安全的前提下，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施：1.停止相關(guān)作業(yè)，切斷事故區(qū)域電源、氣源、火源等，防止事故擴大；2.對受傷人員進(jìn)行初步的醫(yī)療救護(hù)；3.組織引導(dǎo)現(xiàn)場無關(guān)人員疏散至安全區(qū)域；4.在保證安全的前提下，盡可能保護(hù)事故現(xiàn)場，為后續(xù)調(diào)查取證提供條件。（三）應(yīng)急啟動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或其授權(quán)人）接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，決定是否啟動本預(yù)案及相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。預(yù)案啟動后，各應(yīng)急工作小組立即按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。（四）應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或其指定的副組長）在事故現(xiàn)場（或應(yīng)急指揮中心）統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作：1.聽取事故情況匯報，分析事故態(tài)勢，制定應(yīng)急救援方案；2.調(diào)配應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備和車輛；3.協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、醫(yī)療、公安等）的介入；4.根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整救援策略。（五）應(yīng)急救援措施根據(jù)事故類型的不同，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施：1.火災(zāi)爆炸事故：立即組織人員疏散，啟用消防設(shè)施滅火，切斷相關(guān)區(qū)域電源和可燃?xì)怏w供應(yīng)，防止火勢蔓延和二次爆炸。若有人員被困，優(yōu)先組織搜救。2.危險化學(xué)品泄漏事故：立即撤離下風(fēng)向人員，設(shè)置警戒區(qū)，切斷火源。根據(jù)泄漏物質(zhì)特性，采取正確的防護(hù)措施和泄漏控制方法（如關(guān)閥、封堵、稀釋、中和等），防止有毒有害物質(zhì)擴散。3.觸電事故：立即切斷電源或使用絕緣工具使觸電者脫離電源，對傷者進(jìn)行初步救治（如心肺復(fù)蘇），并迅速送醫(yī)。4.高處墜落、物體打擊、機械傷害事故：立即停止相關(guān)作業(yè)，對傷者進(jìn)行初步檢查和固定，避免不當(dāng)移動造成二次傷害，迅速聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)。5.特種設(shè)備事故：立即停止設(shè)備運行，設(shè)置警戒，組織人員疏散，根據(jù)設(shè)備類型和事故情況，由專業(yè)人員進(jìn)行處置，嚴(yán)禁非專業(yè)人員盲目操作。（六）警戒與疏散警戒疏散組應(yīng)根據(jù)事故情況，及時設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。組織引導(dǎo)事故現(xiàn)場及周邊受威脅區(qū)域的人員有序疏散至安全地帶，并進(jìn)行登記安撫。（七）醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)將傷員轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。記錄傷員情況，配合醫(yī)療機構(gòu)做好救治工作。（八）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，次生、衍生災(zāi)害隱患消除，受傷人員得到妥善救治，現(xiàn)場救援工作基本完成后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理善后處理組負(fù)責(zé)組織開展傷亡人員的善后處理工作，包括：傷亡人員家屬的接待、安撫，醫(yī)療費用的結(jié)算，工傷認(rèn)定及賠償?shù)仁乱?，確保社會穩(wěn)定。（二）事故調(diào)查應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報告，并提出處理意見和防范措施建議。（三）恢復(fù)與重建在確保安全的前提下，組織力量清理事故現(xiàn)場，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（四）應(yīng)急評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對本次應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析預(yù)案執(zhí)行過程中存在的問題和不足，為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)。六、應(yīng)急保障（一）隊伍保障建立健全企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。鼓勵員工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識和技能，形成全員參與的應(yīng)急格局。（二）物資保障根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的事故類型，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、搶險工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。建立物資臺賬，明確保管人，定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效，并及時補充更新。（三）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，用于應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、事故善后處理等，確保應(yīng)急工作的資金需求。（四）通訊保障建立健全應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作小組及外部救援單位之間通訊暢通。編制應(yīng)急通訊錄，并及時更新。（五）技術(shù)保障收集整理與本企業(yè)相關(guān)的應(yīng)急救援技術(shù)資料，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易鳛榧夹g(shù)顧問，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括：預(yù)案解讀、危險源辨識、避險逃生、自救互救、應(yīng)急器材使用、應(yīng)急處置程序等。培訓(xùn)對象應(yīng)覆蓋全體員工，特別是應(yīng)急救援人員和重點崗位人員。（二）演練企業(yè)根據(jù)實際情況，制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，如桌面推演、功能演練、綜合演練等。演練結(jié)束后，及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。演練情況應(yīng)有詳細(xì)記錄。八、預(yù)案管理與更新（一）預(yù)案評審與發(fā)布本預(yù)案由企業(yè)安全管理部門組織起草，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)發(fā)布。（二）預(yù)案備案按照相關(guān)規(guī)定，將本預(yù)案報送當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（三）預(yù)案更新有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案：1.相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級預(yù)案發(fā)生變化；2.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變動；3.生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境或危險源發(fā)生重大變化；4.應(yīng)急演練或?qū)嶋H事故處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷和不足；5.其他需要修訂的情形。預(yù)案修訂后，應(yīng)重新履行評審、發(fā)布和備案程序。（四）預(yù)案保管與查閱預(yù)案紙質(zhì)版和電子版應(yīng)妥善保管，存放在指定地點，確保應(yīng)急情況下能夠快速查閱。企業(yè)員工有權(quán)了解與其工作相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。九、附則（一）術(shù)語解釋本預(yù)案中涉及的相關(guān)術(shù)語，按國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）責(zé)任追究對應(yīng)急處置工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、