排污許可管理條例試題及答案1.【單選】根據(jù)《排污許可管理條例》，下列哪一類單位應(yīng)當申請排污許可證？A.年排放揮發(fā)性有機物0.1噸的印刷廠B.日排放醫(yī)療污水50噸的三甲醫(yī)院C.年使用柴油5噸的物流倉庫D.年產(chǎn)生生活垃圾200噸的環(huán)衛(wèi)站答案：B解析：條例第二條明確將“排放醫(yī)療污水的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”列入重點管理類別，日排放50噸醫(yī)療污水已達到省級生態(tài)環(huán)境部門確定的許可閾值；A項排放量低于揮發(fā)性有機物重點管理限值（一般≥1噸/年）；C、D項不產(chǎn)生廢氣、廢水重點污染物，無需申領(lǐng)。2.【單選】排污單位在提交首次申請材料時，必須附具的法律文件是：A.環(huán)境影響評價批復(fù)文件B.清潔生產(chǎn)審核驗收意見C.排污口規(guī)范化設(shè)置情況表D.自行監(jiān)測方案答案：A解析：條例第九條第一款第（三）項把“建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)文件或者備案材料”列為首次申請必須提交的材料；其余選項雖在后續(xù)管理中需提交，但首次申請時并非強制。3.【單選】生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當自受理排污許可證申請之日起多少日內(nèi)作出審批決定？A.15日B.20日C.30日D.60日答案：B解析：條例第十二條第一款規(guī)定“應(yīng)當在20日內(nèi)作出決定”，20日為法定上限，不含技術(shù)評估、公示等不計入審批時限的環(huán)節(jié)。4.【單選】排污許可證正本載明的基本信息不包括：A.法定代表人姓名B.主要產(chǎn)品及產(chǎn)能C.排污口編號D.自行監(jiān)測數(shù)據(jù)答案：D解析：自行監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于執(zhí)行報告內(nèi)容，不在正本載明；正本載明的是排污口編號、法定代表人、產(chǎn)能等靜態(tài)信息，見條例第十三條。5.【單選】排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常超過多少小時未報告，即構(gòu)成“未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行”？A.4小時B.6小時C.12小時D.24小時答案：A解析：條例第三十六條第（二）項配套規(guī)章《污染源自動監(jiān)控管理辦法》規(guī)定“超過4小時未向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告”即視為未保證正常運行。6.【單選】生態(tài)環(huán)境部門對實行排污許可重點管理的單位開展年度核查的比例不得低于：A.10%B.20%C.30%D.50%答案：C解析：條例第二十五條第二款要求“年度核查比例不低于30%”，重點管理單位環(huán)境風險高，需高頻次監(jiān)管。7.【單選】排污單位因設(shè)備檢修需暫停運行污染治理設(shè)施，應(yīng)當提前幾日報生態(tài)環(huán)境部門？A.1日B.3日C.5日D.7日答案：C解析：條例第三十條第二款明確“提前5日”書面報告，檢修超過5日的還需制定并落實污染物臨時減排措施。8.【單選】排污單位被吊銷許可證后，自吊銷之日起幾年內(nèi)不得重新申請？A.1年B.2年C.3年D.5年答案：D解析：條例第四十四條第二款設(shè)定“5年禁入期”，旨在強化威懾，遏制嚴重違法排污。9.【單選】生態(tài)環(huán)境部門對排污單位核定的許可排放量依據(jù)不包括：A.污染物排放標準限值B.環(huán)境質(zhì)量改善要求C.行業(yè)先進可行技術(shù)水平D.單位上年度納稅額答案：D解析：許可排放量核定遵循“標準—質(zhì)量—技術(shù)”三重約束，與納稅額無直接關(guān)聯(lián)，條例第八條、第二十條體現(xiàn)該邏輯。10.【單選】排污單位未按照許可證規(guī)定設(shè)置污染物排放口，生態(tài)環(huán)境部門可處以：A.1萬元以下B.1萬元以上10萬元以下C.10萬元以上100萬元以下D.100萬元以上答案：C解析：條例第三十八條第（一）項對“未按證排污口排污”設(shè)10—100萬元罰款區(qū)間，屬較重違法。11.【單選】重點管理單位提交年度執(zhí)行報告的截止時間為：A.次年1月15日B.次年1月31日C.次年3月31日D.次年6月30日答案：B解析：條例第二十二條第一款規(guī)定“次年1月31日前”提交；簡化管理單位可延至3月31日。12.【單選】生態(tài)環(huán)境部門對排污許可證副本內(nèi)容作出微小變更決定，可采用：A.現(xiàn)場核查B.書面審查C.聽證程序D.公開招標答案：B解析：條例第十六條第三款明確“微小變更實行書面審查”，無需聽證或現(xiàn)場核查，簡化行政流程。13.【單選】排污單位因不可抗力導(dǎo)致超標排放，應(yīng)當：A.立即停產(chǎn)B.12小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門報告C.自行封存產(chǎn)污設(shè)備D.等待環(huán)保部門現(xiàn)場通知答案：B解析：條例第三十一條規(guī)定“因不可抗力超標排放的，應(yīng)當在12小時內(nèi)報告”，并保存事故證據(jù)，接受事后核查。14.【單選】生態(tài)環(huán)境部門對排污單位實施按日連續(xù)處罰的起算點為：A.責令改正文書送達之日B.責令改正期限屆滿之次日C.違法行為發(fā)現(xiàn)之日D.聽證告知書送達之日答案：B解析：條例第四十二條與《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》保持一致，起算點為“責令改正期限屆滿之次日”。15.【單選】排污單位申請延續(xù)許可證，應(yīng)當于有效期屆滿前多少日提出？A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C解析：條例第十九條第一款規(guī)定“60日前”提出延續(xù)申請，給行政機關(guān)留足技術(shù)審查時間。16.【單選】下列哪種情形生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當撤銷排污許可證？A.單位法人變更B.許可事項依據(jù)的地方標準被廢止C.以欺騙手段取得許可證D.企業(yè)搬遷至同一園區(qū)隔壁廠房答案：C解析：條例第四十條第（三）項明確“以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的”應(yīng)當撤銷；其余情形適用變更或重新申請程序。17.【單選】排污單位自行監(jiān)測原始記錄保存期限不得少于：A.1年B.3年C.5年D.10年答案：C解析：條例第二十一條第二款要求“原始記錄保存期限不得少于5年”，確保數(shù)據(jù)可追溯。18.【單選】生態(tài)環(huán)境部門對排污單位實施信用管理，其不良信息保存期限為：A.1年B.3年C.5年D.永久答案：C解析：條例第二十八條第二款規(guī)定“不良信息保存期限5年”，與全國信用信息共享平臺期限一致。19.【單選】排污單位超過許可排放量排放污染物，生態(tài)環(huán)境部門除罰款外，還可采?。篈.行政拘留B.責令限制生產(chǎn)C.直接關(guān)閉D.凍結(jié)賬戶答案：B解析：條例第四十三條授權(quán)“責令限制生產(chǎn)”作為過渡性措施，防止持續(xù)超量排放；行政拘留需公安機關(guān)依據(jù)《環(huán)保法》第六十三條實施，非生態(tài)環(huán)境部門直接措施。20.【單選】排污許可證電子證照與紙質(zhì)證照法律效力：A.電子低于紙質(zhì)B.紙質(zhì)低于電子C.具有同等法律效力D.需經(jīng)公證才等效答案：C解析：條例第十四條第三款明確“電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力”，符合《電子簽名法》規(guī)定。21.【多選】下列哪些內(nèi)容必須在排污許可證副本中載明？A.主要生產(chǎn)工藝流程圖B.污染防治設(shè)施運行參數(shù)C.廠區(qū)綠化面積比例D.自行監(jiān)測頻次E.環(huán)境管理臺賬記錄要求答案：A、B、D、E解析：條例第十三條第二款第（四）（五）（六）項要求載明工藝流程、治理設(shè)施參數(shù)、監(jiān)測頻次及臺賬要求；綠化面積與排污行為無直接關(guān)聯(lián)，無需載明。22.【多選】排污單位在發(fā)生哪些情形時，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)申請變更排污許可證？A.污染物排放口數(shù)量增加B.法定代表人更換C.許可排放量調(diào)減D.廠界噪聲排放標準加嚴E.企業(yè)上市答案：A、B、C、D解析：條例第十六條第一款列明“排放口數(shù)量、法定代表人、許可排放量、執(zhí)行標準變化”均需變更；企業(yè)上市不直接影響排污行為，無需變更。23.【多選】生態(tài)環(huán)境部門對排污單位實施現(xiàn)場檢查時，可以采取的措施包括：A.進入有關(guān)場所B.查閱復(fù)制臺賬C.扣押企業(yè)財務(wù)賬本D.要求負責人說明情況E.現(xiàn)場快速檢測答案：A、B、D、E解析：條例第二十六條賦予檢查權(quán)，包含進入場所、查閱資料、詢問、快速檢測；扣押財務(wù)賬本需公安機關(guān)配合，生態(tài)環(huán)境部門無獨立扣押權(quán)。24.【多選】排污單位未如實公開污染物排放信息，生態(tài)環(huán)境部門可對其：A.責令改正B.處以5萬元以下罰款C.公開通報D.直接吊銷許可證E.納入信用黑名單答案：A、B、C、E解析：條例第三十七條第（四）項對“未如實公開”設(shè)責令改正、1—5萬元罰款、通報、信用懲戒；未達吊銷程度。25.【多選】下列哪些情形屬于“未按證排污”？A.排放濃度低于許可限值但高于行業(yè)標準B.通過暗管排放水污染物C.擅自改變廢氣處理工藝D.在許可證禁止時段排放E.排放口位置與許可證不符答案：B、C、D、E解析：A項濃度低于許可限值即合規(guī)；B項暗管排放屬于逃避監(jiān)管；C、D、E項均違反許可證載明事項，構(gòu)成“未按證排污”。26.【多選】排污單位申請許可證時，生態(tài)環(huán)境部門技術(shù)評估機構(gòu)可收取的費用包括：A.專家差旅費B.材料復(fù)印費C.技術(shù)評估服務(wù)費D.加急審批費E.無收費答案：E解析：條例第十一條第三款明確“技術(shù)評估費用納入財政預(yù)算，不得向排污單位收取任何費用”，杜絕變相收費。27.【多選】生態(tài)環(huán)境部門在核發(fā)排污許可證前，需要向社會公示的內(nèi)容有：A.排污單位名稱B.擬許可排放量C.企業(yè)納稅等級D.投訴舉報電話E.排污口坐標答案：A、B、D、E解析：條例第十條要求公示“單位名稱、排放量、排污口位置坐標、舉報途徑”；納稅等級與排污許可無關(guān)，無需公示。28.【多選】排污單位在自行監(jiān)測中，應(yīng)當遵循的原則包括：A.誰排污誰監(jiān)測B.監(jiān)測方法國家標準優(yōu)先C.可委托第三方D.數(shù)據(jù)實時公開E.監(jiān)測方案報生態(tài)環(huán)境部門備案答案：A、B、C、E解析：條例第二十一條明確自行監(jiān)測主體責任、方法標準、第三方委托、備案要求；實時公開僅對重點排污單位強制，非全部單位。29.【多選】生態(tài)環(huán)境部門對排污單位實施按日連續(xù)處罰的必備條件有：A.責令改正決定書已送達B.復(fù)查時違法仍在繼續(xù)C.企業(yè)拒絕簽字D.已履行聽證告知E.違法排放行為已結(jié)束答案：A、B、D解析：按日連續(xù)處罰需“責令改正+復(fù)查時繼續(xù)違法+程序合法”；企業(yè)拒絕簽字可留置送達，非必備條件；違法已結(jié)束不得啟動按日計罰。30.【多選】排污單位因破產(chǎn)終止排放，應(yīng)當履行的程序包括：A.向生態(tài)環(huán)境部門報告B.注銷排污許可證C.拆除處理設(shè)施D.土壤污染風險評估E.公開終止排放信息答案：A、B、E解析：條例第十八條要求“報告+注銷+公開”；拆除設(shè)施、土壤風險評估依據(jù)土壤污染防治法，非條例直接要求。31.【判斷】排污許可證有效期最長不得超過5年。答案：正確解析：條例第十五條第一款規(guī)定“排污許可證有效期為5年”，未設(shè)更長期限。32.【判斷】排污單位可以轉(zhuǎn)讓排污許可證給同行業(yè)企業(yè)。答案：錯誤解析：條例第四十五條明確“禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證”，許可證與特定主體綁定，不得轉(zhuǎn)讓。33.【判斷】生態(tài)環(huán)境部門可以依據(jù)地方政府規(guī)章增加許可事項。答案：錯誤解析：條例第五條確立“法無授權(quán)不可為”，許可事項只能由法律、行政法規(guī)設(shè)定，地方政府規(guī)章無權(quán)增設(shè)。34.【判斷】排污單位通過ISO14001認證即可豁免自行監(jiān)測。答案：錯誤解析：自行監(jiān)測是法定義務(wù)，認證體系不能替代，條例第二十一條無豁免條款。35.【判斷】生態(tài)環(huán)境部門對同一違法行為不得同時處以罰款和吊銷許可證。答案：錯誤解析：條例第四十四條允許“并處”，對嚴重違法可“罰款+吊銷”雙罰并用。36.【判斷】排污單位在許可證有效期內(nèi)停產(chǎn)的，可暫不執(zhí)行自行監(jiān)測。答案：錯誤解析：條例第三十條第三款要求“停產(chǎn)期間仍需對污染防治設(shè)施運行情況進行監(jiān)測”，防止偷排。37.【判斷】生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當將排污許可證審批信息納入全國排污許可證管理信息平臺。答案：正確解析：條例第十四條第一款要求“統(tǒng)一納入國家平臺”，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)監(jiān)管。38.【判斷】排污單位對審批決定不服，可直接提起行政訴訟。答案：正確解析：條例第四十六條賦予行政相對人訴權(quán)，無需行政復(fù)議前置。39.【判斷】生態(tài)環(huán)境部門可以要求排污單位提交季度執(zhí)行報告。答案：正確解析：條例第二十二條第二款授權(quán)“根據(jù)環(huán)境管理需要”增加報告頻次，重點行業(yè)可要求季報。40.【判斷】排污許可證遺失后，單位可繼續(xù)使用電子證照。答案：正確解析：電子證照與紙質(zhì)等效，遺失后無需掛失，可直接使用電子件，條例第十四條第三款。41.【填空】排污單位應(yīng)當將污染治理設(shè)施運行管理要求納入________，并保證設(shè)施正常運行。答案：崗位操作規(guī)程解析：條例第三十條第一款要求“納入崗位操作規(guī)程”，實現(xiàn)制度落地。42.【填空】生態(tài)環(huán)境部門對排污單位實施________監(jiān)管，將監(jiān)管信息納入信用系統(tǒng)。答案：差異化解析：條例第二十七條提出“差異化監(jiān)管”，對守法企業(yè)減少檢查頻次，對違法企業(yè)加密檢查。43.【填空】排污單位執(zhí)行報告應(yīng)當由________簽字確認，并對內(nèi)容真實性負責。答案：法定代表人解析：條例第二十二條第三款明確“法定代表人簽字”，壓實主體責任。44.【填空】生態(tài)環(huán)境部門作出準予許可決定后，應(yīng)當在________日內(nèi)將許可證送達排污單位。答案：10日解析：條例第十二條第二款規(guī)定“10日內(nèi)送達”，保障相對人及時領(lǐng)證。45.【填空】排污單位未按要求建立環(huán)境管理臺賬，逾期不改正的，處________罰款。答案：2萬元以上20萬元以下解析：條例第三十八條第（三）項設(shè)定該罰則，督促臺賬規(guī)范化。46.【簡答】簡述排污許可管理條例中“一證式”管理的核心含義。答案：核心含義是將污染物排放種類、濃度、總量、排放口、監(jiān)測、臺賬、報告等所有環(huán)境管理要求集成到一張排污許可證中，實現(xiàn)“一證式”全覆蓋、全周期、全要素管理，企業(yè)憑許可證排污，部門依許可證執(zhí)法，公眾看許可證監(jiān)督，解決以往“多龍治水”、標準碎片化問題。解析：條例第一條、第十三條集中體現(xiàn)“一證式”整合思路，取代既往分散的環(huán)評批復(fù)、總量指標、排口批復(fù)等文件。47.【簡答】說明生態(tài)環(huán)境部門在核發(fā)排污許可證時如何落實“環(huán)境質(zhì)量底線”要求。答案：生態(tài)環(huán)境部門通過區(qū)域環(huán)境質(zhì)量模型測算，對不達標區(qū)域?qū)嵤└鼑琅欧疟读刻娲驕p量置換，將區(qū)域質(zhì)量改善目標分解到具體排污單位，在許可證中核定嚴于標準的許可排放量，必要時設(shè)定錯峰排放、特別排放限值，確保固定污染源排放總量低于區(qū)域環(huán)境承載力，推動質(zhì)量達標。解析：條例第八條、第二十條確立“質(zhì)量—總量—許可”邏輯鏈，體現(xiàn)質(zhì)量底線思維。48.【簡答】列舉排污單位在污染防治設(shè)施異常時應(yīng)當采取的四項應(yīng)急措施。答案：1.立即啟動異常響應(yīng)預(yù)案，減少或停止產(chǎn)污環(huán)節(jié)；2.在4小時內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告異常原因、時段、排放量；3.對異常排放口采樣留證，記錄生產(chǎn)工況；4.在修復(fù)后開展比對監(jiān)測，確保達標后恢復(fù)運行，并將結(jié)果報備。解析：條例第三十條、第三十一條細化異常報告與處置義務(wù)，防止異常變事故。49.【簡答】說明公眾如何依據(jù)條例參與排污許可監(jiān)督。答案：公眾可通過全國排污許可證管理信息平臺查詢企業(yè)許可排放量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、執(zhí)行報告；發(fā)現(xiàn)違法排污可撥打12369或地方投訴電話；對審批公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門提交意見；對持證企業(yè)超標排放可提起環(huán)境民事公益訴訟；鼓勵環(huán)保組織開展持證企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測比對，形成社會共治。解析：條例第十條、第二十九條、第四十五條賦予公眾知情權(quán)、參與權(quán)、舉報權(quán)、訴權(quán)。50.【簡答】闡述生態(tài)環(huán)境部門對排污單位實施“雙隨機、一公開”檢查的具體要求。答案：建立隨機抽查事項清單，將持證企業(yè)全部納入檢查對象庫，按風險等級設(shè)定抽查比例；執(zhí)法檢查人員從名錄庫隨機抽??；檢查結(jié)果在7日內(nèi)通過政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督；對投訴舉報多、違法記錄多的企業(yè)提高抽查比例；抽查發(fā)現(xiàn)違法，依法立案處罰并納入信用系統(tǒng)，實現(xiàn)陽光執(zhí)法。解析：條例第二十六條、第二十八條將“雙隨機、一公開”作為法定監(jiān)管方式，提升公正性與透明度。51.【案例分析】某市A公司持有排污許可證，許可COD排放量10噸/年。2023年7月，市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督性監(jiān)測發(fā)現(xiàn)其COD排放濃度為120mg/L，日均排水量400噸，已運行180天，當年累計排放量8.64噸。企業(yè)辯稱濃度未超過許可證限值150mg/L，故不違法。請分析企業(yè)觀點是否成立并說明理由。答案：企業(yè)觀點不成立。理由：1.許可排放量10噸/年是剛性約束，濃度達標但總量將超限，屬“超量排污”；2.按當前排放速率（120mg/L×400m3/日×10??=0.048噸/日），剩余92天將再排放4.42噸，全年總量13.06噸，超許可30.6%；3.條例第三十八條第（二）項對“超過許可排放量”設(shè)10—100萬元罰款，可責令限制生產(chǎn)；4.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)責令立即減產(chǎn)或提高去除率，確保總量回歸許可范圍。解析：條例以“濃度+總量”雙控，企業(yè)僅關(guān)注濃度忽視總量，構(gòu)成實質(zhì)性違法。52.【案例分析】B公司因市場原因停產(chǎn)3個月，停產(chǎn)期間未對廢氣治理設(shè)施運行情況進行監(jiān)測，也未報告。復(fù)產(chǎn)時設(shè)施故障導(dǎo)致SO?超標排放。問B公司違反了哪些條款，應(yīng)承擔何種法律責任？答案：違反條款：1.條例第三十條第三款“停產(chǎn)期間仍需對污染防治設(shè)施運行情況進行監(jiān)測”；2.條例第三十一條“設(shè)施故障導(dǎo)致超標未在12小時內(nèi)報告”；3.條例第三十六條“未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行”。法律責任：1.對未監(jiān)測行為處2—20萬元罰款；2.對超標排放行為處10—100萬元罰款；3.可責令限制生產(chǎn)；4.將違法信息納入信用系統(tǒng)并公開。解析：停產(chǎn)不豁免監(jiān)測義務(wù)，設(shè)施故障報告時限嚴苛，企業(yè)同時觸發(fā)多項罰則。53.【案例分析】C工業(yè)園區(qū)10家印染企業(yè)均持有排污許可證，園區(qū)集中污水處理廠由D公司運營。2023年7月，D公司因設(shè)備老化出水COD日均值連續(xù)7天超過許可證限值50%，10家印染企業(yè)排水均達標。生態(tài)環(huán)境部門擬對D公司按日連續(xù)處罰，是否可同時對10家印染企業(yè)處罰？答案：不可對10家印染企業(yè)處罰。理由：1.印染企業(yè)預(yù)處理出水達標，已履行許可證義務(wù)；2.超標發(fā)生在集中污水處理環(huán)節(jié)，責任主體為D公司；3.條例第四十二條按日計罰針對“違法排放污染物”的直接責任者，即D公司；4.除非證據(jù)表明印染企業(yè)惡意超標排入管網(wǎng)，否則不擴大處罰。解析：許可證責任以“排放口”為界，企業(yè)預(yù)處理達標即完成法定義務(wù)，下游超標由集中設(shè)施運營方承擔。54.【案例分析】E公司2022年獲得排污許可證，2023年新建一條年產(chǎn)5萬噸纖維板生產(chǎn)線，未重新申請許可證即投產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境部門立案后，E公司提出生產(chǎn)線使用低甲醛膠黏劑，VOCs排放低于原許可總量，故應(yīng)免罰。請分析是否免罰并給出處理意見。答案：不免罰。理由：1.條例第十五條、第十六條將“新改擴建項目”列為重新申請或變更情形，排放量增加與否非豁免條件；2.未重新申請即投產(chǎn)屬“無證排污”，條例第三十三條可處60—100萬元罰款；3.即使總量不增，新增排放口、工藝變化仍需納入許可監(jiān)管；4.處理意見：責令立即停止新線生產(chǎn)，限期重新申請，處80萬元罰款，將違法信息納入信用系統(tǒng)，整改完成經(jīng)核發(fā)后方可復(fù)產(chǎn)。解析：排污許可制度強調(diào)“先許可后排污”，總量不增不能成為違法投產(chǎn)抗辯。55.【案例分析】F公司位于京津冀大氣污染傳輸通道城市，許可證要求采暖季執(zhí)行重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)，停40天。F公司擅自將停產(chǎn)時間縮短