防溺水專項活動工作方案一、指導(dǎo)思想為深入貫徹落實“生命至上，安全第一”的理念，切實保障人民群眾特別是青少年兒童的生命安全，有效預(yù)防和減少溺水事故的發(fā)生，結(jié)合當(dāng)前實際情況，特制定本防溺水專項活動工作方案。本方案旨在通過系統(tǒng)性、多層次、廣覆蓋的宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急演練及責(zé)任落實等措施，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家校協(xié)同、社會參與”的防溺水工作格局，全面提升公眾的防溺水安全意識和自救互救能力，堅決遏制溺水事故高發(fā)勢頭，為構(gòu)建平安和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)通過本次專項活動，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.安全意識顯著增強(qiáng)：使廣大青少年兒童及家長、社區(qū)居民的防溺水安全意識和自我保護(hù)意識得到普遍提高，深刻認(rèn)識溺水危害，自覺遠(yuǎn)離危險水域。2.安全技能普遍掌握：使重點人群（特別是青少年學(xué)生）基本掌握“六不準(zhǔn)”等防溺水常識和簡單的自救、互救方法，提高應(yīng)急處置能力。3.安全隱患有效消除：對轄區(qū)內(nèi)重點水域、危險地段的安全隱患進(jìn)行全面排查和有效整治，警示標(biāo)識、防護(hù)設(shè)施得到規(guī)范設(shè)置和完善。4.應(yīng)急能力得到提升：相關(guān)部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加健全，救援隊伍的快速反應(yīng)和處置能力得到加強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性得到檢驗。5.溺水事故大幅下降：努力杜絕重特大溺水事故發(fā)生，減少一般溺水事故，確保人民群眾生命安全得到有力保障。三、主要任務(wù)與措施（一）強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線1.開展主題宣傳活動：各相關(guān)單位要結(jié)合實際，圍繞“珍愛生命，預(yù)防溺水”主題，集中開展防溺水宣傳周/月活動。通過發(fā)放宣傳冊、張貼海報、懸掛橫幅、設(shè)置宣傳欄、利用電子顯示屏滾動播放警示標(biāo)語等多種形式，營造濃厚的防溺水宣傳氛圍。2.突出重點人群教育：教育部門要組織各級各類學(xué)校，特別是中小學(xué)校和幼兒園，通過主題班會、國旗下講話、安全教育課、知識競賽、觀看警示教育片等形式，對學(xué)生進(jìn)行防溺水專題教育。要確保教育內(nèi)容貼近實際、通俗易懂，使學(xué)生牢記“六不準(zhǔn)”（不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或老師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到不熟悉的水域游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救）。3.加強(qiáng)家校社協(xié)同教育：學(xué)校要通過家長會、告家長書、家訪等方式，將防溺水知識和要求傳遞給每一位家長，提醒家長切實履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任，特別是在節(jié)假日和放學(xué)后加強(qiáng)對孩子的看管。社區(qū)要利用宣傳欄、居民會議、微信群等平臺，向居民普及防溺水知識。4.創(chuàng)新宣傳教育形式：積極運用微信公眾號、短視頻、H5等新媒體手段，制作推送趣味性強(qiáng)、傳播力廣的防溺水宣傳內(nèi)容。鼓勵創(chuàng)作防溺水主題的文藝作品，如小品、快板、歌曲等，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。（二）深化隱患排查，消除安全死角1.全面排查危險水域：由應(yīng)急管理部門牽頭，會同水利、教育、公安、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，對轄區(qū)內(nèi)所有河流、湖泊、池塘、水庫、水坑、水渠、工地積水、廢棄礦坑等重點水域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立詳細(xì)的隱患排查臺賬。2.落實隱患整治措施：對排查出的安全隱患，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限，實行銷號管理。對缺乏警示標(biāo)識的水域，要及時增設(shè)醒目的安全警示牌（標(biāo)明水深、水流湍急、禁止游泳等）；對存在安全隱患且無人管理的危險水域，要視情況采取設(shè)置防護(hù)欄、隔離帶等物理隔離措施；對短期內(nèi)難以徹底整治的隱患點，要加強(qiáng)巡查和值守。3.加強(qiáng)重點時段巡查：在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、周末、節(jié)假日等重點時段，以及高溫天氣期間，要組織力量加強(qiáng)對危險水域的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和勸阻學(xué)生及其他人員在危險水域玩耍、游泳等行為。（三）提升應(yīng)急能力，強(qiáng)化救援準(zhǔn)備1.完善應(yīng)急預(yù)案：各相關(guān)單位要結(jié)合實際，修訂完善本單位、本轄區(qū)的溺水事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、救援措施和后期處置等內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。2.組建救援隊伍：鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組建群眾性義務(wù)救援隊伍，配備必要的救援裝備（如救生衣、救生圈、長竹竿、繩索等），定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.儲備應(yīng)急物資：根據(jù)實際需要，在重點水域附近或社區(qū)服務(wù)中心等場所，合理儲備救生器材和急救藥品，并確保其完好有效。4.組織應(yīng)急演練：各學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合自身特點，定期組織開展防溺水應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，提高師生和群眾的應(yīng)急避險和自救互救能力。演練內(nèi)容可包括險情報告、人員搜救、現(xiàn)場急救、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。（四）壓實各方責(zé)任，形成工作合力1.明確部門職責(zé)：建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會協(xié)同參與的防溺水工作機(jī)制。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校防溺水教育和學(xué)生在校期間的安全管理；水利部門負(fù)責(zé)河道、水庫等水利工程的安全管理和隱患排查；公安部門負(fù)責(zé)溺水事故的應(yīng)急處置和案件查處；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。2.落實屬地責(zé)任：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實履行屬地管理責(zé)任，將防溺水工作納入重要議事日程，制定具體實施方案，細(xì)化工作措施，層層壓實責(zé)任，確保各項工作落到實處。3.強(qiáng)化家校聯(lián)動：學(xué)校要加強(qiáng)與家長的溝通聯(lián)系，及時通報學(xué)校防溺水工作情況，提醒家長履行好對子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任。家長要積極配合學(xué)校，共同做好孩子的防溺水教育和監(jiān)管工作。4.鼓勵社會參與：積極引導(dǎo)社會組織、志愿者等力量參與到防溺水宣傳教育、隱患排查、巡邏值守等工作中來，形成全社會齊抓共管的良好局面。四、實施步驟（一）動員部署階段（[具體起始月份]上旬）各相關(guān)單位組織召開專題會議，傳達(dá)上級文件精神，學(xué)習(xí)本方案內(nèi)容，結(jié)合實際制定具體實施細(xì)則，明確工作責(zé)任和時間節(jié)點，進(jìn)行全面動員部署。（二）集中實施階段（[具體起始月份]中旬至[具體結(jié)束月份]下旬）1.宣傳教育全覆蓋：集中開展形式多樣的防溺水宣傳教育活動，確保宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。2.隱患排查無死角：對轄區(qū)內(nèi)所有重點水域進(jìn)行全面排查，建立臺賬，落實整改措施。3.應(yīng)急演練常態(tài)化：各單位結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。4.巡查值守不間斷：在重點時段、重點水域加強(qiáng)巡查值守，及時勸阻危險行為。（三）總結(jié)鞏固階段（[具體起始月份]上旬）各相關(guān)單位對本次專項活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作經(jīng)驗，查找存在問題，研究建立健全防溺水工作長效機(jī)制，鞏固專項活動成果?？偨Y(jié)報告于[具體日期]前報送[上級主管部門或牽頭單位]。五、工作要求與保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由[相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)]任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防溺水專項活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)專項活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施和信息報送。各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期組織對各單位專項活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作不重視、措施不落實、成效不明顯的單位和個人，將予以通報批評，并督促整改。各單位要加強(qiáng)對本單位、本轄區(qū)工作的自查自糾，確保各項任務(wù)落到實處。（三）保障工作經(jīng)費各相關(guān)單位要根據(jù)專項活動的需要，合理安排工作經(jīng)費，保障宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急演練、物資儲備等工作的順利開展。（四）加強(qiáng)信息報送各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，及時收集、整理和上報專項活動進(jìn)展情況、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗和存在問題。重要情況要第一時間上報。（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究對