疾控中心24小時應急值守制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等行業(yè)法律法規(guī)及國內(nèi)相關(guān)權(quán)威衛(wèi)生防疫標準制定，結(jié)合疾控中心應急值守工作實際需求，旨在規(guī)范24小時應急值守機制，提升突發(fā)事件響應能力，確保中心各項工作安全有序運行。制度涵蓋政策依據(jù)、適用范圍、核心術(shù)語定義及管理原則，為應急值守工作提供全面制度保障。第二條本制度適用于疾控中心各部門、下屬機構(gòu)及全體員工，覆蓋日常監(jiān)測預警、疫情處置、應急演練等全流程值守工作，包括但不限于實驗室監(jiān)測、流行病學調(diào)查、消毒隔離指導等業(yè)務場景。所有涉事主體須嚴格遵照執(zhí)行，確保應急信息暢通、處置及時。第三條本制度核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項管理”指以應急值守為核心，涵蓋信息監(jiān)測、風險研判、處置協(xié)調(diào)、保障支持等全要素管理體系的制度化運作模式；（二）“XX風險”指因突發(fā)事件突發(fā)性、隱蔽性及處置復雜性可能導致的監(jiān)測盲區(qū)、信息遲滯、資源短缺等潛在危機；（三）“XX合規(guī)”指值守人員嚴格履行崗位職責，確保值守記錄準確、響應流程規(guī)范、處置措施得當，符合法律法規(guī)及中心內(nèi)部標準。第四條XX專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保所有應急值守崗位24小時在崗，無空白時段、無無人值守點；（二）責任到人：明確各級值守人員權(quán)責邊界，建立責任追溯機制；（三）風險導向：優(yōu)先響應高危預警信息，動態(tài)調(diào)整值守重點；（四）持續(xù)改進：通過復盤機制動態(tài)優(yōu)化值守流程與資源配置。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條疾控中心主要負責人對應急值守工作負總責，分管領(lǐng)導為直接責任人，統(tǒng)籌指揮值守體系運行。各級領(lǐng)導須定期檢查值守情況，對重大風險事件處置能力進行督導。第六條設立XX應急值守管理領(lǐng)導小組，由中心領(lǐng)導班子及各部門負責人組成，下設辦公室于XX處，具體職責包括：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全中心應急值守工作，制定年度值守計劃；（二）決策重大應急值守事項，審批特殊時段值守方案；（三）開展季度值守質(zhì)量評估，提出優(yōu)化建議。第七條明確三類主體職責：（一）牽頭部門（XX處）：負責值守制度修訂、風險點清單編制、跨部門值守協(xié)同，每季度組織業(yè)務培訓；（二）專責部門（XX科、XX科）：分別負責監(jiān)測預警類、處置響應類值守的合規(guī)審核，每月抽查值守記錄完整度；（三）業(yè)務部門及下屬單位：落實本領(lǐng)域值班人員排班、應急物資儲備，每日向牽頭部門報送值守動態(tài)。第八條基層執(zhí)行崗需履行以下責任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確未按規(guī)定履職的后果；（二）遇XX風險事件立即上報，嚴禁隱瞞或遲報；（三）每日核對值守系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保記錄實時同步。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條值守人員排班管理：實行AB崗輪換制，重點崗位實行雙人雙崗，每日由部門負責人審核排班表，確保24小時有高級別職稱人員值守。第十條應急信息接報規(guī)范：值守人員接報后需在XX分鐘內(nèi)完成信息核實，重要事件需同步記錄接報時間、地點、事件性質(zhì)，并由值班領(lǐng)導復核。第十一條預警響應分級標準：（一）一般預警（Ⅰ級）：值班人員記錄并報部門負責人；（二）高危預警（Ⅱ級）：需在XX小時內(nèi)上報至領(lǐng)導小組，啟動應急預案預演；（三）重大預警（Ⅲ級）：立即上報中心主要負責人，協(xié)調(diào)聯(lián)動單位。第十二條值守記錄管理：采用電子臺賬系統(tǒng)，要求記錄格式統(tǒng)一，含時間、事件、處置措施、審批人等要素，每年歸檔至XX處備查。第十三條特殊時段值守強化：重大活動期間實行“1+1”值班監(jiān)督機制，即每兩名值守人員配備一名機動監(jiān)督員，確保應急響應零盲區(qū)。第十四條交叉驗證與復核：專責部門每周抽查XX%的值守記錄，重點核查高危時段的處置規(guī)范性，對異常記錄發(fā)起整改函。第十五條值守資源保障：按應急響應級別動態(tài)增配通信設備、應急藥品，所有物資需每月盤點，確?？捎眯?。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制：牽頭部門每年結(jié)合法規(guī)變化及XX案例修訂制度，修訂稿經(jīng)領(lǐng)導小組審議后發(fā)布，自發(fā)布次日起施行。第十七條風險識別預警機制：（一）建立風險清單，每月由XX科組織研判，新增風險及時納入清單；（二）發(fā)布預警通知需包含風險等級、影響范圍、應對建議等要素，確?？绮块T同步。第十八條合規(guī)審查機制：（一）將值守合規(guī)納入業(yè)務決策前置審查環(huán)節(jié)，重要事項需經(jīng)領(lǐng)導小組審批；（二）新入職人員須通過XX小時崗前值守培訓，考試合格后方可上崗。第十九條風險應對機制：（一）一般事件由部門自行處置，重大事件需在XX小時內(nèi)上報至領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)；（二）應急流程標準化，遇突發(fā)情況時值守人員需在XX分鐘內(nèi)啟動《XX操作手冊》。第二十條責任追究機制：（一）明確三種違規(guī)情形：記錄缺失、響應遲滯、處置不當；（二）情節(jié)輕微者通報批評，導致事件擴大的按《XX處罰辦法》處理。第二十一條評估改進機制：（一）每季度開展“桌面推演”，評估值守人員協(xié)同能力；（二）根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化值守方案，對高頻問題點制定專項改進措施。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：各級領(lǐng)導需在月度會議中專項匯報值守工作，中心主要負責人每年至少聽取一次專項匯報。第二十三條考核激勵機制：（一）將值守合規(guī)率納入部門年度考核權(quán)重XX%；（二）設立“XX標兵崗”，優(yōu)秀值守人員優(yōu)先參與職稱評定。第二十四條培訓宣傳機制：（一）管理層每半年參加一次應急值守專題培訓；（二）新員工崗前培訓需包含應急聯(lián)絡人信息、XX設備操作等內(nèi)容。第二十五條信息化支撐：（一）升級XX系統(tǒng)，實現(xiàn)值守狀態(tài)實時可視化；（二）開發(fā)風險智能預警模塊，基于歷史數(shù)據(jù)自動推薦響應方案。第二十六條文化建設：（一）發(fā)布《XX合規(guī)手冊》，覆蓋應急值守全流程場景；（二）每年組織“應急演練日”，增強全員風險意識。第二十七條報告制度：（一）風險事件日報需在次日上午X點前報送至XX處；（二）年度管理情況報告需在次年X月X日前完成，含風險處置案例匯編。第六章