PAGE嘎查村會(huì)計(jì)員財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)嘎查村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)員的財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障嘎查村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合嘎查村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于嘎查村內(nèi)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)及從事財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)廣泛征求村民意見(jiàn)，實(shí)行民主決策，并定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則明確財(cái)務(wù)工作流程和操作規(guī)范，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.勤儉節(jié)約原則合理安排資金，節(jié)約開(kāi)支，提高資金使用效率。二、會(huì)計(jì)員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映嘎查村的財(cái)務(wù)收支情況。2.審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證予以退回，并要求更正或補(bǔ)充。3.根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向嘎查村民委員會(huì)和上級(jí)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。（二）資金管理1.負(fù)責(zé)嘎查村資金的收付、存儲(chǔ)和保管，確保資金安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額，超過(guò)部分及時(shí)存入銀行。3.加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理，定期核對(duì)銀行賬目，確保賬實(shí)相符。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.對(duì)嘎查村各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，制止和糾正違反財(cái)務(wù)制度的行為。2.定期對(duì)嘎查村財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議，為嘎查村經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。3.配合上級(jí)有關(guān)部門的審計(jì)、檢查工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。（四）票據(jù)管理1.負(fù)責(zé)嘎查村各類票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、保管、使用和核銷工作。2.建立票據(jù)使用登記制度，如實(shí)記錄票據(jù)的使用情況，確保票據(jù)的安全和完整。3.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)，不得擅自銷毀票據(jù)存根。（五）檔案管理1.負(fù)責(zé)整理、裝訂和保管嘎查村的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案。2.按照規(guī)定的期限和要求，妥善保管財(cái)務(wù)檔案，不得擅自銷毀或丟失。3.建立財(cái)務(wù)檔案查閱、借閱制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保財(cái)務(wù)檔案的安全。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.嘎查村收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬或小金庫(kù)。3.收入票據(jù)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.嘎查村支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和審批程序，堅(jiān)持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出分為生產(chǎn)性支出、公益性支出、管理費(fèi)用等。生產(chǎn)性支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理安排，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展；公益性支出應(yīng)重點(diǎn)保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)的發(fā)展；管理費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制，節(jié)約開(kāi)支。3.各項(xiàng)支出必須取得合法有效的原始憑證，經(jīng)嘎查村民主理財(cái)小組審核、嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)銷入賬。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。四、財(cái)務(wù)審批制度（一）審批流程1.嘎查村財(cái)務(wù)支出實(shí)行“一支筆”審批制度，由嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。2.一般財(cái)務(wù)支出，由經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)嘎查村民主理財(cái)小組審核簽字后，報(bào)嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批。3.重大財(cái)務(wù)支出，如工程項(xiàng)目建設(shè)、大額資金采購(gòu)等，應(yīng)經(jīng)嘎查村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案后，方可實(shí)施。（二）審批權(quán)限1.單筆支出金額在[X]元以下的，由嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批。2.單筆支出金額在[X]元至[X]元之間的，經(jīng)嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)嘎查村民主理財(cái)小組審議通過(guò)。3.單筆支出金額在[X]元以上的，必須經(jīng)嘎查村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。五、民主理財(cái)制度（一）理財(cái)小組組成嘎查村應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，一般為[X]人，其中應(yīng)包括熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)、公道正派的村民。（二）理財(cái)小組職責(zé)1.定期對(duì)嘎查村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，檢查財(cái)務(wù)賬目是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為提出意見(jiàn)和建議。3.參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，聽(tīng)取村民意見(jiàn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。（三）理財(cái)程序1.民主理財(cái)小組定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)嘎查村財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行逐筆審核，審核后簽字蓋章。2.嘎查村會(huì)計(jì)員應(yīng)根據(jù)民主理財(cái)小組審核后的憑證進(jìn)行記賬和報(bào)賬。3.民主理財(cái)小組審核情況應(yīng)及時(shí)向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃等。2.各項(xiàng)收入：如財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入等。3.各項(xiàng)支出：包括生產(chǎn)性支出、公益性支出、管理費(fèi)用等。4.債權(quán)債務(wù)：包括應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、借款等。5.固定資產(chǎn)：包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。6.收益分配：包括收益總額、提取公積公益金、提取應(yīng)付福利費(fèi)、農(nóng)戶分配等。（二）公開(kāi)方式1.在嘎查村顯著位置設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，定期公布財(cái)務(wù)信息。2.利用廣播、微信公眾號(hào)等形式向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)情況。（三）公開(kāi)時(shí)間及要求1.財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開(kāi)一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。2.公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息應(yīng)保留一定期限，以便村民查閱。七、資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)分類嘎查村資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等；固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等；農(nóng)業(yè)資產(chǎn)包括牲畜（禽）、林木等。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)嘎查村各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄，并上報(bào)嘎查村民委員會(huì)和上級(jí)主管部門。（三）資產(chǎn)處置1.嘎查村資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。2.資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。處置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)嘎查村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得挪作他用。八、專項(xiàng)資金管理制度（一）資金來(lái)源及用途專項(xiàng)資金是指上級(jí)政府部門或其他單位撥入的具有特定用途的資金，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等。專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。（二）資金管理1.設(shè)立專項(xiàng)資金專戶，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。2.嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和規(guī)定用途使用資金，不得擅自改變資金用途。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、高效使用。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、資金預(yù)算等。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門備案。九、財(cái)務(wù)檔案管理制度（一）檔案整理1.嘎查村會(huì)計(jì)員應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和編號(hào)。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和保管。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案的安全。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自銷毀或丟失。（三）檔案查閱1.建立財(cái)務(wù)檔案查閱制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。查閱財(cái)務(wù)檔案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，注明查閱內(nèi)容、目的、時(shí)間等，經(jīng)嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱財(cái)務(wù)檔案時(shí)，不得在檔案