PAGE縣政法委財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強縣政法委財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障政法委各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合政法委實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣政法委機關(guān)及所屬各部門。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項經(jīng)費支出。3.實行預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。4.加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)核算，提高資金使用效益。5.堅持財務(wù)公開，接受監(jiān)督，確保財務(wù)工作的透明度。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）政法委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)政法委的財務(wù)管理工作，對財務(wù)工作負總責(zé)。2.審批重大財務(wù)事項，確保財務(wù)決策符合政法委的工作目標和利益。3.監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)政法委財務(wù)管理制度的制定、修訂和解釋工作。2.編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，組織實施預(yù)算執(zhí)行，并對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和考核。3.負責(zé)財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理，確保會計信息真實、準確、完整。4.負責(zé)資金管理，合理安排資金，確保資金安全，提高資金使用效益。5.負責(zé)資產(chǎn)管理，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。6.負責(zé)財務(wù)報表的編制和報送工作，及時向政法委領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門提供財務(wù)信息。7.負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務(wù)檔案的安全和完整。8.配合有關(guān)部門做好財務(wù)審計和監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。（三）其他部門職責(zé)1.各部門負責(zé)人對本部門的財務(wù)收支負責(zé)，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，確保本部門經(jīng)費使用合理合規(guī)。2.各部門指定專人負責(zé)本部門的財務(wù)報銷工作，按照財務(wù)制度的規(guī)定辦理報銷手續(xù)。3.各部門應(yīng)積極配合財務(wù)部門做好預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等工作，提供真實、準確的財務(wù)信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)政法委的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)政法委的各項收入來源進行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)政法委的工作任務(wù)和實際需要，按照不同的支出項目進行分類編制。4.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實際需要，提出本部門的年度預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核匯總。5.財務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總后，編制政法委年度財務(wù)預(yù)算草案，報政法委領(lǐng)導(dǎo)審批。6.經(jīng)政法委領(lǐng)導(dǎo)審批后的年度財務(wù)預(yù)算，應(yīng)及時報送上級主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財務(wù)部門應(yīng)嚴格按照批準的年度財務(wù)預(yù)算組織實施，確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。2.各部門應(yīng)嚴格執(zhí)行本部門的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。3.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。4.各部門應(yīng)定期向財務(wù)部門報送本部門的預(yù)算執(zhí)行情況，財務(wù)部門應(yīng)及時向政法委領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行情況。（三）預(yù)算調(diào)整1.年度預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)由申請部門提出，說明調(diào)整的原因、項目和金額等，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進行審核后，提出審核意見，報政法委領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)政法委領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算調(diào)整方案，應(yīng)及時下達各部門執(zhí)行，并報上級主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.政法委的收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.財政撥款收入是指政法委從同級財政部門取得的各類財政撥款。3.上級補助收入是指政法委從上級主管部門取得的非財政補助收入。4.事業(yè)收入是指政法委開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。5.經(jīng)營收入是指政法委在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。6.附屬單位上繳收入是指政法委附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。7.其他收入是指政法委取得的除上述收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。（二）收入管理原則1.政法委的各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定取得，確保收入合法合規(guī)。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用、坐支。3.加強收入管理，嚴格票據(jù)管理，確保收入票據(jù)的真實性、合法性和完整性。（三）收入核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度對各項收入進行核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.各項收入應(yīng)按照收入來源進行明細核算，便于分析和考核收入情況。3.對于財政撥款收入，應(yīng)按照財政部門規(guī)定的核算方法進行核算；對于其他收入，應(yīng)按照相關(guān)會計準則和制度進行核算。五、支出管理（一）支出范圍1.政法委的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出等。2.人員經(jīng)費支出是指用于支付政法委工作人員工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等方面的支出。3.公用經(jīng)費支出是指用于保障政法委機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的各項費用支出，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等。4.項目經(jīng)費支出是指用于開展特定工作任務(wù)或項目的經(jīng)費支出，包括政法專項工作經(jīng)費、社會治安綜合治理經(jīng)費、平安建設(shè)經(jīng)費等。（二）支出管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項經(jīng)費支出。3.實行預(yù)算控制，嚴格按照批準的預(yù)算安排支出，不得超預(yù)算支出。4.加強支出管理，規(guī)范支出審批程序，確保支出真實、準確、合理。5.堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費支出辦公費、印刷費、水電費、郵電費等小額支出，由部門負責(zé)人審批后，報財務(wù)部門審核報銷。差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定填寫相應(yīng)的報銷單據(jù)，經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，再報財務(wù)部門審核報銷。公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等支出，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定填寫相應(yīng)的報銷單據(jù)，經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，再報政法委主要領(lǐng)導(dǎo)審批，最后報財務(wù)部門審核報銷。2.項目經(jīng)費支出項目經(jīng)費支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定進行支付。項目實施部門應(yīng)填寫項目經(jīng)費支出審批表，詳細說明支出的內(nèi)容、金額、用途等，經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，再報政法委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。財務(wù)部門根據(jù)審批后的項目經(jīng)費支出審批表進行審核報銷，并對項目經(jīng)費支出進行單獨核算和管理。3.人員經(jīng)費支出人員工資、津貼、補貼、獎金等支出，由組織人事部門按照規(guī)定審核后，報財務(wù)部門發(fā)放。社會保險費、住房公積金等支出，由財務(wù)部門按照規(guī)定計算并代扣代繳。（四）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度對各項支出進行核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.各項支出應(yīng)按照支出用途進行明細核算，便于分析和考核支出情況。3.對于人員經(jīng)費支出，應(yīng)按照相關(guān)會計準則和制度進行核算；對于公用經(jīng)費支出和項目經(jīng)費支出，應(yīng)按照支出類別進行明細核算。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.政法委的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。4.無形資產(chǎn)是指政法委擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.各部門因工作需要購置資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理資產(chǎn)購置審批手續(xù)。2.資產(chǎn)購置申請應(yīng)由申請部門提出，說明購置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、用途、預(yù)算金額等，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)購置申請進行審核后，提出審核意見，報政法委領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)政法委領(lǐng)導(dǎo)審批后的資產(chǎn)購置申請，由財務(wù)部門按照政府采購的有關(guān)規(guī)定組織實施采購。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置完成后，采購部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行驗收。2.驗收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標準對資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等進行驗收，確保資產(chǎn)符合要求。3.驗收合格后，驗收人員應(yīng)填寫資產(chǎn)驗收單，并簽字確認。資產(chǎn)驗收單應(yīng)作為資產(chǎn)入賬的依據(jù)。（四）資產(chǎn)登記1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度對資產(chǎn)進行登記入賬，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、購置時間、購置金額、使用部門等信息。3.對于固定資產(chǎn)，應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片，詳細記錄固定資產(chǎn)的基本信息、使用情況、維修保養(yǎng)情況等。（五）資產(chǎn)清查1.財務(wù)部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進行全面清查，核對資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等是否與賬面相符。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，說明資產(chǎn)清查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見，并報政法委領(lǐng)導(dǎo)審批。（六）資產(chǎn)處置1.政法委的資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等行為。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.資產(chǎn)處置申請應(yīng)由申請部門提出，說明資產(chǎn)處置的原因、方式、資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、賬面價值等，報財務(wù)部門審核。4.財務(wù)部門對資產(chǎn)處置申請進行審核后，提出審核意見，報政法委領(lǐng)導(dǎo)審批。5.經(jīng)政法委領(lǐng)導(dǎo)審批后的資產(chǎn)處置申請，由財務(wù)部門按照規(guī)定的程序組織實施處置。6.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，不得截留、挪用、坐支。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.政法委應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本部門的財務(wù)工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，接受財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.政法委應(yīng)自覺接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.對于上級主管部門、財政部門、審計部門等提出的監(jiān)督檢查意見，政法委應(yīng)認真研究，制定整改措施，并及時將整改情況報告上級主管部門。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，向政法委領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門提供財務(wù)信息。2.財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等報表及附注。3.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整，不得虛報、