PAGE兒童福利院財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范兒童福利院的財務(wù)管理，確保財務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化，保障兒童福利院各項工作的順利開展，提高資金使用效益，維護兒童福利院的財產(chǎn)安全，為兒童提供優(yōu)質(zhì)的生活、教育、醫(yī)療等服務(wù)。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《民間非營利組織會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并結(jié)合兒童福利院的實際情況制定。（三）適用范圍本制度適用于兒童福利院的所有財務(wù)活動，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告與分析等。（四）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映兒童福利院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋兒童福利院財務(wù)活動的全過程，確保財務(wù)管理無死角。4.專款專用原則：各項專項資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。5.效益性原則：優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，實現(xiàn)社會效益最大化。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)兒童福利院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃以及上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合實際需求，編制年度預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算和滾動預(yù)算相結(jié)合的方法，對各項收入、支出進行詳細預(yù)測和分析。3.編制流程：各部門根據(jù)職責(zé)和工作計劃，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進行匯總、審核和平衡，提出全院預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項收支嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.各部門要加強溝通與協(xié)調(diào)，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進行。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行。2.由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門審核后，提出審核意見，報院長辦公會審議通過。4.預(yù)算調(diào)整經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。三、收入管理（一）收入范圍1.財政補助收入：指兒童福利院從財政部門取得的各類財政撥款。2.事業(yè)收入：指兒童福利院開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。3.上級補助收入：指兒童福利院從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。4.捐贈收入：指國內(nèi)外社會組織、個人對兒童福利院的捐贈款項。5.其他收入：指除上述收入以外的各項收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進行核算和管理，確保收入的合法性和真實性。2.加強對捐贈收入的管理，建立健全捐贈收入管理制度，規(guī)范捐贈行為，確保捐贈資金的安全和合理使用。3.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，嚴禁坐收坐支。四、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費支出：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經(jīng)費支出：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等。3.項目支出：指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，如兒童生活照料、教育、醫(yī)療康復(fù)等項目支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出由部門負責(zé)人審核，財務(wù)部門復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由院長辦公會審議通過后，報上級主管部門審批。3.支出審批應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保支出的合理性、合法性和合規(guī)性。（三）支出控制1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，控制各項支出，杜絕不合理支出。2.加強對項目支出的管理，建立項目支出績效評價制度，提高項目資金使用效益。3.嚴格控制差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出，實行限額管理和審批制度。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全。2.應(yīng)收及預(yù)付款項：包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等，應(yīng)加強管理，及時清理結(jié)算，防止壞賬損失。3.存貨：包括兒童生活物資、辦公用品等，應(yīng)建立健全存貨管理制度，定期進行清查盤點，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍：指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的程序進行固定資產(chǎn)購置，嚴格執(zhí)行政府采購制度，確保購置資產(chǎn)的質(zhì)量和性價比。3.固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的損耗情況。4.固定資產(chǎn)清查：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)范圍：指兒童福利院擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.無形資產(chǎn)計價：按照取得時的實際成本計價。自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按照依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用計價。3.無形資產(chǎn)攤銷：按照規(guī)定的期限進行無形資產(chǎn)攤銷，計入當(dāng)期支出。六、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，如實反映兒童福利院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財務(wù)報告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求進行編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。3.財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負責(zé)人審核，院長審批后報上級主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.定期對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負債分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過財務(wù)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，不斷提高財務(wù)管理水平。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計部門應(yīng)定期對兒童福利院的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督，確保財務(wù)活動的合法性、合規(guī)性和效益性。（二）外部監(jiān)督1.接受財政部門