2026X單位“三重一大”實(shí)施細(xì)則制度(完整版)一、總則為全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于“重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用（以下簡(jiǎn)稱‘三重一大’）必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的要求，進(jìn)一步規(guī)范2026X單位領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，嚴(yán)格決策程序，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。深入貫徹民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)通過(guò)集體討論決定，確保權(quán)力正確行使，避免個(gè)人或少數(shù)人專斷，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。本實(shí)施細(xì)則適用于2026X單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉及的“三重一大”事項(xiàng)決策活動(dòng)。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容重大決策事項(xiàng)凡涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大職工切身利益的重大問(wèn)題，都屬于重大決策事項(xiàng)范疇。1.貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)以及上級(jí)重要決定的重大措施。例如，根據(jù)國(guó)家環(huán)保新政策，制定本單位的環(huán)保整改方案與目標(biāo)。2.單位發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革方案和措施的制定與調(diào)整。如確定未來(lái)五年的業(yè)務(wù)拓展方向，是向新興領(lǐng)域進(jìn)軍還是鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)。3.單位重要規(guī)章制度的制定、修改、廢除。像制定新的績(jī)效考核制度，以激勵(lì)員工提高工作效率和質(zhì)量。4.涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，包括工資分配方案、福利政策、勞動(dòng)保護(hù)措施等的調(diào)整。例如，根據(jù)市場(chǎng)行情和單位效益，調(diào)整員工的薪酬結(jié)構(gòu)。5.重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案的制定和調(diào)整。如針對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。6.其他需要集體決策的重大事項(xiàng)。重要干部任免事項(xiàng)重要干部任免事項(xiàng)是指本單位中層及以上干部的任免、調(diào)動(dòng)、考核等事項(xiàng)。1.中層及以上干部的任免、聘任、解聘。嚴(yán)格按照干部選拔任用程序，通過(guò)民主推薦、組織考察、集體研究等環(huán)節(jié)確定人選。2.后備干部的推薦、選拔。建立科學(xué)的后備干部培養(yǎng)機(jī)制，選拔有潛力、有能力的年輕干部作為后備力量。3.干部的考核、獎(jiǎng)懲。制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)干部積極工作，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的干部進(jìn)行懲處。4.重要崗位的人事調(diào)整。根據(jù)工作需要和干部的專業(yè)特長(zhǎng)，合理調(diào)整重要崗位的人員安排。重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對(duì)本單位的發(fā)展具有重要影響的項(xiàng)目建設(shè)、投資、合作等事項(xiàng)。1.年度投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目。根據(jù)單位的發(fā)展戰(zhàn)略和資金狀況，合理安排年度投資項(xiàng)目和融資渠道。2.重大基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目等。對(duì)項(xiàng)目的可行性、投資預(yù)算、建設(shè)周期等進(jìn)行充分論證和評(píng)估，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.重大對(duì)外合資、合作項(xiàng)目。在選擇合作對(duì)象時(shí)，要對(duì)其信譽(yù)、實(shí)力等進(jìn)行全面考察，簽訂詳細(xì)的合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.重大資產(chǎn)的購(gòu)置、處置和出租。對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置和處置要進(jìn)行嚴(yán)格的審批和評(píng)估，確保資產(chǎn)的安全和有效利用。5.其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。大額度資金使用事項(xiàng)大額度資金使用事項(xiàng)是指超過(guò)本單位規(guī)定的資金使用限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。1.年度預(yù)算的編制和調(diào)整。按照“量入為出、收支平衡”的原則，科學(xué)編制年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整。2.單筆金額超過(guò)[X]萬(wàn)元的資金使用。對(duì)大額資金的使用要進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)管，確保資金使用的合理性和安全性。3.重大捐贈(zèng)、贊助等資金支出。在進(jìn)行捐贈(zèng)和贊助時(shí)，要充分考慮單位的利益和社會(huì)影響，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批。4.其他大額度資金使用事項(xiàng)。三、“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制和程序決策機(jī)制“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。本單位領(lǐng)導(dǎo)班子是“三重一大”事項(xiàng)決策的主體，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等形式對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體決策。決策程序提出議題“三重一大”事項(xiàng)決策議題由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門提出。議題提出前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，形成初步方案。涉及重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的議題，要進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出多個(gè)方案供決策參考。確定議題議題提出后，由單位主要負(fù)責(zé)人確定是否列入決策議題。對(duì)符合決策范圍和要求的議題，應(yīng)及時(shí)列入會(huì)議議程；對(duì)不符合要求的議題，應(yīng)退回提出部門重新研究或不予列入。會(huì)前準(zhǔn)備會(huì)議召開前，應(yīng)將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題及相關(guān)材料提前通知與會(huì)人員，讓與會(huì)人員有足夠的時(shí)間進(jìn)行思考和準(zhǔn)備。涉及重要干部任免事項(xiàng)的，應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行充分的溝通和醞釀。集體決策決策會(huì)議由單位主要負(fù)責(zé)人主持，參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行深入討論。在討論過(guò)程中，應(yīng)尊重不同意見(jiàn)，鼓勵(lì)充分發(fā)表觀點(diǎn)。決策實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，一般應(yīng)獲得應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意方可通過(guò)。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生較大意見(jiàn)分歧，一般應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后再行決策。決策執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策作出后，由單位指定的負(fù)責(zé)人或部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保決策的順利執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)決策存在問(wèn)題或因情況發(fā)生變化需要調(diào)整決策的，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，經(jīng)集體研究后作出調(diào)整。四、決策監(jiān)督和責(zé)任追究決策監(jiān)督1.單位內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查決策是否符合規(guī)定程序，資金使用是否合理等。2.單位紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)違反決策程序、濫用職權(quán)等行為進(jìn)行查處。3.充分發(fā)揮職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織的民主監(jiān)督作用，廣泛聽取職工的意見(jiàn)和建議，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。責(zé)任追究1.凡屬下列情況之一，給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任：不履行或不正確履行“三重一大”決策程序，擅自作出決策的。未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。在決策過(guò)程中，提供虛假情況和材料，誤導(dǎo)決策的。決策執(zhí)行過(guò)程中，擅自改變決策內(nèi)容或不按照決策要求執(zhí)行的。對(duì)決策執(zhí)行情況不進(jìn)行有效監(jiān)督，導(dǎo)致決策不能有效落實(shí)的。2.責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。五、附則本實(shí)施細(xì)則由2026X單位負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原相關(guān)制度同時(shí)廢止。本實(shí)施細(xì)則在執(zhí)行過(guò)程中，如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。在實(shí)施過(guò)程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂和完善，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策制度的有效執(zhí)行。同時(shí)，全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)本實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，共同推動(dòng)單位的健康發(fā)展。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策制度的宣傳和教育，提高全體人員對(duì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的制度執(zhí)行氛圍。各部門要密切配合，形成工作合力，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策的科學(xué)性、民主性和合法性。通過(guò)不斷完善制度和加強(qiáng)監(jiān)督，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高單位的管理水平和發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，要積極借鑒其他單位的先進(jìn)