PAGE村社經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村社經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保障村社經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)村社經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合村社經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于村社經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，接受成員監(jiān)督。3.規(guī)范核算原則：按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法和程序，準(zhǔn)確、完整地記錄和反映財(cái)務(wù)收支情況。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）村社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)本組織的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)人員依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.組織制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，保障財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。3.審核財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。4.協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)工作中的重大問題。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為組織決策提供依據(jù)。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的收支予以拒絕。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。5.協(xié)助開展財(cái)務(wù)公開工作，向成員解釋財(cái)務(wù)情況。（三）民主理財(cái)小組職責(zé)1.監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，檢查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性。2.參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算方案，提出意見和建議。審核財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，確保公開信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行調(diào)查，提出處理建議，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村社經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，編制財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等。3.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。4.支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急，合理安排各項(xiàng)支出，優(yōu)先保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)等重點(diǎn)支出。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，控制各項(xiàng)收支。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)重大變化，如政策調(diào)整、市場(chǎng)波動(dòng)等，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)村社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人同意，提交民主理財(cái)小組審議，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、收入管理（一）經(jīng)營(yíng)收入1.村社經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)收入包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、工業(yè)企業(yè)收入、商業(yè)服務(wù)業(yè)收入等。2.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，確?？铐?xiàng)足額入賬。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加經(jīng)營(yíng)收入。（二）發(fā)包及上交收入1.發(fā)包及上交收入是指村社經(jīng)濟(jì)組織將集體資產(chǎn)發(fā)包給成員或其他單位、個(gè)人所取得的收入。2.發(fā)包應(yīng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，合理確定承包金額和上交期限。3.及時(shí)催收發(fā)包及上交款項(xiàng)，對(duì)逾期未交的，應(yīng)按照合同約定追究違約責(zé)任。（三）補(bǔ)助收入1.補(bǔ)助收入是指村社經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政補(bǔ)助、上級(jí)部門扶持資金等。2.嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用補(bǔ)助收入，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.對(duì)補(bǔ)助收入的使用情況進(jìn)行單獨(dú)核算和監(jiān)督，確保資金使用效益。（四）其他收入1.其他收入包括捐贈(zèng)收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定入賬，不得隱瞞、截留。3.加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理，確保收入來源合法、合規(guī)。五、支出管理（一）支出審批1.村社經(jīng)濟(jì)組織的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，明確審批權(quán)限和程序。2.一般支出由村社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)民主理財(cái)小組審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.支出審批應(yīng)注明支出事由、金額、審批人等信息。（二）支出范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出：用于村社經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如購(gòu)買生產(chǎn)資料、支付勞務(wù)費(fèi)用等。2.管理費(fèi)用支出：用于組織日常管理工作，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等。3.公益事業(yè)支出：用于村社的公共設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、文化等公益事業(yè)。4.其他支出：符合村社經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展需要的其他合理支出。（三）費(fèi)用報(bào)銷1.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的憑證，憑證內(nèi)容包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的憑證不予報(bào)銷。3.報(bào)銷金額應(yīng)與憑證金額一致，不得虛報(bào)、多報(bào)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收支規(guī)定，做到賬款相符。3.定期核對(duì)銀行存款賬目，確保資金安全。4.及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)，對(duì)確實(shí)無法收回的，按照規(guī)定程序核銷。5.加強(qiáng)存貨管理，建立存貨臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量和狀況，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)安全。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指村社經(jīng)濟(jì)組織擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等。2.對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定價(jià)值，并按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。3.加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)，防止無形資產(chǎn)流失。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類1.村社經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)債包括短期負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。2.短期負(fù)債是指一年內(nèi)到期的負(fù)債，如短期借款、應(yīng)付賬款等。3.長(zhǎng)期負(fù)債是指一年以上到期的負(fù)債，如長(zhǎng)期借款、應(yīng)付款等。（二）負(fù)債審批1.村社經(jīng)濟(jì)組織舉債應(yīng)經(jīng)民主理財(cái)小組審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定舉債用途，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。（三）債務(wù)償還1.按照合同約定及時(shí)償還債務(wù)，避免逾期產(chǎn)生不良信用記錄。2.制定債務(wù)償還計(jì)劃，合理安排資金，確保按時(shí)足額償還債務(wù)。八、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告。2.各項(xiàng)收入、支出情況。3.資產(chǎn)、負(fù)債狀況。4.債權(quán)債務(wù)情況。5.財(cái)務(wù)收支審批情況。6.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開方式1.在村社顯著位置設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期公布財(cái)務(wù)信息。2.利用村社廣播、微信群等方式進(jìn)行公開，方便成員及時(shí)了解財(cái)務(wù)情況。（三）公開時(shí)間1.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)在年初公布，決算報(bào)告應(yīng)在年末公布。2.每月或每季度公布一次財(cái)務(wù)收支情況，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財(cái)小組定期對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，提出意見和建議。2.村社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人定期檢查財(cái)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)督，遵守職業(yè)道德，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供財(cái)務(wù)資料。2.接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)提出的問題及時(shí)整改落實(shí)。十、會(huì)計(jì)核算（一）會(huì)計(jì)制度1.村社經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.配備專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。（二）會(huì)計(jì)賬簿1.設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等會(huì)計(jì)賬簿，全面記錄財(cái)務(wù)收支情況。2.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行登記，做到字跡清晰、數(shù)字準(zhǔn)確。（三）會(huì)計(jì)報(bào)表1.定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。2.會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映村社經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。十一、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分類整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。（二）保管期限1.會(huì)計(jì)憑證保管期限為15年