PAGE村級(jí)資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)資產(chǎn)安全、完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于貨幣資金、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收支核算等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，各項(xiàng)收支、資產(chǎn)負(fù)債的記錄應(yīng)清晰明確，便于查詢和監(jiān)督。4.完整性原則：全面涵蓋村級(jí)所有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，不得遺漏重要信息。5.公開透明原則：定期公開村級(jí)財(cái)務(wù)信息，接受村民監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)公開透明。二、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款等。建立現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，由專人負(fù)責(zé)登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，超過部分應(yīng)及時(shí)存入銀行。銀行存款應(yīng)定期與銀行核對(duì)賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、購置時(shí)間、購置金額、使用部門、使用狀況等信息。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少一次，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。3.債權(quán)債務(wù)對(duì)本村的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理，分類登記，建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬。詳細(xì)記錄債權(quán)人（債務(wù)人）名稱、地址、聯(lián)系方式、債權(quán)（債務(wù)）金額、形成時(shí)間、到期時(shí)間等信息。加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的催收和償還工作，定期對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)清理往來款項(xiàng)。對(duì)逾期未收回的債權(quán)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行催收；對(duì)到期債務(wù)，應(yīng)按時(shí)足額償還，不得拖欠。新增債權(quán)債務(wù)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，明確責(zé)任人和償還期限。（二）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓村級(jí)固定資產(chǎn)如需出售、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過拍賣、招標(biāo)等方式確定受讓方和轉(zhuǎn)讓價(jià)格。資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，按照規(guī)定用途使用。2.資產(chǎn)報(bào)廢、毀損對(duì)已達(dá)到使用年限、無法正常使用或因自然災(zāi)害等原因造成毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值收入應(yīng)及時(shí)入賬，按照規(guī)定管理。（三）資產(chǎn)清查1.成立資產(chǎn)清查工作小組，由村兩委成員、村民代表等組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作。2.資產(chǎn)清查工作每年至少進(jìn)行一次，清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議，并及時(shí)進(jìn)行整改。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村級(jí)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)各項(xiàng)收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)，根據(jù)合同約定或?qū)嶋H完成的工作量確認(rèn)收入。3.收入票據(jù)管理村級(jí)收入應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管、開具和核銷，建立票據(jù)使用登記制度，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、號(hào)碼、開具日期、收款金額、付款單位等信息。定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保票據(jù)安全。（二）支出管理1.支出范圍村級(jí)支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、固定資產(chǎn)購建支出、公益事業(yè)支出等。2.支出審批建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。一般支出由村主任審批，重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，經(jīng)審批后按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。3.支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；招待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得超過規(guī)定限額。固定資產(chǎn)購建支出應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)的合理性和效益性。4.專項(xiàng)資金管理對(duì)上級(jí)專項(xiàng)撥款等專項(xiàng)資金，應(yīng)專款專用，單獨(dú)核算。建立專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金的來源、用途、支出情況等信息。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照項(xiàng)目要求進(jìn)行，確保資金用于規(guī)定的項(xiàng)目，不得挪作他用。四、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算1.設(shè)立專門的會(huì)計(jì)崗位，配備具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算工作。2.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。3.會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料應(yīng)妥善保管，定期歸檔，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)經(jīng)村主任、會(huì)計(jì)審核簽字后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開，接受村民監(jiān)督。五、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃等。2.各項(xiàng)收入：詳細(xì)公開各項(xiàng)收入的來源、金額等。3.各項(xiàng)支出：包括支出項(xiàng)目、金額、用途等。4.資產(chǎn)負(fù)債情況：公開貨幣資金、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)負(fù)債信息。5.收益分配情況：包括收益總額、分配方案等。6.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開方式1.在本村顯著位置設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期張貼財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。2.利用村廣播、微信群等形式公開財(cái)務(wù)信息，方便村民查詢。（三）公開時(shí)間財(cái)務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立村民理財(cái)小組，由村民代表選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2.村民理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置等情況進(jìn)行審核，對(duì)不合理的支出有權(quán)提出否決意見。3.定期召開村民理財(cái)小組會(huì)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行討論和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供財(cái)務(wù)資料，配合做好監(jiān)督檢查工作。2.主動(dòng)接受村民監(jiān)督，對(duì)村民提出的疑問和意見應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理。七、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)工作需要，配備必要的財(cái)務(wù)人員，包括會(huì)計(jì)、出納等。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。（二）崗位職責(zé)1.會(huì)計(jì)崗位職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)信息。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助做好資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作。2.出納崗位職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和其他財(cái)務(wù)票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會(huì)