PAGE軍人服務(wù)中心財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范軍人服務(wù)中心的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障軍人服務(wù)中心各項(xiàng)工作的順利開展，為軍人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（二）適用范圍本制度適用于軍人服務(wù)中心及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則全面涵蓋軍人服務(wù)中心的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。5.及時(shí)性原則及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，為決策提供及時(shí)、有效的財(cái)務(wù)信息。6.效益性原則合理配置資源，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)和閑置。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置軍人服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理中心的財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限。（二）財(cái)務(wù)人員配備財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，保守財(cái)務(wù)秘密。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)等。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，保證賬賬相符。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮軍人服務(wù)中心的各項(xiàng)工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，合理安排資金。2.收支平衡原則收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要量入為出，確保預(yù)算收支平衡。3.勤儉節(jié)約原則嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，杜絕浪費(fèi)，提高資金使用效益。4.績(jī)效導(dǎo)向原則注重預(yù)算資金的使用績(jī)效，將績(jī)效目標(biāo)納入預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程。（二）預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法以零為基礎(chǔ)編制預(yù)算，不受以往預(yù)算安排情況的影響，對(duì)各項(xiàng)支出的必要性和合理性進(jìn)行重新評(píng)估。2.滾動(dòng)預(yù)算法根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，對(duì)預(yù)算進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，使預(yù)算更加符合實(shí)際情況。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，提出下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合軍人服務(wù)中心的總體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，提出年度預(yù)算草案，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。3.年度預(yù)算草案經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門備案，并按照規(guī)定程序提交軍人服務(wù)中心相關(guān)會(huì)議審議通過。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)足額地?fù)芨顿Y金，確保各項(xiàng)工作的順利開展。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等。（五）預(yù)算監(jiān)督與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍軍人服務(wù)中心的收入主要包括：1.上級(jí)主管部門撥入的經(jīng)費(fèi)。2.政府財(cái)政補(bǔ)貼收入。3.社會(huì)捐贈(zèng)收入。4.服務(wù)收費(fèi)收入，如軍人培訓(xùn)收費(fèi)、軍人用品銷售收入等。5.其他合法收入。（二）收入確認(rèn)原則1.與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入軍人服務(wù)中心。2.收入的金額能夠可靠地計(jì)量。（三）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式取得，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或納入單位預(yù)算管理，不得坐收坐支。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)收入的管理，建立健全捐贈(zèng)收入管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)行為，確保捐贈(zèng)收入的真實(shí)性和合法性。（四）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。2.建立票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、繳銷等管理制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容和要求開具票據(jù)，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借票據(jù)。五、支出管理（一）支出范圍軍人服務(wù)中心的支出主要包括：1.人員經(jīng)費(fèi)支出，如工資、津貼、獎(jiǎng)金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)等。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，如軍人培訓(xùn)費(fèi)用、軍人用品采購(gòu)費(fèi)用等。4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，如特定項(xiàng)目的建設(shè)、維修等費(fèi)用。5.其他支出。（二）支出審批原則1.合法性原則支出必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.真實(shí)性原則支出必須是實(shí)際發(fā)生的，且憑證真實(shí)、合法、有效。3.合理性原則支出應(yīng)與軍人服務(wù)中心的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，符合勤儉節(jié)約的要求。4.審批權(quán)限原則明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支出審批權(quán)限，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）支出審批程序1.一般支出審批程序經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人對(duì)支出的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，簽字審批。財(cái)務(wù)部門對(duì)支出的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，簽字審批。中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行最終審批。2.重大支出審批程序?qū)τ诮痤~較大的重大支出，如超過[具體金額]的項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行可行性研究和論證，并提交軍人服務(wù)中心相關(guān)會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（四）支出報(bào)銷要求1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。發(fā)票應(yīng)具備發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)（增值稅專用發(fā)票），并加蓋發(fā)票專用章；收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章。2.報(bào)銷憑證應(yīng)填寫完整，包括日期、內(nèi)容、金額、付款單位等，不得涂改、挖補(bǔ)。3.報(bào)銷憑證應(yīng)附有相關(guān)的證明材料，如合同、協(xié)議、審批文件等，以證明支出的真實(shí)性和合理性。4.報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報(bào)銷。（五）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.建立專項(xiàng)資金管理制度，明確專項(xiàng)資金的使用范圍、審批程序、核算方法等。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的核算和監(jiān)督，定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和分析，確保專項(xiàng)資金的安全和有效使用。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類軍人服務(wù)中心的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。1.流動(dòng)資產(chǎn)指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過一年，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.固定資產(chǎn)購(gòu)置各部門根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門根據(jù)中心財(cái)力狀況和預(yù)算安排，對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由采購(gòu)部門按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。2.無形資產(chǎn)購(gòu)置無形資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行，簽訂相關(guān)合同或協(xié)議，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.固定資產(chǎn)驗(yàn)收固定資產(chǎn)購(gòu)置后，由采購(gòu)部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能等，確保資產(chǎn)符合要求。2.無形資產(chǎn)驗(yàn)收無形資產(chǎn)購(gòu)置后，由相關(guān)部門對(duì)其產(chǎn)權(quán)證書、技術(shù)資料等進(jìn)行驗(yàn)收，確保無形資產(chǎn)的合法性和有效性。（四）資產(chǎn)登記與入賬1.固定資產(chǎn)登記與入賬固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記入賬，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、原值、折舊等信息。2.無形資產(chǎn)登記與入賬無形資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記入賬，建立無形資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄無形資產(chǎn)的名稱、類別、取得方式、入賬價(jià)值、攤銷期限等信息。（五）資產(chǎn)折舊與攤銷1.固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。2.無形資產(chǎn)攤銷無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷期限進(jìn)行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（六）資產(chǎn)清查1.定期清查每年至少進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.不定期清查在發(fā)生重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)審計(jì)等情況下，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清查。（七）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置范圍包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置程序各部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)狀況和相關(guān)規(guī)定，對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)處置，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或納入單位預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求進(jìn)行編制，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送1.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和渠道報(bào)送上級(jí)主管部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門。2.報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)附財(cái)務(wù)情況說明書，對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析說明。（三）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，找出存在的問題和原因，并提出改進(jìn)措施和建議。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，明確財(cái)務(wù)部門和各部門的監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并