PAGE國(guó)土資源局工會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范國(guó)土資源局工會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，提高資金使用效益，維護(hù)工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于國(guó)土資源局工會(huì)及其所屬各基層工會(huì)。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督。3.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)支出。4.民主管理原則：充分發(fā)揮會(huì)員代表大會(huì)的民主監(jiān)督作用，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）工會(huì)委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃。2.審查批準(zhǔn)工會(huì)年度預(yù)算、決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.定期聽取工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告，研究解決財(cái)務(wù)工作中的重大問題。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)日常工作，包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、資金收付等。2.按照國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)職責(zé)1.審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支和財(cái)產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。2.對(duì)工會(huì)年度預(yù)算、決算進(jìn)行審查，并提出審查意見。3.檢查工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定、工會(huì)工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收入增減因素進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照工會(huì)工作重點(diǎn)和實(shí)際需求，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出。3.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）預(yù)算審批1.工會(huì)年度預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審查。2.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算草案，提出修改意見，經(jīng)修改完善后提交會(huì)員代表大會(huì)審議通過。3.預(yù)算經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)審議通過后，由工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入，控制支出，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。3.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由工會(huì)財(cái)務(wù)部門提出調(diào)整方案，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審查同意后，提交會(huì)員代表大會(huì)審議通過。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.工會(huì)會(huì)員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)員月工資收入的0.5%。2.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立會(huì)費(fèi)收繳臺(tái)賬，及時(shí)記錄會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納情況，并定期與會(huì)員核對(duì)。3.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)全額上繳工會(huì)賬戶，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.基層工會(huì)應(yīng)按照每月全部職工工資總額的2%向國(guó)土資源局工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得拖欠、少繳。3.國(guó)土資源局工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)撥繳經(jīng)費(fèi)收入的管理，定期與基層工會(huì)核對(duì)撥繳情況。（三）上級(jí)補(bǔ)助收入1.上級(jí)工會(huì)對(duì)國(guó)土資源局工會(huì)的補(bǔ)助收入，包括專項(xiàng)補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、幫扶救助補(bǔ)助等。2.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)工會(huì)的規(guī)定和要求進(jìn)行管理和使用，專款專用，不得挪作他用。3.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將上級(jí)補(bǔ)助收入入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)告。（四）其他收入1.其他收入包括利息收入、捐贈(zèng)收入、投資收益等。2.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入的合法性和真實(shí)性。3.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)其他收入進(jìn)行清理和核對(duì)，防止收入流失。五、支出管理（一）職工活動(dòng)支出1.職工活動(dòng)支出包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等方面的支出。2.職工活動(dòng)支出應(yīng)按照工會(huì)工作計(jì)劃和實(shí)際需求進(jìn)行安排，確保活動(dòng)的質(zhì)量和效果。3.職工活動(dòng)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不得超支。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出包括勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶等方面的支出。2.維權(quán)支出應(yīng)重點(diǎn)保障職工的合法權(quán)益，為職工提供必要的幫助和支持。3.維權(quán)支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行審批和使用，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出包括工會(huì)自身建設(shè)、組織開展業(yè)務(wù)工作等方面的支出。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作需要進(jìn)行合理安排，提高工會(huì)工作的效率和水平。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金。（四）行政支出1.行政支出包括工會(huì)辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等方面的支出。2.行政支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。3.行政支出應(yīng)建立健全審批制度，確保支出的合理性和合規(guī)性。（五）資本性支出1.資本性支出包括工會(huì)購(gòu)置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。2.資本性支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。3.工會(huì)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，及時(shí)處理閑置資產(chǎn)。（六）補(bǔ)助下級(jí)支出1.補(bǔ)助下級(jí)支出是指國(guó)土資源局工會(huì)對(duì)所屬基層工會(huì)的補(bǔ)助支出。2.補(bǔ)助下級(jí)支出應(yīng)根據(jù)基層工會(huì)的實(shí)際情況和工作需要進(jìn)行合理安排，重點(diǎn)支持基層工會(huì)開展工作。3.補(bǔ)助下級(jí)支出應(yīng)建立健全審批制度，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會(huì)所屬事業(yè)單位的支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（八）其他支出1.其他支出是指除上述支出以外的各項(xiàng)支出。2.其他支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保支出的合法性和合理性。3.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)其他支出進(jìn)行清理和核對(duì)，防止支出混亂。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。3.貨幣資金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行錢賬分管，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。4.應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，催收欠款，防止壞賬損失。5.存貨應(yīng)建立健全管理制度，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨的賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算和管理。3.固定資產(chǎn)應(yīng)建立健全購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。4.工會(huì)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)處理盤盈、盤虧和毀損的固定資產(chǎn)。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。3.無形資產(chǎn)應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)和利用，確保無形資產(chǎn)的價(jià)值。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況，為工會(huì)決策提供依據(jù)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制，并及時(shí)報(bào)送工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)。（二）財(cái)務(wù)分析1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債狀況、資金使用效益等方面的分析。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)提出存在的問題和改進(jìn)建議，為工會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提供參考。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和檢查。2.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期聽取財(cái)務(wù)工作報(bào)告，審查財(cái)務(wù)收支情況，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。3.經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，提出審查意見，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)接受國(guó)家有關(guān)部門和上級(jí)