PAGE學(xué)前教育財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于[機(jī)構(gòu)名稱]內(nèi)各級(jí)各類學(xué)前教育部門、幼兒園及相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法，合理配置資源，提高資金使用效益。4.公開性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受機(jī)構(gòu)內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門的日常管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)。組織編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。審核財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，為機(jī)構(gòu)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。負(fù)責(zé)與財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。2.會(huì)計(jì)人員按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督。3.出納人員辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)票據(jù)，確保其安全完整。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃、上年度預(yù)算執(zhí)行情況以及有關(guān)財(cái)務(wù)收支政策等，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的方法，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行合理預(yù)測(cè)和安排。3.編制程序各部門根據(jù)本部門的工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)需求，提出年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和平衡，編制年度預(yù)算草案。年度預(yù)算草案經(jīng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的成本控制，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略變化、不可抗力因素等原因，導(dǎo)致預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)先由各部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核后，編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過。4.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、保育費(fèi)收入、政府補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入、其他收入等。（二）收費(fèi)管理1.嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)等費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在機(jī)構(gòu)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)流程，確保收費(fèi)資金及時(shí)足額上繳。（三）政府補(bǔ)助收入管理1.積極爭取政府對(duì)學(xué)前教育的支持，及時(shí)足額取得政府補(bǔ)助收入。2.加強(qiáng)對(duì)政府補(bǔ)助收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.定期向財(cái)政部門報(bào)送政府補(bǔ)助收入使用情況報(bào)告，接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。（四）社會(huì)捐贈(zèng)收入管理1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)學(xué)前教育事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，建立健全社會(huì)捐贈(zèng)管理制度。2.對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)收入使用情況的管理，定期向捐贈(zèng)人公布捐贈(zèng)資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)購建支出、修繕費(fèi)支出、業(yè)務(wù)活動(dòng)支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，對(duì)不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教職工的工資、福利等待遇得到保障。2.加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出的核算和管理，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出增長。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查，確保公用經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（五）固定資產(chǎn)購建支出管理1.固定資產(chǎn)購建應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購建支出的預(yù)算管理，確保資金使用效益。3.固定資產(chǎn)購建完成后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)。（六）修繕費(fèi)支出管理1.修繕費(fèi)支出應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格控制修繕費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。2.修繕項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保修繕工程質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)修繕費(fèi)支出的核算和管理，及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。（七）業(yè)務(wù)活動(dòng)支出管理1.業(yè)務(wù)活動(dòng)支出應(yīng)圍繞學(xué)前教育教學(xué)活動(dòng)開展，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)支出的預(yù)算管理和控制，提高業(yè)務(wù)活動(dòng)支出的效益。3.業(yè)務(wù)活動(dòng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出合理、合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全流動(dòng)資產(chǎn)管理制度，確保流動(dòng)資產(chǎn)的安全完整。3.定期對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理流動(dòng)資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指機(jī)構(gòu)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、入賬、攤銷、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.定期對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保無形資產(chǎn)的價(jià)值得到合理反映。七、成本核算（一）成本核算對(duì)象學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的成本核算對(duì)象為學(xué)前教育服務(wù)活動(dòng)。（二）成本核算方法采用制造成本法進(jìn)行成本核算，將學(xué)前教育服務(wù)活動(dòng)成本分為直接成本和間接成本。（三）成本核算流程1.確定成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目。2.收集和整理成本核算資料。3.對(duì)成本核算資料進(jìn)行分類、歸集和分配。4.計(jì)算成本核算對(duì)象的總成本和單位成本。5.編制成本報(bào)表，進(jìn)行成本分析和成本控制。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為機(jī)構(gòu)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營成果分析、現(xiàn)金流量分析等內(nèi)容。3.通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，提高財(cái)務(wù)管理水平。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。