PAGE衛(wèi)生院支農(nóng)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國家醫(yī)療衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，特制定本衛(wèi)生院支農(nóng)制度。本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院支農(nóng)工作的組織實(shí)施、人員管理、服務(wù)內(nèi)容及考核評價等方面，確保支農(nóng)工作取得實(shí)效，切實(shí)為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于我院全體參與支農(nóng)工作的人員，包括臨床醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、管理人員等，以及受援的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（四）基本原則1.以人為本原則：以滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注農(nóng)村居民健康權(quán)益，提供人性化、個性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.資源共享原則：充分利用我院的人才、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢，與受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。3.長期穩(wěn)定原則：建立長期穩(wěn)定的支農(nóng)合作關(guān)系，確保支農(nóng)工作的連續(xù)性和有效性，持續(xù)為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支持。4.注重實(shí)效原則：注重支農(nóng)工作的實(shí)際效果，以提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、提升農(nóng)村居民健康水平為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)支農(nóng)工作任務(wù)。二、組織管理（一）成立支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由院長擔(dān)任組長，副院長擔(dān)任副組長，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人及臨床科室主任為成員。2.職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生院支農(nóng)工作，制定支農(nóng)工作計(jì)劃和目標(biāo)，確保支農(nóng)工作與醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略相契合。定期召開支農(nóng)工作會議，研究解決支農(nóng)工作中遇到的重大問題，決策支農(nóng)工作中的重要事項(xiàng)。負(fù)責(zé)與上級衛(wèi)生行政部門及受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和工作指導(dǎo)，推動支農(nóng)工作順利開展。（二）設(shè)立支農(nóng)工作辦公室1.組成人員：由醫(yī)務(wù)科科長兼任辦公室主任，成員包括護(hù)理部、財務(wù)科、藥劑科等相關(guān)科室人員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)支農(nóng)工作的具體組織實(shí)施和日常管理，落實(shí)支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和部署。制定年度支農(nóng)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確支農(nóng)工作任務(wù)、工作進(jìn)度、責(zé)任分工等，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)各職能科室和臨床科室之間的工作關(guān)系，確保支農(nóng)工作各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。負(fù)責(zé)支農(nóng)人員的選派、培訓(xùn)、考核等工作，建立支農(nóng)人員管理檔案，跟蹤了解支農(nóng)人員工作情況。收集、整理和上報支農(nóng)工作信息，總結(jié)支農(nóng)工作經(jīng)驗(yàn)，及時反饋支農(nóng)工作中存在的問題和困難。（三）明確各部門職責(zé)1.醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)制定支農(nóng)醫(yī)療服務(wù)計(jì)劃，組織醫(yī)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平。2.護(hù)理部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的護(hù)理工作，開展護(hù)理人員培訓(xùn)，規(guī)范護(hù)理操作流程，提高護(hù)理質(zhì)量。3.財務(wù)科：負(fù)責(zé)支農(nóng)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核和管理，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，提高資金效益。4.藥劑科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品管理工作，規(guī)范藥品采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)，保障藥品供應(yīng)和質(zhì)量安全。5.臨床科室：按照支農(nóng)工作要求，選派業(yè)務(wù)骨干到受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)工作，承擔(dān)具體的診療任務(wù)，帶教當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員，提升其業(yè)務(wù)能力。三、支農(nóng)人員選派與管理（一）選派條件1.政治素質(zhì)高，熱愛農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。2.具備扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，中級以上職稱，能夠熟練開展常見疾病的診斷和治療。3.身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，服務(wù)期限不少于[X]個月。（二）選派程序1.個人申請：符合選派條件的人員自愿提出申請，填寫《支農(nóng)人員申請表》。2.科室推薦：所在科室對申請人進(jìn)行綜合評估，推薦優(yōu)秀人員參加支農(nóng)工作。3.組織審核：支農(nóng)工作辦公室對推薦人員進(jìn)行資格審核，報支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.公示確定：對審核通過的人員進(jìn)行公示，公示無異議后確定為支農(nóng)人員。（三）培訓(xùn)與準(zhǔn)備1.支農(nóng)人員選派確定后，由支農(nóng)工作辦公室組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作政策法規(guī)、農(nóng)村常見疾病診療規(guī)范、支農(nóng)工作紀(jì)律和要求等。2.支農(nóng)人員需提前了解受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本情況，包括人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、設(shè)備設(shè)施等，做好工作交接和相關(guān)準(zhǔn)備工作。（四）管理與考核1.支農(nóng)人員實(shí)行雙重管理，在我院接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，同時接受受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常管理。2.支農(nóng)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守我院和受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時完成支農(nóng)任務(wù)。3.支農(nóng)工作辦公室定期對支農(nóng)人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力提升、帶教情況、群眾滿意度等。考核結(jié)果作為支農(nóng)人員評優(yōu)評先、職稱晉升、崗位聘任等的重要依據(jù)。4.受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向我院反饋支農(nóng)人員的工作表現(xiàn)和存在問題，我院根據(jù)反饋情況對支農(nóng)人員進(jìn)行督促和指導(dǎo)。四、支農(nóng)服務(wù)內(nèi)容（一）醫(yī)療服務(wù)1.開展常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療保障。2.指導(dǎo)受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展急診急救工作，提高應(yīng)急處置能力。3.協(xié)助受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展住院病人的診治工作，規(guī)范醫(yī)療文書書寫和醫(yī)療質(zhì)量管理。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.指導(dǎo)受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理等。2.協(xié)助受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和報告農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。（三）人員培訓(xùn)1.根據(jù)受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，制定個性化的培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中授課、臨床帶教、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，對當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋臨床診療技術(shù)、公共衛(wèi)生服務(wù)技能、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)患溝通技巧等方面，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（四）技術(shù)支持1.幫助受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)適宜的新技術(shù)、新項(xiàng)目，提升其醫(yī)療服務(wù)能力。2.指導(dǎo)受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備管理和維護(hù)，提高設(shè)備利用率。3.協(xié)助受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程，規(guī)范內(nèi)部管理。五、支農(nóng)工作經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源支農(nóng)工作經(jīng)費(fèi)主要來源于上級衛(wèi)生行政部門專項(xiàng)補(bǔ)助、我院自籌資金以及社會捐贈等。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.支農(nóng)人員的交通、食宿補(bǔ)貼。2.支農(nóng)人員的培訓(xùn)費(fèi)用。3.為受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的設(shè)備、藥品、耗材等物資支持費(fèi)用。4.開展支農(nóng)工作所需的辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等。（三）經(jīng)費(fèi)管理原則1.專款專用原則：支農(nóng)工作經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：建立支農(nóng)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。3.審批報銷原則：支農(nóng)人員的費(fèi)用報銷需按照我院財務(wù)制度規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷。4.績效評價原則：定期對支農(nóng)工作經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行績效評價，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。（四）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與審計(jì)1.支農(nóng)工作辦公室負(fù)責(zé)對支農(nóng)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.財務(wù)科定期對支農(nóng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3.接受上級衛(wèi)生行政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。六、受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理（一）建立合作關(guān)系1.與受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂支農(nóng)合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保支農(nóng)工作順利開展。2.合作協(xié)議應(yīng)包括支農(nóng)服務(wù)內(nèi)容、人員選派、經(jīng)費(fèi)支持、培訓(xùn)計(jì)劃、技術(shù)幫扶等方面的條款，以及合作期限、雙方的違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)1.建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，我院與受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期召開工作會議，交流支農(nóng)工作進(jìn)展情況，共同研究解決存在的問題。2.支農(nóng)人員與受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員保持密切聯(lián)系，及時溝通工作中遇到的困難和問題，共同探討解決方案。3.鼓勵受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極反饋意見和建議，我院根據(jù)反饋情況及時調(diào)整支農(nóng)工作方案和措施（三）協(xié)助提升能力1.幫助受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。2.協(xié)助受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、財務(wù)管理、人力資源管理等，提升管理水平。3.支持受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展特色?？平ㄔO(shè)，培育優(yōu)勢學(xué)科，提高其核心競爭力。七、考核與評估（一）考核主體成立由我院支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員以及農(nóng)村居民代表組成的考核評估小組，負(fù)責(zé)對支農(nóng)工作進(jìn)行全面考核評估。（二）考核內(nèi)容1.支農(nóng)人員考核：包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力提升、帶教情況、服務(wù)態(tài)度、群眾滿意度等方面。2.受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核：包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)水平、人員培訓(xùn)效果醫(yī)院管理水平、群眾滿意度等方面。（三）考核方式1.定期考核：每季度對支農(nóng)人員和受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次定期考核，采取查閱資料、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等方式進(jìn)行。2.年度考核：每年對支農(nóng)工作進(jìn)行一次全面的年度考核，總結(jié)全年支農(nóng)工作成效，表彰優(yōu)秀支農(nóng)人員和受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（四）結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果作為支農(nóng)人員和受援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰和獎勵。2.對考核不合格的支農(nóng)人員，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，暫停支農(nóng)工作，進(jìn)行整改；對連續(xù)兩年考核不合格的，不再選派其