PAGE創(chuàng)建城市衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強城市衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本城市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個人以及城市公共區(qū)域的衛(wèi)生管理活動。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會參與：強化政府在城市衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理，分級負責：明確各轄區(qū)政府的衛(wèi)生管理責任，實行分級管理，確保衛(wèi)生管理工作落到實處。3.科學(xué)規(guī)劃，長效治理：依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定衛(wèi)生管理目標和措施，建立長效管理機制，持續(xù)提升城市衛(wèi)生水平。4.依法治理，嚴格監(jiān)督：嚴格依照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，加強衛(wèi)生管理監(jiān)督執(zhí)法，確保各項管理措施有效執(zhí)行。二、管理職責（一）政府部門職責1.城市管理部門負責制定城市衛(wèi)生管理工作計劃、標準和考核辦法，并組織實施。組織協(xié)調(diào)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，對城市道路、橋梁、隧道、廣場等公共區(qū)域的清掃、保潔工作進行監(jiān)督管理。負責城市垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運營管理，監(jiān)督垃圾的收集、運輸和處理工作。依法查處違反城市衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。2.衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督公共場所、飲用水衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生管理工作，開展衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)督檢查。組織開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高市民健康意識。負責傳染病防治工作，加強對環(huán)境衛(wèi)生與傳染病防控的協(xié)同管理。3.生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)督管理城市環(huán)境污染防治工作，防止因環(huán)境污染影響城市衛(wèi)生質(zhì)量。對工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等污染源的污染物排放進行監(jiān)管，確保達標排放，減少對城市環(huán)境的污染。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工場地的清掃、降塵、降噪等工作，防止施工揚塵和噪聲污染。加強對物業(yè)管理區(qū)域的衛(wèi)生管理指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的衛(wèi)生管理行為。5.市場監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，查處食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為，保障食品安全。加強對餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管，確保餐飲具消毒質(zhì)量。對商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場等場所的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，督促市場開辦者履行衛(wèi)生管理責任。（二）街道辦事處職責1.負責轄區(qū)內(nèi)城市衛(wèi)生管理工作的具體組織實施，落實各項衛(wèi)生管理措施。2.組織開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，發(fā)動社區(qū)居民參與衛(wèi)生管理，清理衛(wèi)生死角，改善轄區(qū)衛(wèi)生狀況。3.對轄區(qū)內(nèi)單位和居民的衛(wèi)生情況進行日常監(jiān)督檢查，督促其遵守衛(wèi)生管理規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生問題。4.協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位之間的衛(wèi)生管理工作，解決衛(wèi)生管理中的矛盾和問題。（三）社區(qū)居委會職責1.組織社區(qū)居民開展愛國衛(wèi)生運動，制定社區(qū)衛(wèi)生公約，引導(dǎo)居民自覺維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。2.對社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告衛(wèi)生問題，并協(xié)助相關(guān)部門進行處理。3.組織社區(qū)志愿者隊伍，參與社區(qū)衛(wèi)生清潔、宣傳教育等活動，提高居民的衛(wèi)生意識和參與度。4.配合街道辦事處做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核工作，對社區(qū)內(nèi)各單位和居民的衛(wèi)生情況進行監(jiān)督和評價。（四）單位職責1.各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，明確專人負責衛(wèi)生管理工作，確保單位內(nèi)部環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，做好單位生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公場所的清掃、保潔工作，定期進行衛(wèi)生檢查和消毒。3.做好單位門前三包工作，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，保持單位周邊環(huán)境整潔有序。4.積極參與城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，配合政府部門做好相關(guān)工作。（五）個人職責1.市民應(yīng)自覺遵守城市衛(wèi)生管理規(guī)定，愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水。2.將垃圾按照規(guī)定分類投放至指定的垃圾收集容器內(nèi)，配合垃圾收集和運輸工作。3.積極參與愛國衛(wèi)生運動，支持和配合城市衛(wèi)生管理工作，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題及時向有關(guān)部門反映。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.城市道路應(yīng)按照規(guī)定的清掃保潔標準，實行定時清掃和全天保潔。主干道每日清掃不少于[X]次，次干道每日清掃不少于[X]次，支路及街巷每日清掃不少于[X]次。2.清掃作業(yè)應(yīng)采用機械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。機械化清掃率應(yīng)達到[X]%以上。3.保潔人員應(yīng)及時清理道路上的垃圾、雜物，保持道路整潔干凈。遇有重大活動或特殊情況，應(yīng)增加清掃保潔頻次，確保道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達標。4.加強對道路兩側(cè)綠化帶、樹穴的保潔工作，及時清理雜物和垃圾，保持綠化區(qū)域整潔美觀。（二）垃圾收集與運輸1.合理設(shè)置垃圾收集容器，垃圾收集容器應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔。2.垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴禁垃圾積存。垃圾收集運輸應(yīng)密閉化，防止垃圾沿途拋灑、滴漏。3.加強對垃圾運輸車輛的管理，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止在運輸過程中產(chǎn)生二次污染。4.鼓勵采用垃圾分類收集運輸方式，逐步提高垃圾分類收集運輸比例。對可回收物、有害垃圾等應(yīng)分別進行收集運輸，交由專業(yè)處理單位進行處理。（三）垃圾處理1.加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力。城市垃圾應(yīng)優(yōu)先采用焚燒發(fā)電、填埋氣綜合利用等無害化處理方式，減少對環(huán)境的影響。2.加強對垃圾處理設(shè)施的運行管理，確保設(shè)施正常運行，污染物排放符合國家和地方有關(guān)標準。3.建立垃圾處理監(jiān)管機制,定期對垃圾處理設(shè)施的運行情況、處理效果進行監(jiān)督檢查，確保垃圾得到妥善處理。（四）公共廁所管理1.合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，確保公共廁所布局合理、數(shù)量充足。公共廁所應(yīng)符合國家規(guī)定的建設(shè)標準和衛(wèi)生標準。2.加強對公共廁所的日常管理，安排專人負責保潔，定期進行清掃、消毒，保持公共廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生、無異味。3.及時維修公共廁所設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備完好、正常使用。4.在公共廁所顯著位置設(shè)置文明如廁宣傳標識，引導(dǎo)市民文明使用公共廁所。（五）水域環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強對城市內(nèi)河、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止向水域內(nèi)傾倒垃圾、污水等廢棄物。2.定期組織開展水域清淤、保潔工作，清理水面漂浮物和水底垃圾，保持水域清潔。3.加強對水域周邊污染源的監(jiān)管，防止污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染等問題，保護水域生態(tài)環(huán)境。四、公共場所衛(wèi)生管理（一）商場、超市、賓館、飯店等經(jīng)營場所1.經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，地面、墻壁、天花板等應(yīng)定期清潔消毒。2.加強對經(jīng)營場所內(nèi)公共用品用具的管理，如毛巾、浴巾、床上用品、餐具等，應(yīng)按照規(guī)定進行清洗、消毒、更換，確保衛(wèi)生安全。3.經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生間，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，并保持清潔衛(wèi)生。4.從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗，定期進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。（二）影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所1.文化娛樂場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，空氣清新，定期進行通風(fēng)換氣和消毒。2.加強對文化娛樂場所內(nèi)公共用品用具的管理，如麥克風(fēng)、耳機、座椅等，應(yīng)按照規(guī)定進行清洗、消毒，防止交叉污染。3.文化娛樂場所應(yīng)設(shè)置明顯的禁止吸煙標識，禁止在場所內(nèi)吸煙。4.從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗，遵守衛(wèi)生管理制度，做好場所內(nèi)的衛(wèi)生管理工作。（三）學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)1.教育機構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，加強對校園環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持校園整潔衛(wèi)生。2.定期對教室、宿舍、食堂、圖書館等場所進行清掃、消毒，加強通風(fēng)換氣，改善學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。3.加強對學(xué)校飲用水衛(wèi)生的管理，確保飲用水符合國家衛(wèi)生標準。4.組織開展健康教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識。（四）醫(yī)療機構(gòu)1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，加強醫(yī)院感染管理，防止醫(yī)院感染事件的發(fā)生。2.保持醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境整潔，定期對診療場所、病房、手術(shù)室等進行清潔消毒，嚴格按照規(guī)定處理醫(yī)療廢物和污水。3.加強對醫(yī)護人員的衛(wèi)生管理，要求醫(yī)護人員嚴格遵守無菌操作規(guī)程，做好個人防護，防止交叉感染。4.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的候診區(qū)、診療區(qū)、衛(wèi)生間等，為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。五、衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）衛(wèi)生監(jiān)督1.城市管理部門、衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)按照各自職責，加強對城市衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。2.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位和個人限期整改。3.加強對重點區(qū)域、重點場所、重點行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.暢通投訴舉報渠道，鼓勵市民對城市衛(wèi)生問題進行投訴舉報，對投訴舉報事項及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）考核評價1.建立城市衛(wèi)生管理考核評價機制，制定科學(xué)合理的考核評價標準，對各轄區(qū)政府、各部門以及相關(guān)單位的衛(wèi)生管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、公共場所衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作成效。3.考核評價方式采用日常檢查、定期抽查、社會滿意度調(diào)查等相結(jié)合的方式進行。4.對考核評價結(jié)果進行通報，對衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、問題較多的單位進行通報批評，并責令限期整改。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.加強城市衛(wèi)生管理宣傳教育工作，通過多種渠道和形式，廣泛宣傳城市衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策措施和衛(wèi)生知識，提高市民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。2.利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)城市衛(wèi)生管理專欄，定期宣傳報道城市衛(wèi)生管理工作動態(tài)和典型經(jīng)驗，曝光不文明行為和衛(wèi)生問題。3.在城市主要街道、社區(qū)、公共場所等設(shè)置衛(wèi)生宣傳標語、宣傳欄、公益廣告等，營造良好的衛(wèi)生宣傳氛圍。4.組織開展衛(wèi)生知識培訓(xùn)和講座，向市民普及健康生活方式、疾病預(yù)防等知識，提高市民的自我保健能力。（二）公眾參