PAGE衛(wèi)生監(jiān)督公共場所制度一、總則（一）目的為加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范公共場所經(jīng)營行為，保障公眾健康，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各類公共場所，包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、體育場（館）、游泳場（館）、公園、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、商場（店）、書店、候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等。（三）基本原則1.預防為主原則通過加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取有效預防措施，防止疾病傳播，保障公眾健康。2.分類管理原則根據(jù)公共場所的功能、特點和衛(wèi)生要求，實施分類監(jiān)督管理，提高監(jiān)督管理效率。3.動態(tài)監(jiān)管原則對公共場所衛(wèi)生狀況進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取整改措施，確保公共場所衛(wèi)生質(zhì)量持續(xù)符合標準要求。二、衛(wèi)生許可管理（一）申請1.公共場所經(jīng)營者應當在營業(yè)前向當?shù)匦l(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。2.申請時，應當提交下列資料：衛(wèi)生許可證申請書；營業(yè)執(zhí)照復印件；公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；公共場所衛(wèi)生管理制度；從業(yè)人員健康檢查證明和培訓證明。（二）受理與審查1.衛(wèi)生行政部門對申請資料進行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.衛(wèi)生行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申報資料進行審查，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場審核。審核合格的，發(fā)放衛(wèi)生許可證；審核不合格的，作出不予行政許可的決定，并書面說明理由。（三）變更與延續(xù)1.公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。2.公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。原發(fā)證衛(wèi)生行政部門應當按照本制度規(guī)定的審查程序進行審查，對符合要求的，予以延續(xù)；對不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（四）注銷公共場所經(jīng)營者歇業(yè)的，應當在歇業(yè)后30日內(nèi)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請辦理注銷衛(wèi)生許可證手續(xù)。三、衛(wèi)生管理制度（一）衛(wèi)生管理責任制1.公共場所經(jīng)營者應當建立健全衛(wèi)生管理責任制，明確負責人和衛(wèi)生管理人員的職責，確保衛(wèi)生管理工作落實到位。2.衛(wèi)生管理責任制應當包括以下內(nèi)容：衛(wèi)生管理目標；衛(wèi)生管理措施；衛(wèi)生管理人員職責；衛(wèi)生管理考核與獎懲制度。（二）衛(wèi)生管理制度1.衛(wèi)生管理制度應當包括以下內(nèi)容：衛(wèi)生許可證管理制度；從業(yè)人員健康檢查和培訓制度；公共用品用具清洗、消毒、保潔制度；環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度；集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度；水質(zhì)衛(wèi)生管理制度；預防控制傳染病和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度；衛(wèi)生自查制度；投訴處理制度。2.衛(wèi)生管理制度應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標準要求，并根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善。（三）衛(wèi)生管理檔案1.公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生管理檔案，記錄衛(wèi)生管理工作的開展情況。2.衛(wèi)生管理檔案應當包括以下內(nèi)容：衛(wèi)生許可證復印件；從業(yè)人員健康檢查和培訓記錄；公共用品用具清洗、消毒、保潔記錄；環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔記錄；集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測和維護記錄；水質(zhì)衛(wèi)生檢測記錄；衛(wèi)生自查記錄；投訴處理記錄等。3.衛(wèi)生管理檔案應當妥善保管，保存期限不得少于兩年。四、從業(yè)人員衛(wèi)生管理（一）健康檢查1.公共場所從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。（二）培訓1.公共場所從業(yè)人員應當參加衛(wèi)生知識培訓，培訓合格后方可上崗。2.衛(wèi)生知識培訓應當包括以下內(nèi)容：公共場所衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標準；公共場所衛(wèi)生管理知識；公共用品用具清洗、消毒、保潔知識；預防控制傳染病知識等。3.衛(wèi)生知識培訓應當定期組織，培訓時間不得少于15學時。五、公共用品用具衛(wèi)生管理（一）采購1.公共場所應當采購符合國家衛(wèi)生標準和要求的公共用品用具。2.采購公共用品用具時，應當索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件或者備案憑證、質(zhì)量檢驗合格證明等資料，并建立采購臺賬。（二）儲存1.公共用品用具應當分類存放，保持清潔，不得與有毒、有害物品混放。2.儲存公共用品用具的倉庫應當通風良好，有防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。（三）清洗、消毒、保潔1.公共場所應當按照衛(wèi)生標準和要求對公共用品用具進行清洗、消毒、保潔。2.公共用品用具的清洗、消毒、保潔應當符合以下要求：清洗：采用專用的清洗設(shè)備和清潔劑，對公共用品用具進行徹底清洗，去除污垢和雜質(zhì)。消毒：根據(jù)公共用品用具的材質(zhì)和用途，選擇合適的消毒方法進行消毒，消毒效果應當符合國家衛(wèi)生標準要求。保潔：消毒后的公共用品用具應當存放在清潔、干燥、通風的專用保潔柜內(nèi)，防止再次污染。3.公共場所應當建立公共用品用具清洗、消毒、保潔記錄，記錄內(nèi)容包括清洗、消毒、保潔的時間、地點、人員、方法、用品用具名稱等。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.公共場所應當保持環(huán)境整潔，定期進行清掃保潔，及時清除垃圾和廢棄物。2.清掃保潔應當符合以下要求：地面：保持清潔，無痰跡、無積塵、無垃圾。墻壁：保持清潔，無污漬、無蜘蛛網(wǎng)。天花板：保持清潔，無污漬、無蜘蛛網(wǎng)。門窗：保持清潔，無污漬、無灰塵。衛(wèi)生間：保持清潔，無異味，定期消毒。3.公共場所應當配備必要的清掃保潔設(shè)備和工具，并定期進行維護和更新。（二）通風換氣1.公共場所應當保持良好的通風換氣，保證室內(nèi)空氣清新。2.通風換氣應當符合以下要求：自然通風：充分利用自然通風設(shè)施，保證室內(nèi)空氣流通。機械通風：采用機械通風設(shè)備，保證室內(nèi)空氣換氣次數(shù)符合國家衛(wèi)生標準要求。集中空調(diào)通風系統(tǒng)：定期對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行清洗、消毒和維護，保證其衛(wèi)生質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標準要求。3.公共場所應當建立通風換氣記錄，記錄內(nèi)容包括通風換氣的時間、方式、效果等。七、集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生檢測1.公共場所應當每年對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應當符合國家衛(wèi)生標準要求。2.衛(wèi)生檢測應當委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，檢測項目包括送風衛(wèi)生指標、風管內(nèi)表面衛(wèi)生指標、冷卻水衛(wèi)生指標等。（二）清洗消毒1.公共場所應當定期對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行清洗消毒，清洗消毒應當符合國家衛(wèi)生標準要求。2.清洗消毒應當委托具有資質(zhì)的清洗消毒機構(gòu)進行，清洗消毒后應當進行衛(wèi)生檢測，檢測合格后方可投入使用。（三）維護管理1.公共場所應當建立集中空調(diào)通風系統(tǒng)維護管理制度，定期對系統(tǒng)進行維護和保養(yǎng)。2.維護管理應當包括以下內(nèi)容：日常巡查：每天對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行巡查，檢查設(shè)備運行情況，記錄巡查結(jié)果。定期維護：定期對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行維護，包括清潔設(shè)備、更換部件、檢查管道等。故障維修：及時處理集中空調(diào)通風系統(tǒng)出現(xiàn)的故障，確保系統(tǒng)正常運行。3.公共場所應當建立集中空調(diào)通風系統(tǒng)維護管理記錄，記錄內(nèi)容包括維護管理的時間、人員、內(nèi)容、結(jié)果等。八、水質(zhì)衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生檢測1.公共場所使用的飲用水、游泳池水等應當定期進行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應當符合國家衛(wèi)生標準要求。2.衛(wèi)生檢測應當委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，檢測項目包括水質(zhì)感官性狀、化學指標、微生物指標等。（二）消毒處理1.公共場所使用的飲用水、游泳池水等應當進行消毒處理，消毒處理應當符合國家衛(wèi)生標準要求。2.消毒處理應當采用合適的消毒方法，如氯消毒、臭氧消毒等，并按照規(guī)定的劑量和時間進行消毒。3.公共場所應當建立水質(zhì)消毒處理記錄，記錄內(nèi)容包括消毒處理的時間、方法、劑量、效果等。（三）水質(zhì)管理1.公共場所應當建立水質(zhì)管理制度，加強對水質(zhì)的日常管理。2.水質(zhì)管理應當包括以下內(nèi)容：水源管理：確保水源安全，防止污染。水質(zhì)監(jiān)測：定期對水質(zhì)進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。水質(zhì)凈化：采用合適的水質(zhì)凈化方法，保證水質(zhì)符合衛(wèi)生標準要求。3.公共場所應當建立水質(zhì)管理記錄，記錄內(nèi)容包括水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果、水質(zhì)凈化處理情況等。九、預防控制傳染病和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理（一）傳染病防控措施1.公共場所應當建立傳染病防控管理制度，制定傳染病防控應急預案，落實傳染病防控措施。2.傳染病防控措施應當包括以下內(nèi)容：通風換氣：保持良好的通風換氣，減少傳染病傳播風險。清潔消毒：加強公共用品用具、環(huán)境衛(wèi)生的清潔消毒，防止傳染病傳播。人員管理：加強從業(yè)人員健康管理，及時發(fā)現(xiàn)和隔離傳染病患者。健康教育：開展傳染病防控知識宣傳教育，提高公眾自我保護意識。3.公共場所應當建立傳染病防控記錄，記錄內(nèi)容包括傳染病防控措施的落實情況、傳染病患者的發(fā)現(xiàn)和處理情況等。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置1.公共場所應當制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案應當包括以下內(nèi)容：應急組織機構(gòu)：明確應急處置的指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)和成員職責。應急響應程序：規(guī)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、響應、處置等程序。應急處置措施：制定針對不同類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置措施，如隔離、消毒、通風等。應急物資保障：配備必要的應急物資，如防護用品、消毒藥品、檢測設(shè)備等。3.公共場所應當定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，提高應急處置能力。4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，公共場所應當立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，并及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。十、衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應當定期對公共場所進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度落實情況、從業(yè)人員健康檢查和培訓情況、公共用品用具衛(wèi)生情況、環(huán)境衛(wèi)生情況、集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生情況、水質(zhì)衛(wèi)生情況等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。3.衛(wèi)生行政部門應當建立日常監(jiān)督檢查記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時間、地點、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。（二）專項監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)實際情況，針對公共場所存在的突出衛(wèi)生問題，開展專項監(jiān)督檢查。2.專項監(jiān)督檢查應當制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求。3.衛(wèi)生行政部門應當對專項監(jiān)督檢查結(jié)果進行總結(jié)分析，提出改進措施和建議。（三）抽檢1.衛(wèi)生行政部門應當定期對公共場所進行抽檢，抽檢項目包括公共用品用具衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生、水質(zhì)衛(wèi)生等。2.抽檢應當按照隨機抽樣的原則進行，確保抽檢結(jié)果的代表性和公正性。3.衛(wèi)生行政部門應當對抽檢結(jié)果進行公示，對不合格的公共場所依法進行處理。十一、法律責任（一）違法行為1.公共場所經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的；衛(wèi)生許可證超過有效期仍繼續(xù)營業(yè)的；擅自變更經(jīng)營項目的；未按照規(guī)定對公共場所進行衛(wèi)生檢測或者評價的；未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度或者未按照衛(wèi)生管理制度要求進行衛(wèi)生管理的；未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行健康檢查和培訓的；未按照規(guī)定對公共用品用具進行清洗、消毒、保潔的；未按照規(guī)定對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行清洗、消毒、維護的；未按照規(guī)定對水質(zhì)進行衛(wèi)生檢測和消毒處理的；未按照規(guī)定預防控制傳染病和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。2.公共場所經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，造成危害健康事故的，由衛(wèi)生行政部門責令停止經(jīng)營活動，并處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，