PAGE村級社區(qū)財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村級社區(qū)財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，保障村級社區(qū)經(jīng)濟活動合法、合規(guī)、有序進行，提高資金使用效益，維護村級社區(qū)及村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村級社區(qū)實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村級社區(qū)范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括但不限于村級集體資產(chǎn)的管理、收入與支出的核算、專項資金的使用等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋村級社區(qū)的各項財務(wù)收支和經(jīng)濟活動，不得遺漏。4.民主公開原則：實行民主理財，定期公開財務(wù)信息，接受村民監(jiān)督。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)村級社區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)立村級社區(qū)財務(wù)核算中心，負責統(tǒng)一管理村級社區(qū)的財務(wù)工作。財務(wù)核算中心應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財務(wù)軟件，實現(xiàn)財務(wù)電算化管理。（二）人員設(shè)置1.財務(wù)負責人：由村級社區(qū)指定專人擔任，負責全面領(lǐng)導(dǎo)和管理財務(wù)工作，對財務(wù)工作的合法性、真實性、完整性負責。2.會計人員：負責財務(wù)核算、賬務(wù)處理、編制財務(wù)報表等工作，應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.出納人員：負責現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、票據(jù)管理等工作，應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，嚴禁兼任會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。三、財務(wù)審批與報銷制度（一）財務(wù)審批1.審批流程村級社區(qū)的各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行審批。一般支出由經(jīng)辦人填寫支出審批單，注明支出事由、金額、支付方式等，經(jīng)證明人簽字、財務(wù)負責人審核后，報村（居）委會主任審批。重大支出（如工程項目、大額采購等）應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門備案后，方可實施。2.審批權(quán)限村（居）委會主任審批權(quán)限為[X]元以下的支出；超過[X]元的支出，需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門審批。涉及專項資金的支出，應(yīng)按照專項資金管理規(guī)定執(zhí)行審批程序。（二）報銷制度1.報銷憑證：報銷憑證必須是合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等。2.報銷要求經(jīng)辦人應(yīng)及時整理報銷憑證，按照規(guī)定的格式粘貼在報銷單上，并注明報銷事由。報銷憑證應(yīng)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)報銷，逾期不予受理。對于不符合規(guī)定的報銷憑證，財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。四、收入管理（一）收入范圍村級社區(qū)的收入主要包括：1.財政補助收入：指村級社區(qū)從各級政府部門取得的財政撥款、補貼等。2.經(jīng)營收入：指村級社區(qū)通過開展生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入，如村辦企業(yè)收入、土地流轉(zhuǎn)收入、租賃收入等。3.發(fā)包及上交收入：指村級社區(qū)將集體資產(chǎn)發(fā)包給其他單位或個人經(jīng)營所取得的收入，以及農(nóng)戶上交的承包金、租金等。4.捐贈收入：指村級社區(qū)接受社會各界捐贈取得的收入。5.其他收入：指除上述收入以外的其他各項收入，如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）收入管理1.收入核算：村級社區(qū)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，確保收入及時、足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用收入。2.票據(jù)管理：村級社區(qū)收取各項收入時，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，并按照規(guī)定的使用范圍和程序開具。票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，定期歸檔。3.收入監(jiān)督：建立健全收入監(jiān)督機制，定期對收入情況進行檢查和審計，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范圍村級社區(qū)的支出主要包括：1.人員經(jīng)費：指村級社區(qū)用于支付村干部、工作人員工資、獎金、福利等方面的支出。2.辦公經(jīng)費：指村級社區(qū)用于辦公設(shè)備購置、辦公用品、水電費、通訊費等方面的支出。3.公共服務(wù)支出：指村級社區(qū)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面的支出。4.專項資金支出：指村級社區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，用于特定項目的資金支出，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)補貼資金等。5.其他支出：指除上述支出以外的其他各項支出，如招待費、差旅費等。（二）支出管理1.預(yù)算管理：村級社區(qū)應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和財務(wù)狀況，編制年度財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門備案。在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴格控制各項支出，不得超預(yù)算支出。2.支出審批：嚴格按照財務(wù)審批制度進行支出審批，確保支出合法、合規(guī)、合理。3.支出核算：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，準確記錄各項支出的用途、金額、時間等信息。4.費用控制：加強對各項費用的控制管理，嚴格執(zhí)行費用標準，節(jié)約開支，降低成本。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍村級社區(qū)的資產(chǎn)主要包括：1.流動資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機器設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等。4.長期投資：指不準備在一年內(nèi)變現(xiàn)的投資，如對其他單位的股權(quán)投資、債權(quán)投資等。（二）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：建立健全資產(chǎn)登記制度，對村級社區(qū)的各項資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)清查：定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。清查盤點結(jié)果應(yīng)形成書面報告，報村（居）委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門備案。3.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門審批后，方可實施。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。4.資產(chǎn)維護：加強對資產(chǎn)的維護管理，定期對固定資產(chǎn)進行維修、保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。七、專項資金管理（一）專項資金范圍專項資金是指國家有關(guān)部門和單位為支持村級社區(qū)發(fā)展，專門設(shè)立的具有特定用途的資金，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)補貼資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等。（二）專項資金管理1.項目申報：村級社區(qū)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策和實際需要，及時申報專項資金項目。項目申報應(yīng)明確項目名稱、實施內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益等信息，并按照規(guī)定的程序進行申報。2.項目實施：專項資金項目一經(jīng)批準，應(yīng)嚴格按照項目實施方案組織實施。項目實施過程中，應(yīng)建立健全項目管理制度，加強對項目進度、質(zhì)量、資金使用等方面的監(jiān)督管理。3.資金核算：專項資金應(yīng)實行單獨核算，專款專用，不得與其他資金混用。財務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行專項資金核算，準確記錄專項資金的收支情況。4.項目驗收：專項資金項目完成后，應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括項目實施情況、資金使用情況、項目效益等方面。驗收合格后，應(yīng)按照規(guī)定辦理項目結(jié)算和資金撥付手續(xù)。八、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.公開內(nèi)容：村級社區(qū)應(yīng)定期公開財務(wù)收支情況，包括收入來源、支出用途、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況等。財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整，不得隱瞞、虛報。2.公開方式：財務(wù)公開應(yīng)采取多種方式進行，如在村級社區(qū)公告欄張貼、召開村民會議或村民代表會議通報等。同時，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如微信公眾號、村（居）民微信群等，及時公開財務(wù)信息，方便村民查詢。3.公開時間：財務(wù)公開應(yīng)定期進行，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。（二）財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全村級社區(qū)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制，成立民主理財小組。民主理財小組應(yīng)由村民代表組成，負責對村級社區(qū)財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。民主理財小組應(yīng)定期召開會議，對財務(wù)收支情況進行審核，并提出意見和建議。2.外部監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。同時，鼓勵村民對村級社區(qū)財務(wù)活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門反映。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案是指村級社區(qū)在財務(wù)活動中形成的具有保存價值的各種會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表及其它會計資料。（二）檔案管理1.檔案整理：財務(wù)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對財務(wù)檔案進行整理、裝訂、歸檔。檔案應(yīng)分類存放，便于查閱。2.檔案保管：財務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，存放地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。檔