PAGE幼兒園非營(yíng)利性財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范幼兒園的財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明，保障幼兒園非營(yíng)利性宗旨的實(shí)現(xiàn)，提高資金使用效益，促進(jìn)幼兒園健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[幼兒園具體名稱]的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.非營(yíng)利性原則：堅(jiān)持幼兒園的非營(yíng)利性質(zhì)，所有收入全部用于幼兒園的教育教學(xué)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、師資隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)事業(yè)，不得進(jìn)行任何形式的利潤(rùn)分配。3.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映幼兒園的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。4.合理性原則：各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出應(yīng)符合幼兒園的實(shí)際需要，合理安排資金，提高資金使用效率。5.公開透明原則：財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)公開透明，接受主管部門、財(cái)政部門、社會(huì)公眾等的監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）決策機(jī)構(gòu)幼兒園設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議幼兒園的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，包括預(yù)算編制、決算審批、重大投資決策等。理事會(huì)或董事會(huì)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，確保決策的科學(xué)性和公正性。（二）管理機(jī)構(gòu)幼兒園設(shè)立財(cái)務(wù)部門作為財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行。（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)幼兒園設(shè)立監(jiān)事會(huì)或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠。監(jiān)事會(huì)或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立行使監(jiān)督職權(quán)，不受其他部門或個(gè)人的干涉。三、收入管理（一）收入范圍幼兒園的收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、保育費(fèi)收入、政府補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。（二）收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)等費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)公示：在幼兒園顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。3.收費(fèi)票據(jù)：使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，如實(shí)開具收費(fèi)金額，不得開具虛假票據(jù)。（三）政府補(bǔ)助收入管理1.申請(qǐng)與審核：按照政府有關(guān)規(guī)定，及時(shí)申請(qǐng)政府補(bǔ)助資金，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的申請(qǐng)材料。幼兒園應(yīng)建立健全政府補(bǔ)助收入審核制度，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保符合補(bǔ)助條件。2.資金使用：政府補(bǔ)助資金應(yīng)?？顚Ｓ?，按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。幼兒園應(yīng)建立政府補(bǔ)助資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金的收支情況。（四）捐贈(zèng)收入管理1.捐贈(zèng)接受：建立健全捐贈(zèng)收入管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)接受程序。捐贈(zèng)應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途、捐贈(zèng)方式等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)使用：捐贈(zèng)資金應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用，不得擅自改變捐贈(zèng)用途。幼兒園應(yīng)定期向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金的使用情況，接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。（五）其他收入管理1.收入來源：其他收入主要包括幼兒園的場(chǎng)地出租收入、服務(wù)性收入等。2.收入管理：其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法、合規(guī)。幼兒園應(yīng)建立其他收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入的來源、金額、用途等情況。四、支出管理（一）支出范圍幼兒園的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出、修繕費(fèi)支出等。（二）支出審批1.審批流程：建立健全支出審批制度，明確支出審批流程。一般支出由幼兒園負(fù)責(zé)人審批，重大支出應(yīng)經(jīng)過理事會(huì)或董事會(huì)審議通過。2.審批依據(jù)：支出審批應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和幼兒園的實(shí)際需要進(jìn)行，確保支出合法、合規(guī)、合理。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.工資福利：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放教職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等福利費(fèi)用。2.社會(huì)保險(xiǎn)：按照規(guī)定為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。3.其他人員經(jīng)費(fèi)：按照相關(guān)規(guī)定，合理安排教職工的培訓(xùn)、進(jìn)修、體檢等費(fèi)用。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.辦公費(fèi)：合理安排辦公設(shè)備購(gòu)置、辦公用品采購(gòu)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等辦公費(fèi)用。2.教學(xué)費(fèi)：保障教學(xué)活動(dòng)的正常開展，合理安排教材、教具、圖書資料購(gòu)置、教學(xué)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等教學(xué)費(fèi)用。3.差旅費(fèi)：嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報(bào)銷教職工的差旅費(fèi)。4.業(yè)務(wù)招待費(fèi)：嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，不得超過規(guī)定的比例和限額。業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)主要用于幼兒園與教育教學(xué)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。（五）固定資產(chǎn)購(gòu)建支出管理1.預(yù)算管理：固定資產(chǎn)購(gòu)建應(yīng)納入幼兒園年度預(yù)算，按照預(yù)算安排進(jìn)行購(gòu)置。2.采購(gòu)管理：建立健全固定資產(chǎn)采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)程序。固定資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保采購(gòu)過程公開、公平、公正。3.驗(yàn)收管理：固定資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。（六）修繕費(fèi)支出管理1.預(yù)算管理：修繕費(fèi)支出應(yīng)納入幼兒園年度預(yù)算，按照預(yù)算安排進(jìn)行修繕。2.項(xiàng)目管理：修繕項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)審批，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)算金額、施工期限等。修繕項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或詢價(jià)，選擇具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。3.驗(yàn)收管理：修繕項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保修繕質(zhì)量符合要求。驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫(kù)存限額，確保現(xiàn)金安全?，F(xiàn)金收支應(yīng)及時(shí)入賬，做到日清月結(jié)。2.銀行存款管理：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開立銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。銀行存款應(yīng)定期進(jìn)行對(duì)賬，確保賬實(shí)相符。3.應(yīng)收賬款管理：建立應(yīng)收賬款管理制度，及時(shí)清理應(yīng)收賬款。對(duì)長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收賬款，應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置：固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序。固定資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)卡片。3.固定資產(chǎn)折舊：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留、挪用。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)范圍：無(wú)形資產(chǎn)是指幼兒園擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置：無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，簽訂購(gòu)買合同或協(xié)議。無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，登記無(wú)形資產(chǎn)卡片。3.無(wú)形資產(chǎn)攤銷：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（四）資產(chǎn)清查1.清查制度：建立健全資產(chǎn)清查制度，定期對(duì)幼兒園的資產(chǎn)進(jìn)行清查。資產(chǎn)清查應(yīng)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.清查方法：資產(chǎn)清查可采用實(shí)地盤點(diǎn)、賬目核對(duì)等方法進(jìn)行。資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查情況。3.清查結(jié)果處理：對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，采取有效措施進(jìn)行處理。對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，調(diào)整資產(chǎn)賬目。六、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則：預(yù)算編制應(yīng)遵循合法性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、合理性、穩(wěn)健性等原則。2.編制方法：采用零基預(yù)算法，根據(jù)幼兒園的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，綜合考慮預(yù)算年度的收入、支出因素，編制年度預(yù)算。3.編制程序：預(yù)算編制應(yīng)按照“兩下兩上”的程序進(jìn)行。首先由財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門的預(yù)算建議數(shù)，編制幼兒園年度預(yù)算草案，報(bào)理事會(huì)或董事會(huì)審議通過后，下達(dá)各部門執(zhí)行；各部門根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，編制本部門的預(yù)算執(zhí)行方案，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)理事會(huì)或董事會(huì)審批；最后由財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的預(yù)算方案，下達(dá)各部門正式預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行1.執(zhí)行責(zé)任：各部門是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行方案組織實(shí)施，確保預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量。2.執(zhí)行監(jiān)控：財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.調(diào)整變更：預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性、合理性等原則，確保預(yù)算調(diào)整后的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。（三）預(yù)算決算1.決算編制：年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和幼兒園的財(cái)務(wù)制度，編制年度決算報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。2.決算審批：年度決算報(bào)告編制完成后，應(yīng)報(bào)理事會(huì)或董事會(huì)審議通過，并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。3.決算分析：財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)決算情況進(jìn)行分析，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度預(yù)算編制和財(cái)務(wù)管理提供參考依據(jù)。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：幼兒園應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，設(shè)立監(jiān)事會(huì)或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)幼兒園的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況等。3.監(jiān)督方式：內(nèi)部監(jiān)督可采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向理事會(huì)或董事會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況，提出改進(jìn)建議。（二）外部監(jiān)督1.監(jiān)督主體：幼兒園應(yīng)接受主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、稅務(wù)部門等外部部門的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：外部監(jiān)督應(yīng)包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況、收費(fèi)情況等。3.監(jiān)督方式：外部監(jiān)督可采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行。幼兒園應(yīng)積極配合外部部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，及時(shí)整改存在的問題。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)包括幼兒園的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況等內(nèi)容。2.報(bào)告編制：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和幼兒園的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行編制，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.報(bào)告報(bào)送：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)定期報(bào)送理事會(huì)或董事會(huì)、主管部門和財(cái)政部門等。年度財(cái)務(wù)報(bào)告還應(yīng)報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析內(nèi)容：財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括幼兒園的財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、財(cái)務(wù)收支情況分析、資產(chǎn)管理情況分析等。2.分析方法：財(cái)務(wù)分析