PAGE教育廳財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范教育廳的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于教育廳機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.統(tǒng)籌兼顧原則：合理安排各項(xiàng)資金，兼顧教育事業(yè)發(fā)展的需要。3.勤儉節(jié)約原則：降低行政成本，提高資金使用效率。4.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開，接受社會監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置教育廳設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。（二）職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)部門職責(zé)制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。編制年度預(yù)算和決算。組織收入，合理安排支出。進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督。提供財(cái)務(wù)信息和分析報(bào)告。2.其他部門職責(zé)配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算編制和執(zhí)行工作。負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)的使用和管理。及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。上年度預(yù)算執(zhí)行情況。2.編制方法采用零基預(yù)算法，根據(jù)實(shí)際需要編制預(yù)算。收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要合理安排。3.編制程序各部門提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后匯總。財(cái)務(wù)部門根據(jù)匯總情況編制年度預(yù)算草案，報(bào)廳長辦公會審議。年度預(yù)算草案經(jīng)廳長辦公會審議通過后，報(bào)省財(cái)政廳審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤反饋機(jī)制，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況。3.加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（三）預(yù)算調(diào)整1.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)廳長辦公會審議。2.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)廳長辦公會審議通過后，報(bào)省財(cái)政廳審批。四、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入：包括一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等。2.事業(yè)收入：指教育廳及所屬事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。3.上級補(bǔ)助收入：指從上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入：指附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營收入：指教育廳及所屬事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。6.其他收入：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)依法依規(guī)取得，確保收入的合法性和真實(shí)性。2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫。3.加強(qiáng)對事業(yè)收入、經(jīng)營收入等的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收入的足額收取。五、支出管理（一）支出分類1.基本支出：指為保障教育廳機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。2.項(xiàng)目支出：指為完成特定的教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批1.基本支出按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由財(cái)務(wù)部門審核后支付。2.項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定提出用款申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。3.重大項(xiàng)目支出需經(jīng)廳長辦公會審議通過后支付。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)按照定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保合理使用。3.項(xiàng)目支出應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。（四）支出監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對支出的審核和監(jiān)督，確保支出的合規(guī)性和合理性。2.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。3.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。3.無形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入年度預(yù)算管理。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行充分的論證和審批，確保資產(chǎn)的必要性和合理性。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映教育廳的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)審計(jì)后報(bào)廳長辦公會審議，并向社會公開。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析、財(cái)務(wù)狀況分析等。3.針對財(cái)務(wù)分析中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)措施和建議。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對所屬單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。3.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)