PAGE村領(lǐng)導(dǎo)包保衛(wèi)生責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村環(huán)境衛(wèi)生管理，提升村民生活質(zhì)量，營(yíng)造整潔、舒適、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，特制定本包保衛(wèi)生責(zé)任制度，明確村領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的職責(zé)，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作落到實(shí)處。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村領(lǐng)導(dǎo)，包括村黨支部書記、村委會(huì)主任、各委員等，以及本村范圍內(nèi)的公共區(qū)域、村民聚居區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等所有涉及環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)域。（三）基本原則1.責(zé)任明確原則：明確每位村領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的具體衛(wèi)生區(qū)域和工作內(nèi)容，確保責(zé)任落實(shí)到人。2.全面覆蓋原則：涵蓋本村所有可能產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生問題的區(qū)域，不留死角。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，適時(shí)調(diào)整包保責(zé)任區(qū)域和工作要求。4.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)履行衛(wèi)生責(zé)任情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保制度有效執(zhí)行。二、包保責(zé)任區(qū)域劃分（一）村黨支部書記負(fù)責(zé)本村整體環(huán)境衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)包保村內(nèi)主要干道、村委會(huì)周邊區(qū)域以及村民反映環(huán)境衛(wèi)生問題較為集中的區(qū)域。（二）村委會(huì)主任主要負(fù)責(zé)村內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、河流溝渠沿線等區(qū)域的衛(wèi)生管理，確保這些區(qū)域環(huán)境整潔、秩序良好。（三）各委員根據(jù)各自分工，分別包保村民小組聚居區(qū)、村內(nèi)背街小巷、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)等具體區(qū)域，確保所負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。具體劃分如下：|村領(lǐng)導(dǎo)姓名|包保責(zé)任區(qū)域|||||XXX|村東主要干道及兩側(cè)區(qū)域，包括[具體路段名稱1]、[具體路段名稱2]等，東至[邊界地點(diǎn)1]，西至[邊界地點(diǎn)2]。村委會(huì)辦公區(qū)域周邊半徑50米范圍內(nèi)區(qū)域。村民反映環(huán)境衛(wèi)生問題較多的[具體區(qū)域名稱1]、[具體區(qū)域名稱2]等區(qū)域。||XXX|村內(nèi)文化廣場(chǎng)、健身設(shè)施周邊區(qū)域。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊半徑100米范圍內(nèi)區(qū)域。流經(jīng)本村的[河流名稱]沿線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)區(qū)域。||XXX|[村民小組1]聚居區(qū)，包括[具體街巷名稱1]、[具體街巷名稱2]等。村內(nèi)[背街小巷名稱1]、[背街小巷名稱2]等背街小巷區(qū)域。位于[具體位置]的公共廁所。[垃圾收集點(diǎn)名稱1]、[垃圾收集點(diǎn)名稱2]等垃圾收集點(diǎn)周邊區(qū)域。||……|……|三、包保職責(zé)（一）日常巡查1.村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期對(duì)所包保區(qū)域進(jìn)行巡查，每周不少于[X]次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題，如垃圾堆積、污水橫流、亂張貼亂畫等。2.在巡查過程中，要仔細(xì)觀察區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生狀況，包括道路清潔程度、綠化維護(hù)情況、公共設(shè)施完好情況等，做好詳細(xì)記錄。（二）問題協(xié)調(diào)解決1.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，能當(dāng)場(chǎng)解決的要立即處理，如清理小面積垃圾、扶正傾倒的垃圾桶等。2.對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)解決的問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)人員或部門進(jìn)行處理。屬于本村保潔員職責(zé)范圍內(nèi)的，通知保潔員限期整改；涉及其他部門或需要多部門協(xié)同解決的，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決。（三）宣傳引導(dǎo)1.向所包保區(qū)域內(nèi)的村民宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高村民的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生責(zé)任感，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如不亂扔垃圾、不隨地吐痰、定期打掃自家衛(wèi)生等。2.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，如發(fā)放宣傳資料、舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座、設(shè)置宣傳欄等，營(yíng)造全村重視環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。（四）監(jiān)督考核1.對(duì)所包保區(qū)域內(nèi)的保潔員工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查其是否按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行清掃、收集垃圾等工作，確保保潔工作質(zhì)量。2.配合上級(jí)部門對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生工作的考核，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料，積極整改考核中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提升本村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。四、工作流程（一）巡查發(fā)現(xiàn)問題村領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的巡查路線和頻次對(duì)包保區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題后，立即記錄問題的位置、類型、嚴(yán)重程度等信息。（二）記錄與上報(bào)1.將巡查發(fā)現(xiàn)的問題詳細(xì)記錄在《村領(lǐng)導(dǎo)包保衛(wèi)生巡查記錄表》上，記錄內(nèi)容包括問題描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、處理情況等。2.對(duì)于需要協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)填寫《環(huán)境衛(wèi)生問題協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)表》，上報(bào)給村委會(huì)辦公室，并明確問題的緊急程度和預(yù)計(jì)解決時(shí)間。（三）協(xié)調(diào)處理1.村委會(huì)辦公室收到申請(qǐng)后，根據(jù)問題的性質(zhì)和職責(zé)分工，及時(shí)安排相關(guān)人員或部門進(jìn)行處理。2.負(fù)責(zé)處理問題的人員或部門在接到通知后，應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行解決，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給村委會(huì)辦公室。（四）跟蹤反饋1.村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題的處理情況進(jìn)行跟蹤，確保問題得到徹底解決。2.將處理結(jié)果向村民進(jìn)行反饋，接受村民監(jiān)督，同時(shí)對(duì)處理情況進(jìn)行總結(jié)分析，為今后的環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供經(jīng)驗(yàn)參考。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生狀況：所包保區(qū)域內(nèi)無(wú)明顯垃圾堆積、污水排放順暢、道路整潔、公共設(shè)施完好等，得[X]分；如有少量垃圾堆積、污水有輕微外溢等情況，酌情扣分；存在嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生問題的，不得分。2.問題處理及時(shí)率：對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)處理解決，及時(shí)率達(dá)到100%的，得[X]分；每降低[X]個(gè)百分點(diǎn)，扣[X]分。3.村民滿意度：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式征求村民對(duì)所包保區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的滿意度，滿意度達(dá)到[X]%及以上的，得[X]分；每降低[X]個(gè)百分點(diǎn)，扣[X]分。（二）考核方式1.成立由村民代表、黨員代表等組成的考核小組，定期對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)包保衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.考核小組通過實(shí)地查看、查閱記錄、聽取匯報(bào)、走訪村民等方式，對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)包保職責(zé)履行情況進(jìn)行全面評(píng)估。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出，所包保區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期保持良好，考核成績(jī)優(yōu)秀的村領(lǐng)導(dǎo)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。在上級(jí)部門對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生檢查中，因村領(lǐng)導(dǎo)包保工作到位，為本村贏得榮譽(yù)的，給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰對(duì)考核成績(jī)不合格的村領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期整改。整改后仍不達(dá)標(biāo)的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。因工作不力，導(dǎo)致所包保區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重，影響本村整體形象的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。六、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20212025年）》等，使村領(lǐng)導(dǎo)了解環(huán)境衛(wèi)生管理的法律依據(jù)和政策要求。2.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括道路清掃標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，明確各項(xiàng)衛(wèi)生工作的具體要求。3.環(huán)境衛(wèi)生管理方法和技巧，如如何組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)、如何與村民溝通協(xié)調(diào)、如何處理突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生問題等，提高村領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和水平。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、上級(jí)業(yè)務(wù)部門工作人員等進(jìn)行授課，每年不少于[X]次。2.開展實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，組織村領(lǐng)導(dǎo)到環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)的村或地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.利用線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的學(xué)習(xí)資料、視頻教程等，供村領(lǐng)導(dǎo)自主學(xué)習(xí)。（三）指導(dǎo)與交流1.建立村領(lǐng)導(dǎo)之間的交流機(jī)制，定期召開工作交流會(huì)，分享環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和心得，共同探討解決遇到的問題。2.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門工作人員定期到村進(jìn)行指導(dǎo)，針對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)在工作中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答和指導(dǎo)，幫助村領(lǐng)導(dǎo)更好地履行包保衛(wèi)生責(zé)任。七、附則（一）制度解釋