PAGE企業(yè)獨立工會財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范企業(yè)獨立工會的財務(wù)行為，加強(qiáng)工會財務(wù)管理，提高工會資金使用效益，維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)工會實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)獨立工會及其所屬各基層工會組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則工會財務(wù)管理必須遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和分析，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項支出，避免出現(xiàn)財務(wù)赤字。4.民主管理原則充分發(fā)揚民主，保障會員的民主權(quán)利，工會財務(wù)工作接受會員監(jiān)督。（四）財務(wù)管理體制企業(yè)獨立工會實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制。工會委員會是工會財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工會財務(wù)工作；工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)具體的財務(wù)核算和管理工作；各基層工會組織在工會委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位工會經(jīng)費的收支管理。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會預(yù)算是工會年度財務(wù)收支計劃，是工會組織開展各項活動和工作的重要依據(jù)。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)工會工作計劃和實際需要，合理安排各項收入和支出。3.預(yù)算編制的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等；支出預(yù)算主要包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。4.工會應(yīng)在每年第四季度根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度工作計劃，編制下一年度工會預(yù)算草案，并提交工會委員會審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門和各基層工會組織應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用經(jīng)費，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。2.工會財務(wù)部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)提交工會委員會審議通過，并報上級工會備案。（三）預(yù)算監(jiān)督1.工會委員會應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期聽取財務(wù)部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、合規(guī)性和效益性。3.工會會員有權(quán)對工會預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向工會委員會或經(jīng)費審查委員會提出意見和建議。三、收入管理（一）會費收入1.會費收入是指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。2.工會應(yīng)按照規(guī)定的會費收繳標(biāo)準(zhǔn)，及時足額收取會員會費。會費收繳標(biāo)準(zhǔn)由工會會員大會或會員代表大會討論決定，并報上級工會備案。3.會費收入應(yīng)及時入賬，不得截留挪用。（二）撥繳經(jīng)費收入1.撥繳經(jīng)費收入是指建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費。2.工會應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)行政方面的溝通協(xié)調(diào)，督促企業(yè)按時足額撥繳工會經(jīng)費。3.企業(yè)行政撥繳的工會經(jīng)費，必須全額上繳上級工會，不得截留、挪用。上級工會按照規(guī)定的比例返還基層工會的經(jīng)費，應(yīng)及時足額入賬。（三）上級補(bǔ)助收入1.上級補(bǔ)助收入是指上級工會對本工會的補(bǔ)助款項。2.上級補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級工會的規(guī)定和要求，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.工會應(yīng)及時向上級工會報告經(jīng)費使用情況，接受上級工會的監(jiān)督檢查。（四）政府補(bǔ)助收入1.政府補(bǔ)助收入是指政府對工會給予的補(bǔ)助款項。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照政府的規(guī)定和要求，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.工會應(yīng)及時向政府有關(guān)部門報告經(jīng)費使用情況，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（五）行政補(bǔ)助收入1.行政補(bǔ)助收入是指企業(yè)行政方面對工會給予的補(bǔ)助款項。2.行政補(bǔ)助收入應(yīng)按照企業(yè)行政與工會簽訂的協(xié)議或約定，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.工會委員會應(yīng)加強(qiáng)對行政補(bǔ)助收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用經(jīng)費，并定期向會員公布經(jīng)費使用情況。（六）事業(yè)收入1.事業(yè)收入是指工會附屬事業(yè)單位按照規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。2.工會附屬事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范會計核算，確保事業(yè)收入的合法合規(guī)。3.事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定上繳工會，納入工會預(yù)算管理。（七）投資收益1.投資收益是指工會對外投資取得的收益。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對投資項目的管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行投資決策和投資運作，確保投資收益的安全和穩(wěn)定。3.投資收益應(yīng)及時入賬，納入工會預(yù)算管理。（八）其他收入1.其他收入是指除上述收入以外的各項收入，如捐贈收入、利息收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，納入工會預(yù)算管理。四、支出管理（一）職工活動支出1.職工活動支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。2.職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，確保活動的質(zhì)量和效果。3.職工活動支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，活動方案應(yīng)報工會委員會批準(zhǔn)，活動結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行結(jié)算和報銷。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出是指工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。2.維權(quán)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，確保維權(quán)工作的順利開展。維權(quán)支出包括勞動保護(hù)支出、法律援助支出、困難職工幫扶支出、送溫暖支出等。3.維權(quán)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，支出項目應(yīng)報工會委員會批準(zhǔn)，支出憑證應(yīng)真實、合法、有效。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出是指工會為開展各項業(yè)務(wù)工作發(fā)生的支出。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，確保業(yè)務(wù)工作的正常開展。業(yè)務(wù)支出包括培訓(xùn)支出、會議支出、專項業(yè)務(wù)支出等。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，支出項目應(yīng)報工會委員會批準(zhǔn)，支出憑證應(yīng)真實、合法、有效。（四）行政支出1.行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項支出。2.行政支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，嚴(yán)格控制行政費用支出。行政支出包括人員經(jīng)費、辦公費、差旅費、招待費等。3.行政支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，支出項目應(yīng)報工會委員會批準(zhǔn)，支出憑證應(yīng)真實、合法、有效。（五）資本性支出1.資本性支出是指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實際支出。2.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批，確保項目的可行性和效益性。資本性支出項目應(yīng)報工會委員會審議通過，并報上級工會備案。3.資本性支出形成的資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保資產(chǎn)的安全和完整。（六）補(bǔ)助下級支出1.補(bǔ)助下級支出是指工會為解決下級工會經(jīng)費不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級工會的各類補(bǔ)助款項。2.補(bǔ)助下級支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，確保下級工會工作的正常開展。補(bǔ)助下級支出包括回?fù)苎a(bǔ)助、專項補(bǔ)助、超收補(bǔ)助等。3.補(bǔ)助下級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，補(bǔ)助項目應(yīng)報工會委員會批準(zhǔn)，補(bǔ)助金額應(yīng)根據(jù)下級工會的實際情況合理確定。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。3.事業(yè)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，支出項目應(yīng)報工會委員會批準(zhǔn)，支出憑證應(yīng)真實、合法、有效。（八）其他支出1.其他支出是指除上述支出以外的各項支出。2.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，確保支出的合理性和必要性。其他支出包括捐贈支出、贊助支出等。3.其他支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，支出項目應(yīng)報工會委員會批準(zhǔn)，支出憑證應(yīng)真實、合法、有效。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指工會可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收款項、預(yù)付款項、存貨等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理，建立健全流動資產(chǎn)管理制度，確保流動資產(chǎn)的安全和完整。3.貨幣資金應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理，實行錢賬分管，確保資金的安全。應(yīng)收款項、預(yù)付款項應(yīng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。存貨應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置審批、驗收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批，確保購置的必要性和合理性。固定資產(chǎn)購置后應(yīng)及時進(jìn)行驗收、登記，建立固定資產(chǎn)卡片，明確固定資產(chǎn)的使用部門和保管責(zé)任人。固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批，確保處置的合法性和合規(guī)性。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.無形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批，確保取得的合法性和合規(guī)性。無形資產(chǎn)取得后應(yīng)及時進(jìn)行登記，明確無形資產(chǎn)的使用部門和保管責(zé)任人。無形資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批，確保處置的合法性和合規(guī)性。六、負(fù)債管理（一）流動負(fù)債1.流動負(fù)債是指工會在一年以內(nèi)（含一年）償還的債務(wù)，包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對流動負(fù)債的管理，建立健全流動負(fù)債管理制度，確保流動負(fù)債的及時償還，維護(hù)工會的良好信譽(yù)。3.應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)應(yīng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。預(yù)收賬款應(yīng)按照合同約定及時辦理結(jié)算，退還預(yù)收款項。其他應(yīng)付款應(yīng)及時清理結(jié)算，不得截留挪用。（二）長期負(fù)債1.長期負(fù)債是指工會償還期限在一年以上（不含一年）的債務(wù)，包括長期借款、長期應(yīng)付款等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對長期負(fù)債的管理，建立健全長期負(fù)債管理制度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行舉債和償債，確保長期負(fù)債的安全和穩(wěn)定。3.長期借款應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批，確保借款的必要性和合理性。長期借款應(yīng)按照借款合同約定及時償還本息，不得逾期還款。長期應(yīng)付款應(yīng)按照合同約定及時辦理結(jié)算，支付款項。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)報告是指工會反映一定時期財務(wù)狀況和收支情況的書面文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表、往來款項明細(xì)表、基本數(shù)字表等。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過，并報上級工會備案。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)分析是指工會運用財務(wù)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，對工會財務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析和評價的活動。2.財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出情況分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、經(jīng)費收繳情況分析等。3.工會應(yīng)定期進(jìn)行財務(wù)分析，撰寫財務(wù)分析報告，為工會委員會決策提供依據(jù)。財務(wù)分析報告應(yīng)做到分析深入、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、建議可行。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)管理情況、負(fù)債管理情況等。2.工會委員會應(yīng)定期聽取財務(wù)部門關(guān)于財務(wù)工作的匯報，加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。工會經(jīng)費審查