PAGE中小學(xué)財(cái)務(wù)制度規(guī)定一、總則（一）目的為了規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的上述學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。（三）基本原則1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，節(jié)約資源，提高資金使用效益。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備具有專業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。2.校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、組織學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，依法接受教育、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體財(cái)務(wù)工作，包括財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算編制與執(zhí)行、財(cái)務(wù)分析等。（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。規(guī)模較小的學(xué)?？梢詫?shí)行報(bào)賬制，由上級(jí)主管部門或委托其他機(jī)構(gòu)代理記賬。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制學(xué)校重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括年度預(yù)算方案、重大投資項(xiàng)目、大額資金使用、重要資產(chǎn)處置等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映學(xué)校各項(xiàng)收入和支出，不得隱瞞或漏報(bào)。3.真實(shí)性原則。以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入和支出，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。4.重點(diǎn)性原則。優(yōu)先保障教育教學(xué)活動(dòng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生資助等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。5.績(jī)效性原則。建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制方法學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，采用零基預(yù)算法編制年度預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入；支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.學(xué)校年度預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審核。上級(jí)主管部門審核通過后，報(bào)財(cái)政部門審批。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件。學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要、不可抗力等原因，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)提出預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整的程序。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門提出，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報(bào)上級(jí)主管部門審核。上級(jí)主管部門審核通過后，報(bào)財(cái)政部門審批。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。1.財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款等。2.事業(yè)收入是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、考試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。3.上級(jí)補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營(yíng)收入是指學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。6.其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，并使用合法票據(jù)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的管理，按照規(guī)定及時(shí)足額上繳應(yīng)繳財(cái)政專戶的資金，實(shí)行收支兩條線管理。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理，確保收入來(lái)源合法、合規(guī)，收入核算準(zhǔn)確、完整。（三）票據(jù)管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全票據(jù)管理制度，加強(qiáng)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、保管、使用和核銷等環(huán)節(jié)的管理。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查和清理，確保票據(jù)的安全和完整。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出和其他支出。1.事業(yè)支出是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出；項(xiàng)目支出是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的支出。2.經(jīng)營(yíng)支出是指學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。3.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出是指學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。4.上繳上級(jí)支出是指學(xué)校按照規(guī)定上繳上級(jí)主管部門的支出。5.其他支出是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出，包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。（二）支出管理要求1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出，合理安排公用經(jīng)費(fèi)支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。重大支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)支出的核算和監(jiān)督，確保支出真實(shí)、合法、合規(guī)。定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在的問題。（三）經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定合理的人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定合理的公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。（四）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，由財(cái)政部門或上級(jí)主管部門撥入的具有專門用途的資金。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，建立健全專項(xiàng)資金管理制度，明確專項(xiàng)資金的使用范圍、使用要求和管理職責(zé)。3.專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，合理安排專項(xiàng)資金支出，確保專項(xiàng)資金使用效益。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金使用安全、合規(guī)。專項(xiàng)資金使用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高專項(xiàng)資金管理水平。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。3.無(wú)形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。4.對(duì)外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向其他單位的投資。（二）資產(chǎn)管理制度1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、使用狀況等信息。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常使用。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄無(wú)形資產(chǎn)的名稱、類別、取得時(shí)間、價(jià)值、使用期限等信息。無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，確保其價(jià)值合理分?jǐn)偂?.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外投資的管理，建立對(duì)外投資管理制度，明確對(duì)外投資的審批程序、投資方式、投資收益管理等要求。對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保投資安全、收益合理。（三）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。2.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，上繳財(cái)政專戶或納入學(xué)校預(yù)算管理。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，確保資產(chǎn)處置過程公開、公正、透明，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。1.借入款項(xiàng)是指學(xué)校從財(cái)政部門、上級(jí)主管部門、金融機(jī)構(gòu)等借入的有償使用的款項(xiàng)。2.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是指學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)應(yīng)付未付及預(yù)收的款項(xiàng)，包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。3.應(yīng)繳款項(xiàng)是指學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)，包括應(yīng)繳財(cái)政專戶款、應(yīng)繳稅費(fèi)等。（二）負(fù)債管理要求1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)等方面的管理，嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理確定借入款項(xiàng)的規(guī)模和期限，確保借入款項(xiàng)的用途合法、合規(guī)，利息支出合理。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，確保應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)的管理，按照規(guī)定及時(shí)足額上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，不得拖欠或截留。（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施和責(zé)任。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與財(cái)政部門、上級(jí)主管部門、金融機(jī)構(gòu)等的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和資金保障，共同防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。八、財(cái)務(wù)清算（一）清算條件學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。（二）清算程序1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立清算機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)清算工作。清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員等組成。2.清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定清算方案，明確清算的范圍、內(nèi)容、程序、方法等要求。清算方案應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門審核。3.清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照清算方案，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清單和債權(quán)債務(wù)清單。4.清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行處置，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理結(jié)算。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，上繳財(cái)政專戶或納入學(xué)校預(yù)算管理。5.清算結(jié)束后，清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門審核。清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括清算的基本情況、清算結(jié)果、存在的問題及建議等內(nèi)容。九、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，以及有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果和預(yù)算執(zhí)行情況等信息。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的報(bào)送時(shí)間和程序，將財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)分析制度，定期對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果和預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益情況等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和挖掘，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。十、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的全過程監(jiān)督。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職的內(nèi)部審