PAGE統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障統(tǒng)戰(zhàn)部各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)部實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，合理配置資源，保障重點(diǎn)工作，兼顧一般需求。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效益。4.規(guī)范透明原則：規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，確保財(cái)務(wù)管理工作符合法律法規(guī)和政策要求。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定和完善統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制部門預(yù)算、決算，組織預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，定期向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保財(cái)務(wù)收支真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整，合理配置資產(chǎn)資源。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)和建議。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。7.負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（三）其他部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)算編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。2.各部門財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)本部門日常財(cái)務(wù)報(bào)銷工作，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)，提供真實(shí)、完整的報(bào)銷憑證。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部年度工作計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)合理地編制部門預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照基本支出和項(xiàng)目支出分別編制，基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目支出應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額和實(shí)施進(jìn)度等。3.各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門預(yù)算草案報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總，財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核后，編制統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)年度預(yù)算草案，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)財(cái)政部門。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)足額地組織資金收入，合理安排資金支出，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與工作計(jì)劃相匹配。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得超預(yù)算支出。對(duì)于超預(yù)算支出的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額和調(diào)整內(nèi)容等。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批。2.預(yù)算調(diào)整后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，并通知各部門按照新的預(yù)算執(zhí)行。（四）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。2.各部門應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)告本部門預(yù)算執(zhí)行情況，接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查。3.統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。四、收入管理（一）財(cái)政撥款收入1.財(cái)政撥款收入是指統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政資金，包括一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)足額地申請(qǐng)財(cái)政撥款收入，并確保財(cái)政撥款收入的準(zhǔn)確性和完整性。3.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。（二）事業(yè)收入1.事業(yè)收入是指統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入，包括行政事業(yè)性收費(fèi)收入、科研收入、培訓(xùn)收入等。2.各部門開(kāi)展事業(yè)收入項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得合法有效的收費(fèi)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證等。3.事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的核算和管理，確保事業(yè)收入及時(shí)足額入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行上繳或使用。（三）上級(jí)補(bǔ)助收入1.上級(jí)補(bǔ)助收入是指統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)從上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與上級(jí)單位溝通協(xié)調(diào)，確保上級(jí)補(bǔ)助收入的及時(shí)足額到位。3.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)單位規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。（四）其他收入1.其他收入是指統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)取得的除財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等。2.其他收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保收入的合法性和合規(guī)性。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的核算和管理，并按照規(guī)定進(jìn)行上繳或使用。五、支出管理（一）基本支出管理（略）（二）項(xiàng)目支出管理（略）（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理（略）（四）其他支出管理（略）六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的核算和管理，確保流動(dòng)資產(chǎn)的安全完整。3.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行限額管理，確?，F(xiàn)金安全。4.銀行存款管理應(yīng)按照國(guó)家銀行賬戶管理規(guī)定，開(kāi)設(shè)銀行賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)，定期核對(duì)銀行賬戶余額，確保銀行存款安全。5.應(yīng)收賬款管理應(yīng)建立健全應(yīng)收賬款管理制度，及時(shí)清理應(yīng)收賬款，確保應(yīng)收賬款的及時(shí)收回。6.存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，定期進(jìn)行存貨清查，確保存貨的賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物等。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，納入部門預(yù)算管理。3.固定資產(chǎn)入賬應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行核算，確保固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確入賬。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊，確保固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用的準(zhǔn)確核算。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，進(jìn)行公開(kāi)拍賣、招標(biāo)等方式處置，確保固定資產(chǎn)處置的公開(kāi)、公平、公正。6.固定資產(chǎn)清查應(yīng)定期進(jìn)行，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，納入部門預(yù)算管理。3.無(wú)形資產(chǎn)入賬應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行核算，確保無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確入賬。4.無(wú)形資產(chǎn)攤銷應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提攤銷，確保無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用的準(zhǔn)確核算。5.無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，進(jìn)行公開(kāi)拍賣、招標(biāo)等方式處置，確保無(wú)形資產(chǎn)處置的公開(kāi)、公平、公正。七、財(cái)務(wù)審批（一）審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)審批合法合規(guī)。2.堅(jiān)持“一支筆”審批制度，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行集體決策。3.審批應(yīng)遵循“實(shí)事求是、合理合規(guī)、節(jié)約高效”的原則，確保經(jīng)費(fèi)使用合理有效。（二）審批流程1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批流程：經(jīng)辦人填寫報(bào)銷憑證，注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人審核報(bào)銷憑證，簽署審核意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷憑證，審核報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性，簽署審核意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)。分管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷憑證，簽署審批意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)。主要領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷憑證，簽署審批意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)。2.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批流程：承辦部門提出重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明事項(xiàng)內(nèi)容、金額、實(shí)施計(jì)劃等。財(cái)務(wù)部門審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)，提出審核意見(jiàn)。分管領(lǐng)導(dǎo)審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)，提出審核意見(jiàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門和人員進(jìn)行集體決策，形成決策意見(jiàn)。按照決策意見(jiàn)辦理重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門經(jīng)費(fèi)使用情況的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)按照規(guī)定定期向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)報(bào)告（一）財(cái)務(wù)報(bào)表1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表及附注等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、資金使用效益等方面的分析內(nèi)容，并提出改進(jìn)建議。（三）財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送1.財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間報(bào)送部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。2.年度財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)財(cái)政部門和審計(jì)部門。十、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，確保檔案的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，存放地