PAGE含山縣民政局財(cái)務(wù)制度總則1.目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范含山縣民政局的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障民政事業(yè)健康發(fā)展，確保各項(xiàng)民政工作順利開展，更好地服務(wù)于含山縣人民群眾。2.適用范圍本制度適用于含山縣民政局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.基本原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。堅(jiān)持依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)脑瓌t，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)、公開透明。統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項(xiàng)資金，保障重點(diǎn)支出，提高資金使用效率。量入為出，收支平衡，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定。財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。審核年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，對(duì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。2.財(cái)務(wù)部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)管理工作，制定和完善財(cái)務(wù)管理制度、流程。編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，組織實(shí)施財(cái)務(wù)收支核算。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制、報(bào)送和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。3.其他部門職責(zé)各部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)。遵守財(cái)務(wù)制度，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保本部門財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。預(yù)算管理1.預(yù)算編制財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和財(cái)政部門的要求，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項(xiàng)收入和支出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各部門應(yīng)根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作需要，提出年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后納入全局預(yù)算草案。2.預(yù)算審批年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)財(cái)政部門審批。經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。3.預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照批復(fù)的預(yù)算組織收入、安排支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。如有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。4.預(yù)算調(diào)整因政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)財(cái)政部門審批。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等情況。5.預(yù)算監(jiān)督財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算執(zhí)行情況的自查自糾工作，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性。收入管理1.收入范圍含山縣民政局的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。2.收入管理原則各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策收取，確保收入合法合規(guī)。加強(qiáng)收入票據(jù)管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、核銷等制度。及時(shí)足額上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，不得截留、挪用。3.財(cái)政撥款收入管理財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和資金使用計(jì)劃，及時(shí)足額到位。嚴(yán)格按照財(cái)政撥款的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。4.事業(yè)收入管理事業(yè)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，實(shí)行收支兩條線管理。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的核算和管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.其他收入管理其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定收取，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。對(duì)捐贈(zèng)收入、利息收入等其他收入，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行核算和處理。支出管理1.支出范圍含山縣民政局的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。2.支出管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。按照預(yù)算安排支出，不得超預(yù)算支出；嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，確保支出審批程序規(guī)范。3.人員經(jīng)費(fèi)支出管理人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)，確保人員工資福利待遇按時(shí)足額發(fā)放。4.公用經(jīng)費(fèi)支出管理公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。制定公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的審核和管理，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車等相關(guān)規(guī)定，控制接待標(biāo)準(zhǔn)和用車費(fèi)用。5.項(xiàng)目支出管理項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行安排，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。建立項(xiàng)目支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的核算和監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查。采購(gòu)管理1.采購(gòu)范圍含山縣民政局的采購(gòu)包括貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)等。2.采購(gòu)原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。按照財(cái)政部門規(guī)定的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。3.采購(gòu)預(yù)算編制在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，明確采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)金額等。4.采購(gòu)實(shí)施根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。按照規(guī)定的采購(gòu)方式確定采購(gòu)供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同。5.采購(gòu)驗(yàn)收采購(gòu)項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可支付采購(gòu)款項(xiàng)。建立采購(gòu)驗(yàn)收管理制度，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和驗(yàn)收人員職責(zé)。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)范圍含山縣民政局的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)管理制度建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。加強(qiáng)現(xiàn)金和銀行存款管理，確保資金安全。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)收賬款管理制度，及時(shí)清理往來款項(xiàng)。加強(qiáng)存貨管理，建立存貨出入庫(kù)制度。4.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。制定固定資產(chǎn)目錄，明確固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和核算方法。加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、保管、使用、維修、處置等環(huán)節(jié)的管理。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)辦理固定資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)。5.無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)登記制度。對(duì)無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等進(jìn)行規(guī)范管理。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾。各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)告與分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及相關(guān)附表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況。年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)審計(jì)后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門。2.財(cái)務(wù)分析定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、資產(chǎn)負(fù)債情況等方面的分析。會(huì)計(jì)檔案管理1.會(huì)計(jì)檔案范圍會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行對(duì)賬單、會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)