PAGE衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理，提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，確保各項(xiàng)衛(wèi)生健康工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.高效務(wù)實(shí)原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，注重工作實(shí)效，切實(shí)履行衛(wèi)生健康工作職責(zé)。3.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，實(shí)行信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作精神，各部門之間密切配合，形成工作合力。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)設(shè)[X]個(gè)職能部門，分別為[部門名稱1]、[部門名稱2]、……、[部門名稱X]。（二）各部門職責(zé)1.[部門名稱1]職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常行政事務(wù)的處理，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織等。制定和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理制度，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公用品的采購、保管和發(fā)放，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)與外部單位的溝通與聯(lián)系，維護(hù)良好的外部關(guān)系。2.[部門名稱2]職責(zé)組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域的調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。指導(dǎo)下級(jí)衛(wèi)生健康部門的規(guī)劃編制和項(xiàng)目管理工作。3.[部門名稱3]職責(zé)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康行政審批工作，依法依規(guī)辦理各類行政許可事項(xiàng)。對(duì)衛(wèi)生健康行業(yè)的市場準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序。組織開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，查處違法違規(guī)行為。受理和處理衛(wèi)生健康領(lǐng)域的投訴舉報(bào)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。4.[部門名稱4]職責(zé)擬訂疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)傳染病、慢性病、地方病等疾病的監(jiān)測、預(yù)警和防控工作，組織開展疫情應(yīng)急處置。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和應(yīng)急處置工作，組織開展相關(guān)培訓(xùn)和演練。開展健康教育與健康促進(jìn)工作，提高公眾健康素養(yǎng)。5.[部門名稱5]職責(zé)擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)管理政策規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)等工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。組織開展醫(yī)療質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)工作，提高醫(yī)療服務(wù)水平。協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故，維護(hù)醫(yī)療秩序。6.[部門名稱6]職責(zé)擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥行業(yè)管理。組織開展中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工作，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。7.[部門名稱7]職責(zé)擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)婦女兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等工作，提高婦女兒童健康水平。組織開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理，保障母嬰安全。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)計(jì)劃生育藥具管理工作。8.[部門名稱8]職責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)相關(guān)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。組織開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。9.[部門名稱9]職責(zé)擬訂人口監(jiān)測預(yù)警及人口家庭發(fā)展規(guī)劃和政策，完善生育政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)人口信息統(tǒng)計(jì)和分析工作，為決策提供數(shù)據(jù)支持。推動(dòng)家庭發(fā)展，組織開展家庭健康服務(wù)、家庭文化建設(shè)等工作。協(xié)調(diào)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。10.[部門名稱10]職責(zé)擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織實(shí)施衛(wèi)生健康科研項(xiàng)目。推動(dòng)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，提高專業(yè)技術(shù)水平。組織開展醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提升衛(wèi)生健康科研能力。11.[部門名稱11]職責(zé)擬訂衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)、政策和規(guī)范，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康信息發(fā)布和宣傳工作，傳播衛(wèi)生健康知識(shí)，提高公眾健康意識(shí)。組織開展衛(wèi)生健康主題宣傳活動(dòng)，營造良好的社會(huì)氛圍。負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測與應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。12.[部門名稱12]職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的干部人事管理工作，包括人員招聘、考核、任免、獎(jiǎng)懲等。擬訂人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制管理工作，并按規(guī)定做好相關(guān)調(diào)整工作。組織開展干部職工培訓(xùn)和教育工作，提高干部職工綜合素質(zhì)。三、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行每日簽到制度，工作人員需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)簽到。3.因病、因事請(qǐng)假需提前辦理請(qǐng)假手續(xù)，填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。請(qǐng)假[X]天以內(nèi)的，由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請(qǐng)假[X]天以上的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假超過[X]天的，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的，按曠工處理。曠工累計(jì)達(dá)到規(guī)定天數(shù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。（二）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)形象。2.認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)，保證工作質(zhì)量。積極主動(dòng)地開展工作，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。3.遵守保密制度，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。妥善保管工作文件和資料，防止丟失和泄密。4.嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等。不得在辦公區(qū)域內(nèi)大聲喧嘩、爭吵，保持良好的工作秩序。5.嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。嚴(yán)禁接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得參與任何形式的商業(yè)賄賂行為。（三）行為規(guī)范1.注重儀表儀態(tài)，保持整潔得體的著裝和良好的精神面貌。在工作場合應(yīng)穿著正裝或職業(yè)裝，不得穿奇裝異服或過于隨意的服裝。2.語言文明，舉止大方，使用禮貌用語，熱情接待來訪人員，耐心解答群眾問題。不得使用粗俗語言或態(tài)度生硬、冷漠。3.遵守會(huì)議紀(jì)律，按時(shí)參加會(huì)議，不得遲到、早退或無故缺席。會(huì)議期間應(yīng)關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，認(rèn)真聽講，做好會(huì)議記錄，不得交頭接耳、隨意走動(dòng)。4.愛護(hù)公共財(cái)物，節(jié)約辦公用品，杜絕浪費(fèi)。不得隨意損壞辦公設(shè)備和設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并協(xié)助維修。5.積極參加機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。在活動(dòng)中應(yīng)服從組織安排，遵守活動(dòng)紀(jì)律，展現(xiàn)良好的團(tuán)隊(duì)精神和個(gè)人素質(zhì)。四、會(huì)議制度（一）會(huì)議種類1.委務(wù)會(huì)：由委主要領(lǐng)導(dǎo)主持，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人參加。主要傳達(dá)上級(jí)指示精神，研究決定重大事項(xiàng)，部署重要工作任務(wù)。2.主任辦公會(huì)：由委主任主持，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。主要研究處理日常工作中的重要問題，協(xié)調(diào)解決工作中的相互關(guān)系和矛盾。3.專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，由委領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人主持，有關(guān)人員參加。主要針對(duì)特定工作領(lǐng)域或?qū)ｍ?xiàng)問題進(jìn)行研究討論，提出解決方案和措施。4.工作例會(huì)：定期召開，由各部門負(fù)責(zé)人參加。主要匯報(bào)本部門工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，安排下一階段工作任務(wù)。5.臨時(shí)會(huì)議：根據(jù)工作突發(fā)情況或緊急任務(wù)，臨時(shí)召集相關(guān)人員召開的會(huì)議，及時(shí)研究解決問題，部署應(yīng)急工作。（二）會(huì)議組織1.會(huì)議組織部門應(yīng)提前做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，包括確定會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員，通知會(huì)議內(nèi)容和要求，準(zhǔn)備會(huì)議資料等。2.會(huì)議資料應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、簡潔明了，能夠反映會(huì)議主題和相關(guān)工作情況。重要會(huì)議資料應(yīng)提前印發(fā)給參會(huì)人員，以便提前了解和準(zhǔn)備。3.會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議內(nèi)容、討論情況、決策事項(xiàng)等。會(huì)議記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，作為工作依據(jù)和參考。（三）會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不得遲到、早退或無故缺席。如有特殊情況不能參加會(huì)議，應(yīng)提前向會(huì)議組織部門請(qǐng)假，并安排人員代會(huì)。2.參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真聽取會(huì)議內(nèi)容，積極參與討論，不得在會(huì)議期間交頭接耳、隨意走動(dòng)、接聽電話或從事其他與會(huì)議無關(guān)的事情。3.會(huì)議形成的決議和決定，參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)會(huì)議布置的工作任務(wù)，應(yīng)明確責(zé)任人和完成時(shí)間，確保按時(shí)完成。五、文件管理制度（一）文件收發(fā)1.辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文件的統(tǒng)一收發(fā)工作，設(shè)立專門的文件收發(fā)登記薄，對(duì)文件的收發(fā)時(shí)間、來源、文號(hào)、標(biāo)題、份數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.收到文件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分類、編號(hào)，并送委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門閱辦。屬于急件的，應(yīng)立即呈送委領(lǐng)導(dǎo)批示；屬于一般性文件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送閱。3.發(fā)文應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)文程序進(jìn)行，由擬稿部門填寫發(fā)文稿紙，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，交辦公室統(tǒng)一編號(hào)、印制、分發(fā)。（二）文件傳閱1.文件傳閱應(yīng)遵循高效、及時(shí)的原則，按照規(guī)定的傳閱范圍和順序進(jìn)行傳遞。一般先送委領(lǐng)導(dǎo)傳閱，再送相關(guān)部門負(fù)責(zé)人傳閱。2.傳閱文件時(shí)，應(yīng)在文件傳閱單上注明傳閱時(shí)間和傳閱人姓名，確保文件傳遞有序、責(zé)任明確。傳閱完畢后，傳閱人應(yīng)及時(shí)將文件退還辦公室。3.辦公室應(yīng)定期清理傳閱文件，對(duì)超過規(guī)定傳閱時(shí)間的文件進(jìn)行催辦，確保文件及時(shí)得到處理。（三）文件歸檔1.文件辦理完畢后，承辦部門應(yīng)及時(shí)將文件整理歸檔，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.歸檔文件應(yīng)齊全完整，字跡清晰，簽署完備。歸檔文件應(yīng)一式兩份，一份留存本部門，一份交辦公室統(tǒng)一保管。3.辦公室應(yīng)建立健全檔案管理制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、檢查和維護(hù)，確保檔案的安全和完整。嚴(yán)格按照檔案查閱規(guī)定，為查閱檔案的人員提供服務(wù)。六、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)關(guān)工作實(shí)際，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的合理安排。2.年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)委務(wù)會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。預(yù)算執(zhí)行過程中，如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（二）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.工作人員辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，應(yīng)填寫報(bào)銷憑證，注明報(bào)銷事由、金額、時(shí)間等，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。報(bào)銷憑證應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和審批程序?qū)?bào)銷憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以退回。審核通過的報(bào)銷憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字后，予以報(bào)銷。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制購置標(biāo)準(zhǔn)。購置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收、入賬，并明確使用保管責(zé)任人。3.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。處置收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)政，不得擅自截留或挪用。七、保密制度（一）保密范圍1.涉及國家秘密的文件、資料、數(shù)據(jù)、信息等。2.衛(wèi)生健康工作中尚未公開的政策、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、疫情信息等。3.機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作安排、人事信息、財(cái)務(wù)狀況等敏感信息。4.服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私信息，如患者病歷、健康檔案等。（二）保密措施1.加強(qiáng)保密教育，提高工作人員的保密意識(shí)。定期組織保密知識(shí)培訓(xùn)，使工作人員熟悉保密法律法規(guī)和保密制度，掌握保密技能。2.對(duì)涉及保密內(nèi)容的文件、資料等，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保管和處理。設(shè)置專門的保密文件柜，對(duì)機(jī)密文件實(shí)行專人專柜保管，嚴(yán)格限制查閱范圍。3.在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)使用方面，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，設(shè)置密碼、防火墻等，防止信息泄露。嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理涉密信息。4.對(duì)外提供信息應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，確保不泄露國家秘密和工作機(jī)密。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自向任何單位或個(gè)人提供涉及保密內(nèi)容的信息。（三）保密監(jiān)督與檢查1.建立保密監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)機(jī)關(guān)各部門的保密工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.對(duì)違反保密制度的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、考核與獎(jiǎng)懲制度（一）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、創(chuàng)新能力等方面的情況。3.勤：主要考核工作態(tài)度、出勤情況、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作業(yè)績、工作成效、完成任務(wù)情況等方面的情況。5.廉