PAGE健康村公共衛(wèi)生規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)健康村公共衛(wèi)生管理，提高村民健康水平，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與傳播，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本村全體村民、村衛(wèi)生室工作人員以及參與公共衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則樹立“預(yù)防為主”的觀念，通過健康教育、預(yù)防接種、環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，降低疾病發(fā)生率，提高村民健康素養(yǎng)。2.公平公正原則確保公共衛(wèi)生服務(wù)公平地惠及每一位村民，不歧視、不偏袒，保障村民平等享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。3.科學(xué)規(guī)范原則遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展公共衛(wèi)生工作，確保各項(xiàng)服務(wù)的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。4.全員參與原則鼓勵(lì)全體村民積極參與公共衛(wèi)生活動(dòng)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村民參與的良好氛圍，共同維護(hù)健康村的建設(shè)。二、公共衛(wèi)生管理職責(zé)分工（一）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本村公共衛(wèi)生工作，將公共衛(wèi)生工作納入本村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并確保落實(shí)。2.協(xié)調(diào)各方面力量，建立健全公共衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究解決公共衛(wèi)生工作中的重大問題。3.組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。4.負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳教育工作，提高村民的健康意識(shí)和自我保健能力。5.配合相關(guān)部門做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。（二）村衛(wèi)生室職責(zé)1.承擔(dān)本村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范要求，為村民提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共衛(wèi)生服務(wù)。2.負(fù)責(zé)本村居民健康檔案的建立、管理和更新，及時(shí)掌握村民的健康狀況。3.開展健康教育工作，普及健康知識(shí)，提高村民的健康素養(yǎng)。根據(jù)本村實(shí)際情況，制定年度健康教育計(jì)劃，定期舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料等。4.做好預(yù)防接種工作，嚴(yán)格按照免疫程序?yàn)檫m齡兒童接種疫苗，確保接種安全和接種率達(dá)到國(guó)家要求。5.負(fù)責(zé)本村傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和防控工作。發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似患者，及時(shí)進(jìn)行隔離、治療，并按照規(guī)定報(bào)告疫情信息。協(xié)助上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)消毒等工作。6.開展慢性病患者管理工作，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行定期隨訪、健康指導(dǎo)和規(guī)范化管理，提高患者的治療依從性和控制率。7.做好重性精神疾病患者管理工作，對(duì)本村重性精神疾病患者進(jìn)行登記、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，協(xié)助相關(guān)部門做好患者的救治和管理工作。8.負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)本村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法行為。（三）村民職責(zé)1.積極參與本村公共衛(wèi)生活動(dòng)，遵守公共衛(wèi)生管理規(guī)定，維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境。2.配合村衛(wèi)生室工作人員開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作，如實(shí)提供個(gè)人健康信息，按時(shí)接受健康體檢、預(yù)防接種、疾病篩查等服務(wù)。3.養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，做好垃圾分類處理，減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。4.積極參加健康教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)健康知識(shí)，提高自我保健意識(shí)和能力，倡導(dǎo)健康的生活方式。5.發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)向村委會(huì)或村衛(wèi)生室報(bào)告。三、公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容（一）居民健康檔案管理1.為轄區(qū)內(nèi)常住居民（包括居住半年以上的戶籍及非戶籍居民）建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，并及時(shí)更新。2.健康檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等。3.村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)健康檔案的建立、錄入和管理工作，定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、分析和利用，為村民提供個(gè)性化的健康服務(wù)。（二）健康教育1.制定年度健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群、不同季節(jié)和不同疾病流行特點(diǎn)，開展形式多樣的健康教育活動(dòng)。2.健康教育內(nèi)容包括普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能、疾病預(yù)防控制、合理用藥、婦幼保健、老年保健、慢性病管理等方面。3.通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、播放健康教育音像資料等方式，向村民傳播健康知識(shí)，提高村民的健康意識(shí)和自我保健能力。（三）預(yù)防接種1.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，為轄區(qū)內(nèi)適齡兒童提供預(yù)防接種服務(wù)，確保疫苗接種的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。2.做好疫苗的冷鏈管理，保證疫苗質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種工作規(guī)范，做好接種前告知、詢問、登記，接種時(shí)嚴(yán)格三查七對(duì)，接種后留觀等工作。3.及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)兒童的出生、流動(dòng)情況，對(duì)適齡兒童進(jìn)行摸底登記，通知家長(zhǎng)按時(shí)帶兒童到指定地點(diǎn)接種疫苗。4.建立預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入接種信息，定期對(duì)接種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估接種效果。（四）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理1.建立健全傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，村衛(wèi)生室工作人員負(fù)責(zé)本村傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和管理工作。2.發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似患者，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向村委會(huì)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助做好流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)消毒等防控措施。3.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，及時(shí)采取有效的防控措施，防止事件的擴(kuò)散和蔓延。4.定期對(duì)本村傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)措施和建議，提高防控能力。（五）慢性病患者管理1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲及以上原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者進(jìn)行登記管理，建立健康檔案，定期進(jìn)行隨訪。2.隨訪內(nèi)容包括測(cè)量血壓、血糖，詢問病情、用藥情況、生活方式等，對(duì)患者進(jìn)行健康指導(dǎo)和干預(yù)，提高患者的知曉率、治療率和控制率。3.根據(jù)患者病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案，對(duì)病情不穩(wěn)定或出現(xiàn)急性并發(fā)癥的患者，及時(shí)轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。（六）重性精神疾病患者管理1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，建立健康檔案，定期進(jìn)行隨訪。2.隨訪內(nèi)容包括患者的精神癥狀、自知力、社會(huì)功能、服藥情況、不良反應(yīng)等，對(duì)患者進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)和心理支持，督促患者按時(shí)服藥，防止病情復(fù)發(fā)。3.協(xié)助相關(guān)部門做好患者的應(yīng)急處置和住院治療工作，對(duì)病情不穩(wěn)定或有暴力傾向的患者，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助送往上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。（七）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)本村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告非法行醫(yī)行為。2.對(duì)本村飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助做好水質(zhì)檢測(cè)和衛(wèi)生管理工作，保障村民飲用水安全。3.對(duì)本村學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告衛(wèi)生安全隱患，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行整改。四、公共衛(wèi)生服務(wù)流程（一）居民健康檔案建立流程1.村衛(wèi)生室工作人員在村民就診、體檢、預(yù)防接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中，收集居民基本信息和健康信息。2.將收集到的信息進(jìn)行整理、核對(duì)，錄入居民健康檔案管理系統(tǒng)。3.定期對(duì)居民健康檔案進(jìn)行審核、完善，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）健康教育工作流程1.根據(jù)年度健康教育計(jì)劃，制定具體的健康教育活動(dòng)方案。2.準(zhǔn)備健康教育資料，包括宣傳冊(cè)、海報(bào)、宣傳單頁(yè)等。3.確定健康教育活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容，通過多種渠道通知村民參加。4.組織開展健康教育活動(dòng)，如健康講座、咨詢活動(dòng)等，向村民傳播健康知識(shí)。5.對(duì)健康教育活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估，收集村民的反饋意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)健康教育工作。（三）預(yù)防接種工作流程1.村衛(wèi)生室工作人員根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童的出生、流動(dòng)情況，制定預(yù)防接種計(jì)劃。2.通知家長(zhǎng)帶兒童到指定地點(diǎn)接種疫苗，告知接種疫苗的種類、時(shí)間、程序和注意事項(xiàng)。3.接種前，對(duì)兒童進(jìn)行健康詢問、體檢，核對(duì)兒童信息，告知家長(zhǎng)接種疫苗的相關(guān)信息并簽署知情同意書。4.嚴(yán)格按照預(yù)防接種工作規(guī)范進(jìn)行接種操作，接種后告知家長(zhǎng)留觀30分鐘。5.及時(shí)將接種信息錄入預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，定期對(duì)接種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（四）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理流程1.村衛(wèi)生室工作人員在日常診療工作中，發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似患者，應(yīng)立即詢問病史、癥狀、體征等情況，并做好記錄。2.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（城鎮(zhèn)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)，農(nóng)村應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)）通過電話或網(wǎng)絡(luò)等方式向村委會(huì)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情信息。3.協(xié)助上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息和資料。4.對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行消毒處理，指導(dǎo)患者家屬做好個(gè)人防護(hù)和隔離措施。5.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。（五）慢性病患者管理流程1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲及以上原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者進(jìn)行篩查、登記，建立健康檔案。2.定期對(duì)慢性病患者進(jìn)行隨訪，隨訪方式包括門診隨訪、電話隨訪、家庭訪視等。3.隨訪時(shí)，測(cè)量患者的血壓、血糖，詢問病情、用藥情況、生活方式等，對(duì)患者進(jìn)行健康指導(dǎo)和干預(yù)。4.根據(jù)患者病情變化，調(diào)整治療方案，對(duì)病情不穩(wěn)定或出現(xiàn)急性并發(fā)癥的患者，及時(shí)轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。5.定期對(duì)慢性病患者的管理效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高管理水平。（六）重性精神疾病患者管理流程1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者進(jìn)行排查、登記，建立健康檔案。2.定期對(duì)患者進(jìn)行隨訪，隨訪方式包括門診隨訪、電話隨訪、家庭訪視等。3.隨訪時(shí)，了解患者的精神癥狀、自知力、社會(huì)功能、服藥情況、不良反應(yīng)等，對(duì)患者進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)和心理支持。4.督促患者按時(shí)服藥，對(duì)病情不穩(wěn)定或有暴力傾向的患者，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助送往上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。5.定期對(duì)重性精神疾病患者的管理效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高管理質(zhì)量。（七）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程1.協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃。2.對(duì)本村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等進(jìn)行定期巡查，做好記錄。3.發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患或違法行為及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。4.定期收集、整理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告工作情況。五、公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量控制（一）建立質(zhì)量控制組織成立由村委會(huì)成員、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員組成的公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量控制小組，負(fù)責(zé)制定質(zhì)量控制方案，組織實(shí)施質(zhì)量檢查和評(píng)估工作。（二）制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)流程、操作規(guī)范、質(zhì)量指標(biāo)等要求。（三）定期質(zhì)量檢查1.質(zhì)量控制小組定期對(duì)村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)記錄、檔案資料、工作現(xiàn)場(chǎng)等。2.采用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、問卷調(diào)查等方式，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。（四）質(zhì)量問題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)反饋給村衛(wèi)生室，并下達(dá)整改通知書，要求限期整改。2.村衛(wèi)生室針對(duì)存在的問題，分析原因，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。3.質(zhì)量控制小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。（五）質(zhì)量考核與獎(jiǎng)懲1.建立公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量考核制度，將質(zhì)量考核結(jié)果與村衛(wèi)生室工作人員的績(jī)效掛鉤。2.對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)工作質(zhì)量?jī)?yōu)秀的村衛(wèi)生室和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。六、公共衛(wèi)生信息管理（一）信息收集1.村衛(wèi)生室工作人員負(fù)責(zé)收集本村居民的基本信息、健康體檢信息、疾病診療信息、預(yù)防接種信息、傳染病報(bào)告信息等公共衛(wèi)生相關(guān)信息。2.通過日常診療服務(wù)、上門隨訪、健康體檢等方式，及時(shí)準(zhǔn)確地收集信息，并做好記錄。（二）信息錄入與存儲(chǔ)1.將收集到的公共衛(wèi)生信息按照規(guī)定的格式和要求，及時(shí)錄入公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。確保信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.建立信息存儲(chǔ)制度，定期對(duì)公共衛(wèi)生信息進(jìn)行備份，防止信息丟失。（三）信息分析與利用1.定期對(duì)公共衛(wèi)生信息進(jìn)行分析，了解本村居民的健康狀況、疾病流行趨勢(shì)、公共衛(wèi)生問題等。2.根據(jù)信息分析結(jié)果，制定針對(duì)性的公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃和措施，為村民提供更加精準(zhǔn)的健康服務(wù)。（四）信息安全管理1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息安全管理，建立信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任。2.采取必要的技術(shù)措施，如防火墻、加密技術(shù)等，保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，防止信息泄露和被篡改。3.對(duì)信息管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高信息安全意識(shí)，規(guī)范信息操作流程。七、公共衛(wèi)生服務(wù)保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)村衛(wèi)生室工作人員隊(duì)伍建設(shè)，按照國(guó)家規(guī)定配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，確保公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。2.定期組織村衛(wèi)生室工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。3.鼓勵(lì)村衛(wèi)生室工作人員參加繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，提升綜合素質(zhì)。（二）物資保障1.村委會(huì)負(fù)責(zé)保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需的基本設(shè)施設(shè)備，如辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、健康教育宣傳欄等。2.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，