PAGE醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，提高資金使用效益，保障醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務(wù)。（二）適用范圍本制度適用于本醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所屬各部門(mén)、科室。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則：全面涵蓋醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，為醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策提供及時(shí)、有效的財(cái)務(wù)信息支持。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低運(yùn)營(yíng)成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限。（二）財(cái)務(wù)人員配備財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)以上會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核、分析和整理，為醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策提供財(cái)務(wù)信息支持。定期核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理編制預(yù)算。統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。積極穩(wěn)妥，留有余地，充分考慮可能出現(xiàn)的各種因素，確保預(yù)算的可行性和可靠性。2.編制方法采用零基預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的方法，根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行預(yù)測(cè)和編制。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)收入情況，結(jié)合市場(chǎng)需求和收費(fèi)政策變化等因素進(jìn)行編制。支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等分類(lèi)進(jìn)行編制，并細(xì)化到具體項(xiàng)目和明細(xì)科目。3.編制程序每年第四季度，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同各業(yè)務(wù)部門(mén)，根據(jù)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提出下一年度預(yù)算編制的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求。各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照財(cái)務(wù)部門(mén)的要求，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，編制本部門(mén)的年度預(yù)算草案，并報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報(bào)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，提交職工代表大會(huì)審議。職工代表大會(huì)審議通過(guò)后的年度預(yù)算草案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并按照規(guī)定程序下達(dá)執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門(mén)、科室應(yīng)按照預(yù)算安排，合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等情況，并經(jīng)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收支項(xiàng)目發(fā)生重大調(diào)整的。醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃發(fā)生重大調(diào)整，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。因不可抗力因素等原因，導(dǎo)致醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況與原預(yù)算出現(xiàn)較大偏差，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。2.調(diào)整程序由業(yè)務(wù)部門(mén)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等情況，并提交相關(guān)證明材料。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)提交的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)提交的審核意見(jiàn)進(jìn)行審議，做出是否同意調(diào)整預(yù)算的決定。同意調(diào)整預(yù)算的，由財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定程序編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并下達(dá)執(zhí)行。（四）預(yù)算考核1.醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全預(yù)算考核制度，對(duì)各部門(mén)、科室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.預(yù)算考核應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，以預(yù)算執(zhí)行情況為依據(jù)，對(duì)各部門(mén)、科室的預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行量化考核。3.預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)與各部門(mén)、科室的績(jī)效掛鉤，作為績(jī)效分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入主要包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入、其他收入等。1.醫(yī)療收入：指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得的收入，包括門(mén)診收入、住院收入等。2.財(cái)政補(bǔ)助收入：指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助收入，包括基本建設(shè)補(bǔ)助、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。3.科教項(xiàng)目收入：指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科研、教學(xué)項(xiàng)目活動(dòng)取得的收入，包括科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等。4.其他收入：指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)除上述收入以外的其他各項(xiàng)收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.醫(yī)療收入應(yīng)在提供醫(yī)療服務(wù)并收訖價(jià)款或取得收款權(quán)利時(shí)，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)收入。2.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和資金使用計(jì)劃，在收到財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)確認(rèn)收入。3.科教項(xiàng)目收入應(yīng)按照科研、教學(xué)項(xiàng)目合同約定，在取得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)確認(rèn)收入。4.其他收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。（三）收入管理措施1.加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。2.建立健全收入票據(jù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管等環(huán)節(jié)的管理，確保收入票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和監(jiān)控，定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收入管理中存在的問(wèn)題。4.積極拓展業(yè)務(wù)渠道，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，增加醫(yī)療收入。同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)等的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的財(cái)政補(bǔ)助收入和科教項(xiàng)目收入。五、支出管理（一）支出范圍與分類(lèi)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出主要包括醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出、管理費(fèi)用、其他支出等。1.醫(yī)療支出：指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、藥品費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)等。2.財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出：指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算，用于特定項(xiàng)目的支出，包括基本建設(shè)項(xiàng)目支出、設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目支出等。3.科教項(xiàng)目支出：指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科研、教學(xué)項(xiàng)目活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括科研經(jīng)費(fèi)支出、教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出等。4.管理費(fèi)用：指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理和后勤部門(mén)為組織、管理醫(yī)療、科研、教學(xué)等業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。5.其他支出：指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出，包括捐贈(zèng)支出、壞賬損失等。（二）支出審批與控制1.建立健全支出審批制度，明確各類(lèi)支出的審批權(quán)限和審批程序。一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，重大支出由醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。2.加強(qiáng)對(duì)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理支出。對(duì)于超預(yù)算支出、無(wú)預(yù)算支出等情況，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（三）支出核算與管理1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)支出的發(fā)生情況。2.加強(qiáng)對(duì)支出的明細(xì)核算，按照支出的類(lèi)別、項(xiàng)目、用途等進(jìn)行分類(lèi)核算，便于分析和管理。3.定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在的問(wèn)題。對(duì)于不合理支出，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）成本核算與控制1.建立健全成本核算制度，對(duì)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)成本、科研成本、教學(xué)成本等進(jìn)行核算和分析。2.加強(qiáng)成本控制，采取有效的成本控制措施，降低醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)成本。例如，優(yōu)化醫(yī)療流程，提高醫(yī)療效率，減少不必要的醫(yī)療消耗；加強(qiáng)物資管理，降低物資采購(gòu)成本和庫(kù)存成本；合理控制人員經(jīng)費(fèi)支出，提高人員工作效率等。3.定期對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成本管理決策提供依據(jù)。通過(guò)成本核算和分析，找出成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成本管理水平。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款等。加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度，確保貨幣資金的安全。定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收醫(yī)療款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理，建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理制度，定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理和催收。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷(xiāo)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類(lèi)固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過(guò)一年，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)核算和管理。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。固定資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。3.固定資產(chǎn)折舊與減值按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)存在減值跡象的，應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。4.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門(mén)，處置凈收益應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)定義與分類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)是指醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)核算和管理。2.無(wú)形資產(chǎn)取得與攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)取得時(shí)，應(yīng)按照實(shí)際成本入賬。自行開(kāi)發(fā)并按法律程序申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按照依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等費(fèi)用作為無(wú)形資產(chǎn)的成本入賬。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)。攤銷(xiāo)方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.無(wú)形資產(chǎn)處置無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。無(wú)形資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門(mén)，處置凈收益應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類(lèi)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)債主要包括流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在一年以?xún)?nèi)（含一年）償還的負(fù)債，包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等；非流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在一年以上償還的負(fù)債，包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理措施1.合理控制負(fù)債規(guī)模，根據(jù)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展需要和償債能力，適度舉債，避免過(guò)度負(fù)債。2.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)負(fù)債的發(fā)生、償還等情況，確保負(fù)債信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。3.建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債的審批程序和管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債資金使用的監(jiān)督和管理。4.按時(shí)償還債務(wù)，確保醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用良好。對(duì)于到期債務(wù)，應(yīng)提前做好資金安排，按時(shí)足額償還，避免逾期還款產(chǎn)生不良影響。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表以及有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作，并報(bào)送醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、上級(jí)主管部門(mén)等。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，為醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策提供財(cái)務(wù)信息支持。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入分析、支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、成本效益分析等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和研究，找出存在的問(wèn)題和原因，并提出改進(jìn)措施和建議。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體包括醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等。2.財(cái)務(wù)部