PAGE村級衛(wèi)生協(xié)管管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級衛(wèi)生協(xié)管工作，規(guī)范村級衛(wèi)生服務(wù)行為，提高村級衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障村民的身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有村級衛(wèi)生協(xié)管工作的開展，包括村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員管理、業(yè)務(wù)開展、藥品器械管理、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保村級衛(wèi)生協(xié)管工作合法合規(guī)開展。2.質(zhì)量第一原則：以提高村級衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，保障村民獲得優(yōu)質(zhì)、安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。3.屬地管理原則：實行屬地化管理，明確各級職責(zé)，確保村級衛(wèi)生協(xié)管工作落到實處。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的協(xié)同合作，形成工作合力。二、村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.規(guī)劃布局：根據(jù)本地區(qū)人口分布、服務(wù)需求等因素，合理規(guī)劃村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局，確保村民能夠方便快捷地獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的診療科目、人員、設(shè)備、房屋等條件。（二）機(jī)構(gòu)審批1.申請材料：申請設(shè)置村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下材料：申請書、可行性研究報告、選址報告和建筑設(shè)計平面圖、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明、資金來源證明等。2.審批程序：經(jīng)所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門受理、審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。（三）機(jī)構(gòu)管理1.登記注冊：村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。2.人員配備：配備符合崗位要求的衛(wèi)生技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊和備案。3.規(guī)章制度：建立健全各項規(guī)章制度，包括人員崗位職責(zé)、醫(yī)療質(zhì)量管理制度、醫(yī)療安全管理制度、藥品管理制度、財務(wù)管理制度等。4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：定期組織衛(wèi)生技術(shù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。三、村級衛(wèi)生協(xié)管人員管理（一）人員資質(zhì)1.鄉(xiāng)村醫(yī)生：應(yīng)當(dāng)具備中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門培訓(xùn)并考核合格，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。2.其他衛(wèi)生技術(shù)人員：應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊和備案。(二)人員招聘1.招聘程序：按照公開、公平、公正的原則，通過考試、考核等方式招聘村級衛(wèi)生協(xié)管人員。招聘程序包括發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、考試、考核、體檢、公示、聘用等環(huán)節(jié)。2.招聘條件：具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，身體健康，能夠勝任村級衛(wèi)生協(xié)管工作。（三）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面。3.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、臨床進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。（四）人員考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。2.考核方式：采取定期考核和不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為人員獎懲、晉升、續(xù)聘或者解聘的重要依據(jù)。四、村級衛(wèi)生協(xié)管業(yè)務(wù)管理（一）醫(yī)療服務(wù)1.診療規(guī)范：嚴(yán)格遵守國家和地方規(guī)定的診療規(guī)范，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療安全。2.醫(yī)療文書：認(rèn)真書寫醫(yī)療文書，做到書寫規(guī)范、內(nèi)容完整、字跡清晰、妥善保管。3.醫(yī)療質(zhì)量控制：建立醫(yī)療質(zhì)量控制制度，定期對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.服務(wù)內(nèi)容：按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，開展居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)。2.服務(wù)流程：規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)流程，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。3.服務(wù)考核：建立公共衛(wèi)生服務(wù)考核制度，定期對公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行考核和評估，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。（三）藥品器械管理1.藥品采購：嚴(yán)格按照國家藥品采購政策和規(guī)定，通過合法渠道采購藥品，確保藥品質(zhì)量。2.藥品儲存：按照藥品儲存要求，設(shè)置藥品儲存場所，配備必要的儲存設(shè)備，確保藥品儲存安全。3.藥品使用：嚴(yán)格按照藥品說明書和診療規(guī)范使用藥品，確保用藥安全有效。4.醫(yī)療器械管理：按照醫(yī)療器械管理規(guī)定，采購、使用、維護(hù)醫(yī)療器械，確保醫(yī)療器械安全有效。五、村級衛(wèi)生協(xié)管財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.建立健全財務(wù)管理制度：明確財務(wù)收支管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、成本核算管理等方面的規(guī)定。2.財務(wù)人員配備：配備具備會計從業(yè)資格的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)村級衛(wèi)生協(xié)管機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)來源：村級衛(wèi)生協(xié)管經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財政補(bǔ)助、基本醫(yī)療服務(wù)收入、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)等。2.經(jīng)費(fèi)使用：嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計，確保經(jīng)費(fèi)使用安全。六、村級衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組：由村級衛(wèi)生協(xié)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生技術(shù)人員、村民代表等組成，負(fù)責(zé)對機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)工作、藥品器械管理、財務(wù)管理等方面。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)督：縣級衛(wèi)生健康行政部門定期對村級衛(wèi)生協(xié)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.其他部門監(jiān)督：財政、審計、醫(yī)保等部門按照各自職責(zé)，對村級衛(wèi)生協(xié)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和郵箱：接受村民和社會各界的監(jiān)督舉報，及時處理舉報信息。2.定期公開工作信息：通過村公示欄、網(wǎng)站等渠道，定期公開村級衛(wèi)生協(xié)管工作的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。七、村級衛(wèi)生協(xié)管工作考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：包括診療規(guī)范執(zhí)行情況、醫(yī)療文書書寫質(zhì)量、醫(yī)療安全管理等方面。2.公共衛(wèi)生服務(wù)工作：包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)的開展情況。3.藥品器械管理：包括藥品采購、儲存、使用，醫(yī)療器械管理等方面。4.財務(wù)管理：包括財務(wù)制度執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面。（二）考核方式1.定期考核：每年組織一次定期考核，由縣級衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門組成考核組，對村級衛(wèi)生協(xié)管工作進(jìn)行全面考核。2.不定期考核：根據(jù)工作需要，隨時對村級衛(wèi)生協(xié)管工作進(jìn)行不定期考核。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.通報表揚(yáng)：對考核成績優(yōu)秀的村級衛(wèi)生協(xié)管機(jī)構(gòu)和個人，予以通報表揚(yáng)，并給予一定的獎勵。2.督促整改：對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，督促村級衛(wèi)生協(xié)管機(jī)構(gòu)限期整改。3.取消資格：對考核不合格的村級衛(wèi)生協(xié)管機(jī)構(gòu)和個人，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其相關(guān)資格。（四）獎懲措施1.獎勵措施：對工作成績突出的村級衛(wèi)