PAGE如何規(guī)范工會財務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司工會財務(wù)管理，規(guī)范工會財務(wù)行為，提高工會經(jīng)費使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司工會及所屬各基層工會組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則工會財務(wù)活動必須遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行管理。2.預(yù)算管理原則實行全面預(yù)算管理，工會各項收支全部納入預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督。3.經(jīng)費獨立原則工會應(yīng)依法取得獨立的經(jīng)費核算賬戶，獨立進(jìn)行財務(wù)核算，不與企業(yè)行政財務(wù)混淆。4.民主管理原則工會財務(wù)管理應(yīng)充分體現(xiàn)民主管理的要求，定期向會員大會或會員代表大會報告財務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督。5.服務(wù)職工原則工會經(jīng)費的使用要以服務(wù)職工為宗旨，把維護(hù)職工合法權(quán)益放在首位，為職工辦實事、做好事、解難事。二、財務(wù)管理體制（一）工會委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，制定工會財務(wù)管理制度和辦法。2.審議工會年度預(yù)算、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.審查工會經(jīng)費收支情況，對重大財務(wù)事項進(jìn)行研究決定。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會財務(wù)日常核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.編制工會年度預(yù)算、決算草案，定期向工會委員會報告財務(wù)收支情況。3.嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制，確保工會資金安全。4.負(fù)責(zé)工會經(jīng)費的收繳、管理和使用，做好經(jīng)費收支的核算和監(jiān)督工作。（三）經(jīng)費審查委員會職責(zé)1.審查工會財務(wù)收支計劃、預(yù)算、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。2.審查工會經(jīng)費的使用情況，檢查財務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.對工會財務(wù)工作提出意見和建議，督促整改存在的問題。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會預(yù)算應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工會工作計劃和實際工作需要編制。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要合理安排。3.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算主要包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等；支出預(yù)算主要包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。4.工會應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求編制年度預(yù)算草案，經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項工作，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.工會財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整預(yù)算應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過，并報上級工會備案。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性的原則。2.因國家政策調(diào)整、工會工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由工會財務(wù)部門提出調(diào)整方案，經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額以及對預(yù)算執(zhí)行情況的影響等內(nèi)容。（四）決算管理1.工會應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求編制年度決算草案，經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。2.決算草案應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會年度財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。3.工會財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對決算工作的組織和指導(dǎo)，做好決算數(shù)據(jù)的審核和分析工作。四、收入管理（一）會費收入1.會員應(yīng)按照規(guī)定及時、足額繳納會費。會費繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會員月工資收入的一定比例計算，具體比例由工會會員大會或會員代表大會確定。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對會費收繳工作的管理，建立會費收繳臺賬，及時記錄會員會費繳納情況。3.會費收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費收入1.企業(yè)行政應(yīng)按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。2.工會應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)行政的溝通協(xié)調(diào)，督促企業(yè)行政按時足額撥繳經(jīng)費。3.撥繳經(jīng)費收入應(yīng)按照規(guī)定的比例和渠道及時足額入賬，不得擅自改變經(jīng)費收繳比例和渠道。（三）上級補助收入工會應(yīng)及時足額收到上級工會的補助收入，并按照規(guī)定的用途使用。上級補助收入應(yīng)按照實際收到的金額入賬，不得虛列或隱瞞。（四）政府補助收入工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，積極爭取政府補助收入。政府補助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，并按照實際收到的金額入賬。（五）行政補助收入企業(yè)行政應(yīng)根據(jù)工會工作需要，給予工會一定的行政補助收入。行政補助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，并按照實際收到的金額入賬。（六）事業(yè)收入工會所屬事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動，取得的事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，并按照實際收到的金額入賬。（七）投資收益工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資活動，取得的投資收益應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，并按照實際收到的金額入賬。（八）其他收入工會取得的其他收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，并按照實際收到的金額入賬。其他收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度進(jìn)行管理。五、支出管理（一）職工活動支出1.職工活動支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。2.職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.職工活動支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出是指工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。2.維權(quán)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.維權(quán)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出是指工會為開展各項業(yè)務(wù)工作發(fā)生的支出。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。（四）行政支出1.行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項支出。2.行政支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.行政支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。（五）資本性支出1.資本性支出是指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實際支出。2.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。3.資本性支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，形成的資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記和入賬。（六）補助下級支出1.補助下級支出是指工會為解決下級工會經(jīng)費不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級工會的各類補助款項。2.補助下級支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.補助下級支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.事業(yè)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。（八）其他支出1.其他支出是指工會除上述支出以外的各項支出。2.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.其他支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指工會可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收款項以及庫存物品等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理，建立健全流動資產(chǎn)管理制度，確保流動資產(chǎn)的安全完整。3.貨幣資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，確保資金安全。4.應(yīng)收款項應(yīng)及時清理，加強(qiáng)催收力度，減少壞賬損失。5.庫存物品應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行采購、驗收、保管和領(lǐng)用，定期進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行購置，購置前應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批。4.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收合格后方可入賬。5.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行保管和使用，定期進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。6.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時足額入賬。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行取得，取得前應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批。4.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收合格后方可入賬。5.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行保管和使用，定期進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。6.無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時足額入賬。七、負(fù)債管理（一）應(yīng)付職工薪酬1.應(yīng)付職工薪酬是指工會按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給職工的各種薪酬。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定計算和發(fā)放應(yīng)付職工薪酬，確保職工的合法權(quán)益得到保障。3.應(yīng)付職工薪酬應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。4.應(yīng)付職工薪酬應(yīng)及時足額發(fā)放，不得拖欠職工工資。（二）應(yīng)付款項1.應(yīng)付款項是指工會因購買商品、接受服務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)付款項的管理，建立健全應(yīng)付款項管理制度，及時清理應(yīng)付款項，減少資金占用。3.應(yīng)付款項應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行支付，不得拖延支付。（三）借款1.借款是指工會為解決經(jīng)費不足等問題而向其他單位或個人借入的款項。2.工會應(yīng)嚴(yán)格控制借款規(guī)模，加強(qiáng)對借款的管理，建立健全借款管理制度，明確借款的審批程序、借款期限、還款方式等要求。3.借款應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.借款應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行償還，不得逾期不還。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會財務(wù)收支情況進(jìn)行審查，提出審查意見和建議。3.工會財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)工作的自我監(jiān)督，定期進(jìn)行財務(wù)自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.工會應(yīng)接受上級工會和國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.工會應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告財務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督。九、財務(wù)報告（一）財務(wù)報表1.工會應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表等。2.財務(wù)報表應(yīng)真