PAGE諸暨市體育局財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范諸暨市體育局的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障體育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于諸暨市體育局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。（四）財務(wù)管理體制諸暨市體育局實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制。局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定財務(wù)管理制度，組織財務(wù)核算，實施財務(wù)監(jiān)督；所屬各事業(yè)單位在局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定的財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。預(yù)算編制要堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算要參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收入增減因素，按照收入類別逐項測算、編制；支出預(yù)算要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，分輕重緩急，按照支出用途和經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行編制。3.各單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將編制好的年度預(yù)算報局機(jī)關(guān)審核。局機(jī)關(guān)對各單位上報的預(yù)算進(jìn)行匯總、審核，提出修改意見后，報市財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各單位要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，不得擅自調(diào)整。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報局機(jī)關(guān)和市財政部門審批。2.各單位要建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對所屬各單位預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行通報，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計劃變化、不可抗力因素等，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生較大變化時，各單位可提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)局機(jī)關(guān)審核后，報市財政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（四）決算管理1.各單位應(yīng)在年度終了后，按照規(guī)定編制年度決算。決算編制要真實、準(zhǔn)確、完整，做到賬表相符、賬賬相符、賬實相符。2.年度決算應(yīng)包括決算報表和決算說明書兩部分。決算報表要按照市財政部門規(guī)定的格式和內(nèi)容編制；決算說明書要對年度預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、資金使用效益等進(jìn)行分析說明。3.各單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將編制好的年度決算報局機(jī)關(guān)審核。局機(jī)關(guān)對各單位上報的決算進(jìn)行匯總、審核，提出修改意見后，報市財政部門審批。三、收入管理（一）收入范圍諸暨市體育局的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.各項收入要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和政策執(zhí)行，依法依規(guī)組織收入。2.收入要及時足額上繳，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)對收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。（三）財政撥款收入管理1.財政撥款收入是指諸暨市體育局從財政部門取得的各類財政預(yù)算資金。2.各單位要按照財政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和撥款方式，及時足額地取得財政撥款收入。3.加強(qiáng)對財政撥款收入的核算和管理，嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。（四）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入是指諸暨市體育局開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。2.各單位要按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，合理確定事業(yè)收入的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)組織事業(yè)收入。3.加強(qiáng)對事業(yè)收入的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，收入要及時足額上繳財政專戶，支出要按照財政部門批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用。（五）經(jīng)營收入管理1.經(jīng)營收入是指諸暨市體育局在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。2.各單位要按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，加強(qiáng)對經(jīng)營活動的管理，依法依規(guī)組織經(jīng)營收入。3.加強(qiáng)對經(jīng)營收入的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，收入要及時足額上繳財政專戶，支出要按照財政部門批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用。（六）其他收入管理1.其他收入是指諸暨市體育局除財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。2.各單位要按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，加強(qiáng)對其他收入的管理，依法依規(guī)組織收入。3.加強(qiáng)對其他收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。四、支出管理（一）支出范圍諸暨市體育局的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的用途使用資金。2.堅持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)對支出的核算和管理，確保支出數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。（三）人員經(jīng)費支出管理1.人員經(jīng)費支出是指諸暨市體育局用于職工個人方面的費用支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.各單位要按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，嚴(yán)格執(zhí)行人員經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，確保職工工資、福利等待遇按時足額發(fā)放。3.加強(qiáng)對人員經(jīng)費支出的核算和管理，嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定的渠道和方式發(fā)放資金。（四）公用經(jīng)費支出管理1.公用經(jīng)費支出是指諸暨市體育局用于單位日常運轉(zhuǎn)方面的費用支出，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護(hù)費等。2.各單位要按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，控制公用經(jīng)費支出規(guī)模。3.加強(qiáng)對公用經(jīng)費支出的核算和管理，嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定的用途和審批程序使用資金。（五）項目支出管理1.項目支出是指諸暨市體育局為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。2.各單位要按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，加強(qiáng)對項目支出的管理，建立健全項目管理制度。3.項目支出要實行項目庫管理，按照輕重緩急和項目實施進(jìn)度安排資金。4.加強(qiáng)對項目支出的核算和管理，嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定的用途和審批程序使用資金。5.項目完成后，要及時進(jìn)行驗收和績效評價，確保項目資金使用效益。（六）支出審批程序1.各單位要建立健全支出審批制度，明確支出審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由單位負(fù)責(zé)人審批；重大支出要按照規(guī)定程序報局機(jī)關(guān)審批。3.支出審批要嚴(yán)格按照財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保支出合法合規(guī)。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍諸暨市體育局的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)的核算和管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。3.按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，及時處置資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。（三）流動資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)是指諸暨市體育局可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.各單位要加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，確保資金安全。3.加強(qiáng)對應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款的管理，及時清理結(jié)算，防止壞賬損失。4.加強(qiáng)對存貨的管理，建立健全存貨管理制度，定期進(jìn)行盤點清查，確保存貨賬實相符。（四）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)是指諸暨市體育局使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.各單位要建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核算和管理。3.固定資產(chǎn)購置要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。4.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。5.固定資產(chǎn)處置要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置規(guī)定。（五）無形資產(chǎn)管理1.無形資產(chǎn)是指諸暨市體育局擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.各單位要建立健全無形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的核算和管理。3.無形資產(chǎn)購置要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。4.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤點，確保無形資產(chǎn)賬實相符。5.無形資產(chǎn)處置要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置規(guī)定。六、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督內(nèi)容1.對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況進(jìn)行監(jiān)督。2.對收入、支出管理情況進(jìn)行監(jiān)督。3.對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。4.對財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督方式1.內(nèi)部監(jiān)督：諸暨市體育局建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計和監(jiān)