PAGE衛(wèi)生許可以制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生許可管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本公司/組織所涉及的各類經(jīng)營活動中，需取得衛(wèi)生許可方可開展的業(yè)務(wù)范圍。具體包括但不限于食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所經(jīng)營、飲用水供水單位經(jīng)營等相關(guān)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)定的條件、程序進行衛(wèi)生許可審批，確保許可行為合法合規(guī)。2.公開公正原則：衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保證審批過程公正、公平。3.便民高效原則：優(yōu)化衛(wèi)生許可流程，提高審批效率，為申請人提供便捷的服務(wù)，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)。4.風(fēng)險管理原則：對不同行業(yè)、不同經(jīng)營項目的衛(wèi)生風(fēng)險進行評估，實施分類管理，確保許可措施與風(fēng)險程度相適應(yīng)。二、衛(wèi)生許可申請與受理（一）申請條件1.食品生產(chǎn)經(jīng)營具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.公共場所經(jīng)營經(jīng)營場所選址、設(shè)計、裝修應(yīng)當符合國家相關(guān)衛(wèi)生標準和要求，布局合理，通風(fēng)良好，采光、照明、給排水、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施齊全有效。有與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的從業(yè)人員，持有有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。配備必要的衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度。3.飲用水供水單位經(jīng)營有水源衛(wèi)生防護措施，取水、凈水、蓄水、配水和輸水等設(shè)施符合衛(wèi)生要求，能防止對飲用水的污染。有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗儀器、設(shè)備和人員，對水質(zhì)進行日常性檢驗，并向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報送檢測資料。直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查。有保證飲用水衛(wèi)生安全的管理制度。（二）申請材料1.食品生產(chǎn)經(jīng)營《食品經(jīng)營許可申請書》。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明。食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等示意圖。食品經(jīng)營安全管理制度文本。與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。2.公共場所經(jīng)營《衛(wèi)生許可證申請書》。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告。公共場所衛(wèi)生管理制度。從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。申請單位承諾書。3.飲用水供水單位經(jīng)營《衛(wèi)生許可證申請書》。水源衛(wèi)生防護措施及供水設(shè)施設(shè)計審查合格證明。水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及水質(zhì)檢驗設(shè)備清單。直接從事供、管水人員的健康合格證明。飲用水衛(wèi)生安全管理制度文本。（三）申請方式申請人可通過以下方式提出衛(wèi)生許可申請：1.網(wǎng)上申請：登錄當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的網(wǎng)上辦事平臺，按照系統(tǒng)提示填寫申請信息，上傳申請材料。2.現(xiàn)場申請：申請人可前往當?shù)匦l(wèi)生行政部門政務(wù)服務(wù)窗口，領(lǐng)取衛(wèi)生許可申請表，填寫后提交申請材料。（四）受理程序1.收到申請：衛(wèi)生行政部門收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當對申請材料進行形式審查。2.材料齊全、符合形式：申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以受理，并出具受理通知書。3.材料不齊全或不符合形式：申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4.不屬于許可范圍：對依法不需要取得衛(wèi)生許可或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。三、衛(wèi)生許可審查與決定（一）審查方式1.書面審查：對申請人提交的申請材料進行詳細審查，核實材料的真實性、完整性和合法性。2.實地核查：根據(jù)申請事項的風(fēng)險程度，衛(wèi)生行政部門可組織人員對申請人的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生管理等情況進行實地核查。實地核查應(yīng)當指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員進行，并制作實地核查記錄。（二）審查內(nèi)容1.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況是否符合要求，包括環(huán)境整潔、布局合理、設(shè)施設(shè)備完好等。食品經(jīng)營過程中的衛(wèi)生管理措施是否落實，如食品貯存條件、加工操作規(guī)范、人員衛(wèi)生等。食品安全管理制度是否健全并有效執(zhí)行。申請材料與實際情況是否相符。2.公共場所經(jīng)營經(jīng)營場所的衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運行，如通風(fēng)換氣、清洗消毒、采光照明等設(shè)施。衛(wèi)生管理制度是否完善，包括衛(wèi)生清掃、消毒記錄、從業(yè)人員健康管理等。從業(yè)人員的健康狀況和衛(wèi)生知識掌握情況。場所的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是否符合相關(guān)標準。3.飲用水供水單位經(jīng)營水源衛(wèi)生防護措施是否到位，有無污染隱患。水質(zhì)凈化消毒設(shè)施的運行情況和效果，水質(zhì)檢驗結(jié)果是否達標。供、管水人員的健康管理和衛(wèi)生操作規(guī)范執(zhí)行情況。飲用水衛(wèi)生安全管理制度的落實情況。（三）審查期限1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出衛(wèi)生許可決定。2.因特殊原因需要延長審查期限的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門負責(zé)人批準，可以延長[X]個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。（四）決定程序1.符合條件：經(jīng)審查，申請人的申請符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當作出準予衛(wèi)生許可的決定，并頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.不符合條件：經(jīng)審查，申請人的申請不符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當作出不予衛(wèi)生許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、衛(wèi)生許可證的頒發(fā)與管理（一）頒發(fā)1.衛(wèi)生行政部門作出準予衛(wèi)生許可決定后，應(yīng)當自決定之日起[X]個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.衛(wèi)生許可證應(yīng)當載明單位名稱、地址、法定代表人（負責(zé)人）、許可項目、編號、發(fā)證機關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。（二）有效期1.衛(wèi)生許可證的有效期根據(jù)不同行業(yè)和經(jīng)營項目確定，一般為[X]年。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所經(jīng)營、飲用水供水單位經(jīng)營等行業(yè)的衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。（三）變更1.衛(wèi)生許可證載明的單位名稱、法定代表人（負責(zé)人）、地址等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當在變化后[X]個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.申請變更許可項目的，按照本制度規(guī)定的申請與受理、審查與決定程序辦理。（四）補發(fā)衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，申請人應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)，并提交下列材料：1.《衛(wèi)生許可證補發(fā)申請書》。2.遺失聲明或損壞情況說明。（五）注銷有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法注銷衛(wèi)生許可證：1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所經(jīng)營、飲用水供水單位經(jīng)營等單位依法終止的。3.衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項無法實施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。五、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對取得衛(wèi)生許可的單位和個人進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員健康管理等。2.日常監(jiān)督檢查應(yīng)當制作檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，衛(wèi)生行政部門可針對特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定問題開展專項監(jiān)督檢查。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)當制定詳細的檢查方案，明確檢查重點、方法和要求，確保檢查工作的針對性和有效性。（三）投訴舉報處理1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報渠道，接受公眾對衛(wèi)生許可相關(guān)問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)當及時受理、調(diào)查核實，并依法處理。處理結(jié)果應(yīng)當及時反饋投訴舉報人。（四）違法行為查處1.對取得衛(wèi)生許可后，不符合衛(wèi)生許可條件繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，吊銷衛(wèi)生許可證。2.對涂改、倒賣、出租、出借衛(wèi)生許可