PAGE余杭區(qū)工會財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)余杭區(qū)工會財務(wù)管理，規(guī)范工會財務(wù)行為，提高工會資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本區(qū)工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于余杭區(qū)各級工會組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保工會財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項支出，避免出現(xiàn)財務(wù)赤字。4.民主管理原則充分發(fā)揚民主，接受會員監(jiān)督，保障會員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財務(wù)管理體制（一）工會經(jīng)費的來源1.會員繳納的會費。2.建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費。3.工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。4.人民政府的補(bǔ)助。5.其他收入。（二）財務(wù)管理職責(zé)1.工會委員會工會委員會是工會財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織工會的財務(wù)工作，審議和批準(zhǔn)工會年度預(yù)算、決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。2.工會經(jīng)費審查委員會工會經(jīng)費審查委員會負(fù)責(zé)審查工會經(jīng)費的收支和資產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行，對工會經(jīng)費的使用效益進(jìn)行評價。3.財務(wù)部門財務(wù)部門是工會財務(wù)管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制工會預(yù)算、決算，進(jìn)行會計核算，實施財務(wù)監(jiān)督，管理工會資產(chǎn)等工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)工會工作計劃和實際需要，合理安排各項收支。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算要根據(jù)工會經(jīng)費來源情況，合理預(yù)計各項收入；支出預(yù)算要按照工會工作任務(wù)和活動安排，分項目、分科目編制，確保支出的合理性和可行性。3.預(yù)算編制程序每年第四季度，工會財務(wù)部門根據(jù)工會委員會的工作部署，提出下一年度預(yù)算編制的指導(dǎo)意見，各基層工會結(jié)合自身實際情況，編制本單位預(yù)算草案，經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算工會各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.加強(qiáng)預(yù)算控制財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，如國家政策調(diào)整、工會工作任務(wù)變化等，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序由工會財務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案。（四）決算管理1.決算編制年度終了后，工會財務(wù)部門應(yīng)及時編制決算草案，反映工會年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。2.決算審批決算草案經(jīng)工會經(jīng)費審查委員會審查通過后，報工會委員會批準(zhǔn)。四、收入管理（一）會費收入管理1.會員會費繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會員月工資收入的一定比例繳納會費，具體比例按照全國總工會的規(guī)定執(zhí)行。2.會費收繳方式會員會費由基層工會組織按月收繳，上繳上級工會。（二）撥繳經(jīng)費收入管理1.撥繳經(jīng)費計算基數(shù)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費。全部職工工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算。2.撥繳經(jīng)費方式撥繳經(jīng)費由基層工會組織按月向上級工會申報，上級工會審核后開具《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》，基層工會憑收據(jù)在稅前列支。（三）其他收入管理1.工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位上繳收入管理工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定及時上繳收入，上繳收入應(yīng)納入工會預(yù)算管理。2.人民政府補(bǔ)助收入管理人民政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.其他收入管理其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，納入工會預(yù)算管理。五、支出管理（一）支出原則1.遵紀(jì)守法原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.服務(wù)職工原則以服務(wù)職工為宗旨，并確保支出有利于提高職工素質(zhì)和生活水平。3.勤儉節(jié)約原則堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。4.?？顚Ｓ迷瓌t各項專項資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。（二）支出范圍1.職工活動支出包括職工教育、文體、宣傳等活動的費用支出。2.維權(quán)支出包括勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶等方面的費用支出。3.業(yè)務(wù)支出包括工會自身建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議、外事等方面的費用支出。4.資本性支出包括購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的費用支出。5.事業(yè)支出包括工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位的支出。6.其他支出包括不屬于以上支出范圍的其他支出。（三）支出審批1.審批流程各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，一般支出由工會財務(wù)部門審核后，報工會主席審批；重大支出應(yīng)經(jīng)工會委員會集體研究決定。2.審批權(quán)限工會主席應(yīng)根據(jù)支出金額大小和性質(zhì)，合理確定審批權(quán)限，確保支出審批的規(guī)范和有效。（四）專項資金管理1.專項資金設(shè)立專項資金應(yīng)根據(jù)工會工作需要和實際情況設(shè)立，明確專項資金的用途和使用范圍。2.專項資金使用專項資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，專款專用，不得挪作他用。使用專項資金應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，確保資金使用的安全和效益。3.專項資金監(jiān)督工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督檢查，確保專項資金使用合法合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購置1.購置計劃資產(chǎn)購置應(yīng)根據(jù)工會工作需要和實際情況，編制購置計劃，經(jīng)工會委員會審議通過后實施。2.購置審批資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)購置的合理和合規(guī)。（三）資產(chǎn)處置1.處置方式資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等方式。2.處置審批資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的合法和合規(guī)。（四）資產(chǎn)清查1.清查范圍資產(chǎn)清查包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查時間資產(chǎn)清查每年至少進(jìn)行一次。3.清查結(jié)果處理資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時進(jìn)行處理，確保資產(chǎn)賬實相符。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會經(jīng)費審查委員會監(jiān)督工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會財務(wù)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查，提出審查意見和建議。2.財務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督財務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受審計監(jiān)督工會應(yīng)接受國家審計機(jī)關(guān)和上級工會的審計監(jiān)督，及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。2.接受會員監(jiān)督工會應(yīng)定期向會員公布財務(wù)收支情況，接受會員監(jiān)督。八、會計核算（一）會計制度工會會計核算應(yīng)按照《工會會計制度》的規(guī)定進(jìn)行。（二）會計憑證編制會計憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，確保會計憑證的真實、準(zhǔn)確、完整。（三）會計賬簿登記會計賬簿應(yīng)按照規(guī)定的種類和格式登記，確保會計賬簿的清晰、規(guī)范