PAGE創(chuàng)建市級衛(wèi)生村制度一、總則（一）目的為加強我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本市實際情況，特制定本創(chuàng)建市級衛(wèi)生村制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有參與創(chuàng)建市級衛(wèi)生村的村莊。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體：充分發(fā)揮政府在創(chuàng)建工作中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)村民積極參與，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同村莊的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況，制定差異化的創(chuàng)建方案，分類指導(dǎo)，精準施策。3.注重長效，持續(xù)改善：建立健全長效管理機制，確保創(chuàng)建成果得到鞏固和提升，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)改善。二、組織管理（一）成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門負責(zé)人以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。2.職責(zé)分工組長職責(zé)：全面負責(zé)創(chuàng)建市級衛(wèi)生村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。成員職責(zé)：按照各自職責(zé)分工，負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查創(chuàng)建工作的具體實施，確保各項任務(wù)落到實處。（二）設(shè)立創(chuàng)建工作辦公室1.辦公地點：設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2.人員組成：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科室負責(zé)人及工作人員組成。3.職責(zé)負責(zé)創(chuàng)建工作的日常組織協(xié)調(diào)，制定工作計劃和實施方案。收集、整理、上報創(chuàng)建工作信息，及時反饋工作進展情況。組織開展創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。（三）明確各部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)牽頭組織創(chuàng)建市級衛(wèi)生村工作，制定創(chuàng)建標(biāo)準和考核辦法。指導(dǎo)農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。組織開展農(nóng)村健康教育和衛(wèi)生知識宣傳，提高農(nóng)民健康意識和衛(wèi)生素質(zhì)。2.衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)村居民健康水平。開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保農(nóng)村飲用水安全。加強對農(nóng)村食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等的監(jiān)督管理，保障農(nóng)民身體健康。3.生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，加強對農(nóng)村工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染的治理。監(jiān)督農(nóng)村垃圾、污水的收集、處理和排放，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和改造，加強農(nóng)村建筑施工管理，規(guī)范農(nóng)村建房秩序。推進農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村污水收集處理能力。5.其他部門：按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)工作，共同推進創(chuàng)建市級衛(wèi)生村工作。三、創(chuàng)建標(biāo)準（一）環(huán)境衛(wèi)生1.村莊道路整潔：村內(nèi)主次干道硬化率達到[X]%以上，道路平整，無坑洼積水，無明顯破損。道路兩側(cè)無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，保持整潔衛(wèi)生。2.垃圾處理規(guī)范：建立健全農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理體系，垃圾做到日產(chǎn)日清。垃圾收集容器配備齊全，布局合理，定期清理和消毒。積極推行垃圾分類處理，提高垃圾資源化利用率。3.污水排放達標(biāo)：有完善的污水排放設(shè)施，生活污水經(jīng)處理后達標(biāo)排放。嚴禁向河道、溝渠等水體隨意排放污水，杜絕黑臭水體。4.公共區(qū)域衛(wèi)生良好：村內(nèi)公共場所、廣場、綠地等保持干凈整潔，無雜物、無垃圾。加強對公共廁所的管理，定期清掃消毒，保持清潔衛(wèi)生，無異味。（二）健康教育1.健康教育普及：通過多種形式開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高農(nóng)民健康意識。每年開展健康教育講座不少于[X]次，村民健康知識知曉率達到[X]%以上。2.健康行為養(yǎng)成：引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗手、勤洗澡、勤換衣，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。倡導(dǎo)科學(xué)合理的飲食結(jié)構(gòu)，減少吸煙、酗酒等不良行為。（三）衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.垃圾收集設(shè)施：按照村莊人口數(shù)量和分布情況，合理設(shè)置垃圾收集點，配備足夠數(shù)量的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等設(shè)施。垃圾收集點應(yīng)遠離水源地和居民聚居區(qū)，周圍環(huán)境整潔。2.污水處理設(shè)施：根據(jù)村莊實際情況，建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，如化糞池、污水處理站等。污水處理設(shè)施應(yīng)運行正常，處理效果良好，確保污水達標(biāo)排放。3.公共廁所建設(shè)：按照衛(wèi)生標(biāo)準建設(shè)公共廁所，合理布局，方便群眾使用。公共廁所應(yīng)具備水沖式、通風(fēng)良好、無異味等條件，定期進行維護和管理。（四）病媒生物防制1.防制措施落實：采取綜合防制措施，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的孳生繁殖。定期開展病媒生物消殺工作，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準以內(nèi)。2.防制設(shè)施完善：在村莊公共場所、居民家庭等重點部位設(shè)置防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施，如鼠夾、鼠藥、滅蚊燈、防蠅簾、蟑螂屋等，防止病媒生物進入室內(nèi)。四、創(chuàng)建程序（一）申報1.申報主體：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的村莊進行申報。2.申報材料：申報村莊需提交創(chuàng)建市級衛(wèi)生村申請書、創(chuàng)建工作計劃、實施方案以及相關(guān)證明材料等。（二）初審1.初審部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門組成初審小組，對申報村莊進行初審。2.初審內(nèi)容：初審小組按照創(chuàng)建標(biāo)準，對申報村莊的環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、病媒生物防制等方面進行實地檢查和資料審核，提出初審意見。（三）驗收1.驗收部門：經(jīng)初審合格的村莊，由市政府組織相關(guān)部門進行驗收。驗收工作采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行。2.驗收標(biāo)準：嚴格按照創(chuàng)建市級衛(wèi)生村標(biāo)準進行驗收，確保驗收結(jié)果客觀、公正、準確。對驗收合格的村莊，授予“市級衛(wèi)生村”稱號，并予以通報表彰。（四）命名與公布1.命名：對驗收合格的村莊，由市政府發(fā)文命名為“市級衛(wèi)生村”。2.公布：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公布市級衛(wèi)生村名單，接受社會監(jiān)督。五、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督檢查機制1.定期檢查：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關(guān)部門定期對市級衛(wèi)生村進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：不定期對市級衛(wèi)生村進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦，限期整改。（二）完善考核評價體系1.考核內(nèi)容：制定詳細的考核評價指標(biāo)，對市級衛(wèi)生村的環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、病媒生物防制等方面進行量化考核。2.考核方式：采取日常檢查與年度考核相結(jié)合的方式，對市級衛(wèi)生村進行考核評價。年度考核結(jié)果作為市級衛(wèi)生村動態(tài)管理的重要依據(jù)。（三）強化獎懲措施1.獎勵：對創(chuàng)建工作成績突出的市級衛(wèi)生村，給予一定的資金獎勵，并在項目申報、政策扶持等方面予以傾斜。2.懲罰：對考核不達標(biāo)的市級衛(wèi)生村，責(zé)令限期整改。整改仍不達標(biāo)的，取消其“市級衛(wèi)生村”稱號，并予以通報批評。六、長效管理（一）建立健全管理制度1.環(huán)境衛(wèi)生管理制度：明確村莊環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運處理等工作責(zé)任，確保村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.健康教育制度：定期開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高村民健康意識。3.衛(wèi)生設(shè)施維護管理制度：加強對垃圾收集設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施的維護管理，確保設(shè)施正常運行。4.病媒生物防制制度：建立病媒生物防制工作臺賬，如果蠅、蟑螂、老鼠、蚊子等，定期開展消殺工作，確保病媒生物密度控制在國家標(biāo)準以內(nèi)。（二）加強宣傳教育1.宣傳方式：通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建市級衛(wèi)生村的重要意義和相關(guān)知識，提高村民的知曉率和參與度。2.教育活動：開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，增強村民的環(huán)保意識和責(zé)任感。（三）強化資金保障1.資金來源：市級財政每年安排一定的