PAGE城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的生命安全和身體健康，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、收集、運(yùn)輸、處理等各項(xiàng)作業(yè)活動以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保城市衛(wèi)生作業(yè)過程中人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范操作等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，共同做好城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《城市生活垃圾管理辦法》4.《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》5.《城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施設(shè)備齊全、完好。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施，提高員工安全意識和操作技能。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。2.作業(yè)部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保作業(yè)安全。負(fù)責(zé)本部門作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，保證其正常運(yùn)行。對作業(yè)人員進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查和提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。3.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)制定城市衛(wèi)生作業(yè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。確保設(shè)備的安全裝置齊全、有效，定期對設(shè)備進(jìn)行安全檢查和檢測。對設(shè)備操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。及時(shí)處理設(shè)備故障和安全隱患，保障設(shè)備正常運(yùn)行。4.后勤保障部門負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)所需的物資和資金保障，確保安全設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品等及時(shí)供應(yīng)。做好車輛、機(jī)械設(shè)備等的維修保養(yǎng)工作，保證其性能良好，安全可靠。負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、作業(yè)場所的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。（三）員工職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本公司/組織負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議，共同維護(hù)城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)環(huán)境。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司/組織各級管理人員、各部門及員工在城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。2.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工安全意識和業(yè)務(wù)能力。3.對特殊工種作業(yè)人員，如駕駛員、電工、垃圾處理工等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.開展針對性的安全培訓(xùn)，如季節(jié)性安全培訓(xùn)、專項(xiàng)作業(yè)安全培訓(xùn)等，確保員工在不同情況下能夠正確應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周至少進(jìn)行一次自查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、員工操作規(guī)范、勞動防護(hù)用品佩戴等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時(shí)消除。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善的城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。4.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（五）安全事故報(bào)告與處理制度1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向本公司/組織負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.公司/組織負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故發(fā)生后，要保護(hù)好事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，落實(shí)防范措施，防止事故再次發(fā)生。（六）安全獎懲制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處罰，包括警告、罰款、辭退等。3.將安全生產(chǎn)工作納入績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作成績顯著的部門和個(gè)人在績效考核中給予加分，對安全生產(chǎn)工作不力的部門和個(gè)人給予扣分。四、安全操作規(guī)程（一）道路清掃保潔操作規(guī)程1.清掃作業(yè)前，應(yīng)檢查清掃工具是否完好，穿戴好勞動防護(hù)用品。2.按照規(guī)定的清掃路線和作業(yè)時(shí)間進(jìn)行清掃，先清掃人行道，再清掃車行道。3.清掃時(shí)應(yīng)采用濕式清掃方式，避免揚(yáng)塵，嚴(yán)禁在行車道上逆行清掃。4.注意避讓過往車輛和行人，確保自身安全。5.清掃后的垃圾應(yīng)及時(shí)收集，裝入垃圾袋或垃圾容器內(nèi)，不得隨意丟棄。（二）垃圾收集操作規(guī)程1.垃圾收集車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全裝置齊全有效。2.收集垃圾時(shí)，應(yīng)將車輛停放在指定位置，避免影響交通。3.采用密閉式垃圾收集方式，防止垃圾泄漏和異味散發(fā)。4.垃圾收集過程中，要注意觀察周圍環(huán)境，避免碰撞行人、車輛和其他設(shè)施。5.收集完畢后，應(yīng)及時(shí)清理車輛，保持車輛整潔。（三）垃圾運(yùn)輸操作規(guī)程1.垃圾運(yùn)輸車輛駕駛員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。2.運(yùn)輸前，應(yīng)檢查車輛裝載情況，確保垃圾不超載、不遺撒。3.運(yùn)輸過程中，要保持車輛勻速行駛，避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎，防止垃圾泄漏。4.定期對車輛進(jìn)行清洗消毒，防止二次污染。5.到達(dá)垃圾處理場后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行卸料，卸料完畢后，對車輛進(jìn)行檢查和清理。（四）垃圾處理操作規(guī)程1.垃圾處理設(shè)施操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。2.垃圾處理過程中，要嚴(yán)格控制各項(xiàng)工藝參數(shù)，確保處理效果達(dá)標(biāo)。3.定期對垃圾處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)處理設(shè)備故障和安全隱患。4.做好垃圾處理過程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物的處理和排放工作，防止環(huán)境污染。5.加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施周邊環(huán)境的監(jiān)測，確保周邊環(huán)境安全。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）安全設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)城市衛(wèi)生作業(yè)特點(diǎn)和安全要求，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如警示標(biāo)志、防護(hù)欄、滅火器、急救箱等。2.為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，如安全帽、工作服、手套、口罩等，并督促其正確佩戴和使用。（二）安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保其正常運(yùn)行。3.對安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。（三）安全設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作的需要和安全設(shè)施設(shè)備的使用狀況，及時(shí)更新改造老化、損壞的安全設(shè)施設(shè)備。2.對新購置的安全設(shè)施設(shè)備，要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保其符合安全要求。3.在安全設(shè)施設(shè)備更新改造過程中，要做好安全防范措施，避免影響正常的城市衛(wèi)生作業(yè)。六、安全風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.定期組織開展城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估工作，全面排查作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.采用科學(xué)的方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析法等，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.對于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動，如高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，制定專項(xiàng)安全作業(yè)方案，并在作業(yè)前進(jìn)行安全交底。2.加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。3.針對季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)，如夏季高溫、冬季寒冷等，采取相應(yīng)的防范措施，如調(diào)整作業(yè)時(shí)間、提供防暑降溫或保暖用品等。4.加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識和防控能力，使其能夠正確識別和應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)。七、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立城市衛(wèi)生安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。2.在作業(yè)現(xiàn)場和辦公區(qū)域設(shè)置應(yīng)急救援物資存放點(diǎn)，確保應(yīng)急救援物資能夠及時(shí)取用。（三）應(yīng)急救