PAGE普蘭店文旅局工會財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范普蘭店文旅局工會財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)管理，提高工會資金使用效益，保障工會各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本工會實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于普蘭店文旅局工會及所屬各基層工會。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財(cái)務(wù)制度，依法組織收入，合理安排支出，確保工會財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，確保工會各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.收支平衡原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排經(jīng)費(fèi)，避免出現(xiàn)赤字，保證工會財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定。4.民主管理原則工會財(cái)務(wù)管理應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，定期向會員代表大會報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督，保障會員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.勤儉節(jié)約原則樹立勤儉節(jié)約意識，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）工會委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工會財(cái)務(wù)制度，制定和完善本工會財(cái)務(wù)管理制度。2.定期研究工會財(cái)務(wù)工作，審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。3.加強(qiáng)對工會財(cái)務(wù)人員的管理和監(jiān)督，支持財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。（二）工會主席職責(zé)1.對工會財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工會財(cái)務(wù)管理工作。2.審核重要財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，簽署財(cái)務(wù)文件和報(bào)告，確保工會財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。3.協(xié)調(diào)解決工會財(cái)務(wù)工作中的重大問題，維護(hù)工會財(cái)務(wù)工作秩序。（三）工會財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會財(cái)務(wù)日常工作，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工會財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.編制工會年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期向工會委員會報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對各項(xiàng)收支進(jìn)行審核把關(guān)，確保資金使用合理、合規(guī)、安全。4.負(fù)責(zé)工會財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的完整和安全。5.協(xié)助工會委員會做好財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見和建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)工會工作計(jì)劃和任務(wù)，合理確定預(yù)算收支規(guī)模。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工會工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，按照項(xiàng)目分類編制，包括職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出等。3.工會預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，對各項(xiàng)收支進(jìn)行詳細(xì)測算和分析，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.工會年度預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過，并報(bào)上級工會備案。（三）預(yù)算決算1.工會年度終了后，應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算。決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映工會年度財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.年度決算草案應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會審批。四、收入管理（一）會費(fèi)收入1.會費(fèi)收入是指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費(fèi)。2.會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會員月工資收入的0.5%計(jì)算，工資收入按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。3.工會應(yīng)及時(shí)足額收取會員會費(fèi)，對逾期未繳納會費(fèi)的會員，應(yīng)及時(shí)催繳。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指基層單位行政按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)。2.工會應(yīng)加強(qiáng)與基層單位行政的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)足額收取撥繳經(jīng)費(fèi)。對逾期未撥繳經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)按照規(guī)定催繳，并向上級工會報(bào)告。3.工會收到撥繳經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)按照規(guī)定比例及時(shí)向上級工會上繳經(jīng)費(fèi)，并做好相關(guān)賬務(wù)處理。（三）上級補(bǔ)助收入1.上級補(bǔ)助收入是指上級工會按照有關(guān)規(guī)定給予本工會的補(bǔ)助款項(xiàng)。2.上級補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級工會的要求和規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.工會應(yīng)及時(shí)向上級工會報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和資料，如實(shí)反映本工會財(cái)務(wù)狀況和工作情況，爭取上級工會的支持和補(bǔ)助。（四）政府補(bǔ)助收入1.政府補(bǔ)助收入是指政府部門按照有關(guān)規(guī)定給予工會的補(bǔ)助款項(xiàng)。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照政府部門的要求和規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.工會應(yīng)加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解政府補(bǔ)助政策和資金安排情況，積極爭取政府補(bǔ)助收入。（五）行政補(bǔ)助收入1.行政補(bǔ)助收入是指基層單位行政按照有關(guān)規(guī)定給予工會的補(bǔ)助款項(xiàng)。2.行政補(bǔ)助收入應(yīng)按照基層單位行政的要求和規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.工會應(yīng)加強(qiáng)與基層單位行政的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解行政補(bǔ)助政策和資金安排情況，積極爭取行政補(bǔ)助收入。（六）事業(yè)收入1.事業(yè)收入是指工會所屬事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。2.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，納入工會預(yù)算統(tǒng)一管理。3.工會所屬事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，確保事業(yè)收入的合法合規(guī)和安全完整。（七）投資收益1.投資收益是指工會按照有關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。2.投資收益應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，納入工會預(yù)算統(tǒng)一管理。3.工會應(yīng)加強(qiáng)對外投資管理，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資收益的合法合規(guī)和安全完整。（八）其他收入1.其他收入是指除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，納入工會預(yù)算統(tǒng)一管理。3.工會應(yīng)加強(qiáng)對其他收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理收入手續(xù)，確保其他收入的合法合規(guī)和安全完整。五、支出管理（一）職工活動(dòng)支出1.職工活動(dòng)支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。2.職工活動(dòng)支出應(yīng)按照工會工作計(jì)劃和實(shí)際需要安排，嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和費(fèi)用支出。3.職工活動(dòng)支出應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高活動(dòng)質(zhì)量和效果。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出是指工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出，包括勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)等。2.維權(quán)支出應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工會工作要求，及時(shí)足額安排資金，確保職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)。3.維權(quán)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出是指工會為開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)生的支出，包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)、會議費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照工會工作計(jì)劃和實(shí)際需要安排，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高業(yè)務(wù)工作水平和效率。（四）行政支出1.行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的支出，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)管理費(fèi)等。2.行政支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會實(shí)際需要安排，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.行政支出應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高行政管理水平和后勤保障能力。（五）資本性支出1.資本性支出是指工會為購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出。2.資本性支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會實(shí)際需要安排，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用。（六）補(bǔ)助下級支出1.補(bǔ)助下級支出是指上級工會為幫助和指導(dǎo)下級工會工作發(fā)生的支出。2.補(bǔ)助下級支出應(yīng)按照上級工會的要求和規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.上級工會應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)助下級支出的管理和監(jiān)督，確保資金使用效益。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會所屬事業(yè)單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位實(shí)際需要安排，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.工會所屬事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，確保事業(yè)支出的合法合規(guī)和安全完整。（八）其他支出1.其他支出是指除上述支出以外的各項(xiàng)支出，如捐贈(zèng)支出、利息支出等。2.其他支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會實(shí)際需要安排，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.其他支出應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，確保支出的合法合規(guī)和安全完整。六、報(bào)銷審批（一）報(bào)銷憑證1.工會各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等。3.報(bào)銷憑證應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全，不得涂改、挖補(bǔ)。（二）報(bào)銷審批程序1.工會工作人員辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字或蓋章。2.報(bào)銷單應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)工會財(cái)務(wù)人員審核。3.工會財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和審批權(quán)限對報(bào)銷單進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)工會主席審批。4.工會主席應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和實(shí)際情況對報(bào)銷單進(jìn)行審批，審批通過后由財(cái)務(wù)人員辦理報(bào)銷手續(xù)。（三）報(bào)銷審批權(quán)限1.工會各項(xiàng)支出的報(bào)銷審批權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：單筆支出在[X]元以下的，由工會財(cái)務(wù)人員審核后報(bào)工會主席審批。單筆支出在[X]元以上至[X]元的，由工會財(cái)務(wù)人員審核后報(bào)工會主席和分管副主席共同審批。單筆支出在[X]元以上的，由工會財(cái)務(wù)人員審核后報(bào)工會委員會集體研究決定。2.特殊情況下，如緊急業(yè)務(wù)需要等，可由工會主席特批后辦理報(bào)銷手續(xù)，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。七、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)是指工會可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全流動(dòng)資產(chǎn)管理制度，確保流動(dòng)資產(chǎn)的安全完整和有效使用。3.庫存現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行限額管理，每日終了應(yīng)及時(shí)盤點(diǎn)，做到賬款相符。4.銀行存款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，定期核對銀行賬目，確保銀行存款的安全完整。5.應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算，對確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序核銷。6.存貨應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行采購、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保存貨的賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格控制購置規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。4.在固定資產(chǎn)驗(yàn)收、保管、使用過程中，應(yīng)明確責(zé)任，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效使用。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會財(cái)務(wù)。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.無形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格控制取得成本。4.在無形資產(chǎn)驗(yàn)收、保管、使用過程中，應(yīng)明確責(zé)任，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保無形資產(chǎn)的安全完整和有效使用。5.無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會財(cái)務(wù)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.工會委員會應(yīng)定期對工會財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審議和監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見和建議。3.工會財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對工會財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.工會應(yīng)接受上級工會和國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和有關(guān)情況。2.工會應(yīng)定期向會員代表大會報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督，保障會員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。九、財(cái)務(wù)報(bào)告（一）財(cái)務(wù)報(bào)表1.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財(cái)務(wù)制度的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)