PAGE私人學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范我校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于我校全體教職員工及學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：學(xué)校財(cái)務(wù)活動應(yīng)涵蓋學(xué)校運(yùn)營的各個(gè)方面，確保財(cái)務(wù)信息全面、完整。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確無誤，為學(xué)校決策提供可靠依據(jù)。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，以便學(xué)校管理層及時(shí)掌握財(cái)務(wù)狀況，做出合理決策。6.效益性原則：合理配置學(xué)校資源，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)和閑置。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。組織編制學(xué)校年度預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，確保財(cái)務(wù)活動符合法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定。定期分析學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為學(xué)校管理層提供財(cái)務(wù)決策支持，參與學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)決策。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。協(xié)調(diào)學(xué)校與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，依法進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.會計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的憑證予以退回并要求更正補(bǔ)充。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符，及時(shí)清理往來款項(xiàng)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限妥善保存會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等資料。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。根據(jù)審核無誤的原始憑證辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和有關(guān)印章等，確保其安全完整。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出原則：根據(jù)學(xué)校收入情況，合理安排支出，確保收支平衡，略有結(jié)余。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，合理分配資金，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和教學(xué)工作的開展。3.勤儉節(jié)約原則：樹立節(jié)約意識，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，杜絕浪費(fèi)。4.績效導(dǎo)向原則：注重預(yù)算資金的使用效益，將績效目標(biāo)納入預(yù)算編制和執(zhí)行過程，提高資金使用效率。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)學(xué)校歷年收入情況，結(jié)合當(dāng)年招生計(jì)劃、收費(fèi)政策等因素，預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入，包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、捐贈收入、政府補(bǔ)助收入等。2.支出預(yù)算編制：按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，分項(xiàng)目、分部門編制支出預(yù)算。支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)學(xué)校人員編制和工資標(biāo)準(zhǔn)等確定；公用經(jīng)費(fèi)按照定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目和特定工作任務(wù)安排。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提出年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。2.財(cái)務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，編制學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校管理層審核。3.學(xué)校管理層對年度預(yù)算草案進(jìn)行審議，報(bào)學(xué)校董事會批準(zhǔn)。4.經(jīng)學(xué)校董事會批準(zhǔn)的年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算進(jìn)度進(jìn)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校管理層審批。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、捐贈收入、政府補(bǔ)助收入、培訓(xùn)收入、其他收入等。（二）收費(fèi)管理1.學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在學(xué)校顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。3.學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。4.學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。（三）捐贈管理1.學(xué)校接受捐贈應(yīng)符合國家法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定，遵循自愿、無償原則。2.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈管理制度，對捐贈事項(xiàng)進(jìn)行登記、核算和管理。3.捐贈收入應(yīng)?？顚Ｓ?，按照捐贈者意愿或?qū)W校規(guī)定用于指定項(xiàng)目或用途。4.學(xué)校應(yīng)向捐贈者出具合法有效的捐贈票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。（四）政府補(bǔ)助收入管理1.學(xué)校應(yīng)積極爭取政府補(bǔ)助收入，按照相關(guān)政策規(guī)定和資金管理要求，合理使用政府補(bǔ)助資金。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得挪作他用。3.學(xué)校應(yīng)定期向財(cái)政部門報(bào)送政府補(bǔ)助資金使用情況報(bào)告，接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出合法、合規(guī)、合理。2.一般支出審批程序：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，報(bào)學(xué)校管理層審批。3.重大支出審批程序：對于金額較大的重大支出項(xiàng)目，如基本建設(shè)項(xiàng)目、大型設(shè)備采購等，應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的決策程序進(jìn)行論證和審批。一般先由項(xiàng)目承辦部門提出項(xiàng)目可行性報(bào)告和預(yù)算方案，經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門審核后，報(bào)學(xué)校管理層審議，必要時(shí)提交學(xué)校董事會批準(zhǔn)。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及學(xué)校工資制度執(zhí)行，確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。3.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出，不得擅自提高工資標(biāo)準(zhǔn)或增加人員編制。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)（含辦公用品、印刷費(fèi)等）、水電費(fèi)（含辦公用水電、教學(xué)用水電等）、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、設(shè)備購置與維護(hù)費(fèi)、圖書資料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照定額標(biāo)準(zhǔn)控制使用，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.辦公用品、設(shè)備購置等應(yīng)按照學(xué)校采購制度進(jìn)行采購，實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合，確保采購質(zhì)量，降低采購成本。4.水電費(fèi)、郵電費(fèi)等應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格控制浪費(fèi)。5.差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，確保費(fèi)用合理支出。6.公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，控制接待次數(shù)和規(guī)模，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。7.設(shè)備購置與維護(hù)費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校資產(chǎn)管理制度進(jìn)行管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備使用效益。8.圖書資料費(fèi)應(yīng)根據(jù)教學(xué)和科研需要合理安排，確保圖書資料的質(zhì)量和數(shù)量。9.物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)按照合同約定支付，確保學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。（五）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校為完成特定項(xiàng)目或任務(wù)而安排的專項(xiàng)資金，如基本建設(shè)項(xiàng)目資金、科研項(xiàng)目資金、師資培訓(xùn)項(xiàng)目資金等。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用，不得挪作他用。3.項(xiàng)目承辦部門應(yīng)建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)責(zé)任人，加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。5.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承辦部門應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目決算和驗(yàn)收手續(xù)，結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定上繳學(xué)校或財(cái)政部門。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括貨幣資金（現(xiàn)金、銀行存款等）、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)（應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等）、存貨（庫存材料、低值易耗品等）等。2.貨幣資金應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度進(jìn)行管理，確保資金安全。3.短期投資應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。4.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬。對確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。5.存貨應(yīng)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。存貨的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等應(yīng)建立健全管理制度，防止積壓和浪費(fèi)。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)分工。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照學(xué)校采購制度進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。購置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)。4.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校管理層，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。5.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)提，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。6.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括出售、報(bào)廢、毀損等。處置固定資產(chǎn)應(yīng)取得合法有效的憑證，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺賬，對無形資產(chǎn)的取得、使用、轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行登記和核算。3.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。七、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算原則1.學(xué)校應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行成本費(fèi)用核算，正確劃分本期成本費(fèi)用與下期成本費(fèi)用的界限。2.成本費(fèi)用核算應(yīng)遵循相關(guān)性原則，將成本費(fèi)用與收入進(jìn)行合理配比，準(zhǔn)確計(jì)算學(xué)校教育教學(xué)活動的成本和效益。3.成本費(fèi)用核算應(yīng)遵循一貫性原則，采用的核算方法和會計(jì)政策應(yīng)保持一致，不得隨意變更。（二）成本費(fèi)用核算方法1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和管理要求，選擇適合的成本費(fèi)用核算方法，如品種法、分批法、分步法等。2.成本費(fèi)用核算應(yīng)按照成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分配，成本項(xiàng)目一般包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等。3.學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行成本費(fèi)用分析和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本費(fèi)用管理中存在的問題，并采取措施加以改進(jìn)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)，為學(xué)校管理層、投資者、債權(quán)人及其他有關(guān)部門提供決策依據(jù)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)學(xué)校管理層審核后，加蓋學(xué)校公章，并由學(xué)校法定代表人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，全面、系統(tǒng)地評價(jià)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為學(xué)校決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、成本費(fèi)用分析、資金使用效益分析等。3.財(cái)務(wù)分析方法可采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等。4.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送學(xué)校管理層，對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行客觀評價(jià)，提出改進(jìn)建議和措施。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)