學(xué)校執(zhí)行何種財(cái)務(wù)制度_第1頁
學(xué)校執(zhí)行何種財(cái)務(wù)制度_第2頁
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文檔簡介

PAGE學(xué)校執(zhí)行何種財(cái)務(wù)制度[學(xué)校名稱]財(cái)務(wù)制度總則1.目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,保障學(xué)校教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的順利開展,促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.基本原則執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi)。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理體制1.學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制校長對學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,財(cái)務(wù)部門在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。2.財(cái)務(wù)部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定和完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度預(yù)算和決算,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,為學(xué)校決策提供依據(jù)。依法多渠道籌集事業(yè)資金,合理安排使用各項(xiàng)資金,提高資金使用效益。加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)安全完整。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的核算和管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,做好財(cái)務(wù)檔案管理工作。對學(xué)校及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行制止和糾正,并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),合理安排各項(xiàng)支出。積極穩(wěn)妥,確保收入,充分考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和可能,合理預(yù)測收入,確保預(yù)算收入的真實(shí)性和可靠性。勤儉節(jié)約,精打細(xì)算,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,提高資金使用效益。2.預(yù)算編制方法學(xué)校預(yù)算編制采用零基預(yù)算法,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù),結(jié)合財(cái)力情況,對各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行全面、細(xì)致的預(yù)測和分析,按照輕重緩急合理安排資金。3.預(yù)算編制程序每年[具體時(shí)間]前,各部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和本部門工作任務(wù),提出下一年度預(yù)算建議數(shù),報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總,結(jié)合學(xué)校財(cái)力情況,提出學(xué)校年度預(yù)算草案,報(bào)校長辦公會(huì)審議。校長辦公會(huì)審議通過后,報(bào)上級主管部門審批。經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后的預(yù)算,由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門要按照預(yù)算安排,合理組織收入,嚴(yán)格控制支出,確保預(yù)算的順利執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化等特殊情況,需要調(diào)整預(yù)算的,由財(cái)務(wù)部門提出調(diào)整方案,報(bào)校長辦公會(huì)審議通過后,報(bào)上級主管部門審批。收入管理1.收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入。財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。事業(yè)收入是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金,包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)等。上級補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入管理要求學(xué)校各項(xiàng)收入必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理,依法組織收入,確保收入的合法性、真實(shí)性和完整性。學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)時(shí)要使用合法票據(jù),并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或?qū)W校財(cái)務(wù)部門。學(xué)校要加強(qiáng)對事業(yè)收入的管理,積極組織收入,挖掘增收潛力,不斷提高收入水平。同時(shí),要嚴(yán)格控制收入成本,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保收入與成本相匹配。學(xué)校要加強(qiáng)對其他收入的管理,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理,確保收入的合規(guī)性和合理性。支出管理1.支出分類學(xué)校支出分為基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指學(xué)校為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指學(xué)校為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外發(fā)生的支出。2.支出管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保支出合法合規(guī)。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),提高資金使用效益。按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)格控制支出規(guī)模,確保支出與預(yù)算相符。支出審批要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,實(shí)行“一支筆”審批制度,重大支出要集體研究決定。3.人員支出管理人員支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校人事制度執(zhí)行,確保人員支出的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。學(xué)校要加強(qiáng)對人員經(jīng)費(fèi)的管理,嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)增長,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì),降低人員經(jīng)費(fèi)成本。4.公用支出管理公用支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等。要嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保公用支出合理合規(guī)。學(xué)校要加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)的管理,建立健全公用經(jīng)費(fèi)管理制度,嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出,提高公用經(jīng)費(fèi)使用效益。對各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)要實(shí)行定額管理,明確開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,確保公用經(jīng)費(fèi)使用合理規(guī)范。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等日常公用支出,要嚴(yán)格控制支出規(guī)模,節(jié)約使用資金。水電費(fèi)、郵電通訊費(fèi)等要加強(qiáng)管理,采取有效措施降低消耗。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,控制出差人數(shù)、會(huì)議規(guī)模和培訓(xùn)時(shí)間,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。公務(wù)接待費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得用公款大吃大喝。專用材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等要嚴(yán)格按照預(yù)算安排和規(guī)定的采購程序執(zhí)行,確保資金使用效益。5.項(xiàng)目支出管理項(xiàng)目支出要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行,確保專款專用,不得挪作他用。項(xiàng)目實(shí)施過程中,要建立健全項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目完成后,要及時(shí)組織驗(yàn)收,并按照規(guī)定進(jìn)行決算和績效評價(jià)。學(xué)校要加強(qiáng)對項(xiàng)目支出的績效管理,建立項(xiàng)目績效評價(jià)制度,對項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行評價(jià),提高項(xiàng)目支出的科學(xué)性和合理性。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。對外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。2.資產(chǎn)管理制度學(xué)校要建立健全資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)安全完整。財(cái)務(wù)部門要建立資產(chǎn)臺(tái)賬,對資產(chǎn)的購置、使用、處置等進(jìn)行詳細(xì)記錄,定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到賬賬相符、賬實(shí)相符。資產(chǎn)管理部門要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理,制定資產(chǎn)購置計(jì)劃,組織資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、保管、維修等工作,定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保資產(chǎn)安全完整。學(xué)校要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理,建立固定資產(chǎn)折舊制度,按照規(guī)定計(jì)提折舊,真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值。對固定資產(chǎn)的購置、處置等要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。學(xué)校要加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理,依法保護(hù)無形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),合理開發(fā)利用無形資產(chǎn),提高無形資產(chǎn)的使用效益。學(xué)校要加強(qiáng)對外投資的管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資,確保投資安全,提高投資效益。對外投資要進(jìn)行可行性研究和論證,報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.資產(chǎn)處置管理學(xué)校資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。學(xué)校資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。資產(chǎn)處置收入要按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政專戶或?qū)W校財(cái)務(wù)部門,實(shí)行收支兩條線管理。學(xué)校要加強(qiáng)對資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)流失。對重大資產(chǎn)處置事項(xiàng),要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評估,并報(bào)上級主管部門備案。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門要定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。學(xué)校要成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備專職審計(jì)人員,對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審計(jì)工作情況,提出審計(jì)意見和建議。學(xué)校要加強(qiáng)對各部門財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,建立健全財(cái)務(wù)工作考核評價(jià)制度,對各部門財(cái)務(wù)工作進(jìn)行考核評價(jià),促進(jìn)各部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.外部監(jiān)督學(xué)校要接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查,積極配合有關(guān)部門做好各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)整改落實(shí)。學(xué)校要定期向教職工公布財(cái)務(wù)收支情況,接受教職工的監(jiān)督。同時(shí),要建立健全財(cái)務(wù)公開制度,通過校園網(wǎng)、公告欄等形式,向社會(huì)公開學(xué)校財(cái)務(wù)信息,提高財(cái)務(wù)工作透明度。財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等主表及相關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)報(bào)告要如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況,做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)情況說明書要對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、存在的問題及改進(jìn)措施等進(jìn)行詳細(xì)說明。學(xué)校要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)報(bào)告的審核和分析,確保財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后,要經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核、校長審批后報(bào)上級主管部門。2.財(cái)務(wù)分析學(xué)校要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,為學(xué)校決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析要以財(cái)務(wù)報(bào)告為基礎(chǔ),運(yùn)用科學(xué)的分析方法,對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、

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