PAGE衛(wèi)生執(zhí)法隨機(jī)抽查制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生執(zhí)法效能，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本隨機(jī)抽查制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展隨機(jī)抽查工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時公開抽查情況及查處結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。3.隨機(jī)高效原則：運(yùn)用信息化手段，實現(xiàn)隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時公開查處結(jié)果，提高執(zhí)法效能，降低執(zhí)法成本。4.問題導(dǎo)向原則：聚焦衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，有針對性地開展抽查，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。二、隨機(jī)抽查事項清單（一）醫(yī)療衛(wèi)生1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、診療科目、執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)等情況。2.醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度落實情況。3.醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫存及處置情況。4.依法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)情況。（二）公共場所衛(wèi)生1.衛(wèi)生許可證、健康證等證件持有情況。2.衛(wèi)生管理制度落實情況，包括通風(fēng)換氣、清洗消毒等。3.公共用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況。4.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況。（三）飲用水衛(wèi)生1.供水單位衛(wèi)生許可證持有情況。2.水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)消毒、水質(zhì)檢驗等情況。3.涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件及使用情況。（四）學(xué)校衛(wèi)生1.學(xué)校衛(wèi)生管理制度落實情況。2.教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括教室采光、照明、通風(fēng)等。3.生活飲用水衛(wèi)生狀況。4.學(xué)校傳染病防控工作情況。（五）職業(yè)衛(wèi)生1.用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立及落實情況。2.工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價及結(jié)果報告情況。3.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施配備及運(yùn)行情況。4.勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。三、隨機(jī)抽查程序（一）制定年度抽查計劃1.根據(jù)衛(wèi)生執(zhí)法工作重點和監(jiān)管實際，每年年初制定隨機(jī)抽查年度計劃，明確抽查的領(lǐng)域、事項、比例和頻次等。2.年度抽查計劃應(yīng)報上級主管部門備案，并向社會公開。（二）確定抽查對象和執(zhí)法人員1.通過隨機(jī)抽查系統(tǒng)，從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象。2.按照執(zhí)法人員名錄庫，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。（三）實施現(xiàn)場檢查1.執(zhí)法檢查人員按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序，對被抽查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.檢查過程中，執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況，制作現(xiàn)場檢查筆錄，并由被檢查對象簽字或者蓋章確認(rèn)。3.需要檢測的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采樣送檢。（四）結(jié)果處理1.對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理。屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法立案查處；屬于輕微違法且能當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正，并做好記錄。2.對抽查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要加大曝光力度，并納入信用監(jiān)管體系。四、抽查比例和頻次（一）醫(yī)療衛(wèi)生1.對二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年抽查比例不低于5%，對一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年抽查比例不低于10%。2.對重點關(guān)注的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)提高抽查頻次。（二）公共場所衛(wèi)生1.對住宿場所、游泳場所、沐浴場所等每年抽查比例不低于5%，對其他公共場所每年抽查比例不低于10%。2.對新開業(yè)的公共場所，在開業(yè)后一年內(nèi)至少進(jìn)行一次抽查。（三）飲用水衛(wèi)生1.對集中式供水單位每年抽查比例不低于20%，對二次供水單位每年抽查比例不低于30%。2.對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測點，每年進(jìn)行一次全覆蓋抽查。（四）學(xué)校衛(wèi)生1.對中小學(xué)校每年抽查比例不低于10%，對高校每年抽查比例不低于5%。2.對學(xué)校衛(wèi)生重點問題突出的地區(qū)，可適當(dāng)增加抽查頻次。（五）職業(yè)衛(wèi)生1.對職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位每年抽查比例不低于10%，對職業(yè)病危害一般的用人單位每年抽查比例不低于5%。2.對存在職業(yè)病危害投訴舉報等情況的用人單位，及時進(jìn)行抽查。五、抽查結(jié)果運(yùn)用（一）信用監(jiān)管1.將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄，作為信用分類監(jiān)管的重要依據(jù)。2.對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，實施聯(lián)合懲戒。（二）后續(xù)監(jiān)管1.根據(jù)抽查結(jié)果，對問題較多的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)分析研判，針對性地調(diào)整監(jiān)管策略，完善監(jiān)管措施。2.對抽查發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織開展專項整治，規(guī)范行業(yè)秩序。（三）社會監(jiān)督1.及時向社會公開抽查結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，引導(dǎo)社會力量參與衛(wèi)生監(jiān)督。2.鼓勵媒體對違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，形成全社會共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。六、信息化建設(shè)（一）建立健全隨機(jī)抽查系統(tǒng)1.依托信息化技術(shù)，建立涵蓋檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、隨機(jī)抽查任務(wù)管理、抽查結(jié)果公示等功能的隨機(jī)抽查系統(tǒng)。2.實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法人員信息的動態(tài)管理，確保隨機(jī)抽取過程的公平、公正、公開。（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析能力1.利用隨機(jī)抽查系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析，為衛(wèi)生執(zhí)法決策提供科學(xué)依據(jù)。2.通過數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，有針對性地采取監(jiān)管措施。（三）推進(jìn)信息共享1.加強(qiáng)與其他部門的信息共享，實現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法信息與市場監(jiān)管、信用管理等信息的互聯(lián)互通。2.充分利用共享信息，提高監(jiān)管效能，形成監(jiān)管合力。七、監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全隨機(jī)抽查工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對隨機(jī)抽取檢查對象、選派執(zhí)法檢查人員等過程進(jìn)行監(jiān)督。2.對在隨機(jī)抽查工作中存在的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）接受社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電