PAGE民間團(tuán)體協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范民間團(tuán)體協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障協(xié)會(huì)的健康發(fā)展，確保協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明、有序。（二）適用范圍本制度適用于協(xié)會(huì)及其下屬各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的財(cái)務(wù)流程和操作規(guī)范進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。4.公開(kāi)性原則：定期向會(huì)員公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。5.穩(wěn)健性原則：合理安排資金，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）理事會(huì)職責(zé)1.審議協(xié)會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告。2.監(jiān)督協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.決定協(xié)會(huì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如重大投資、資產(chǎn)處置等。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和流程。2.組織編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金使用合規(guī)。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.負(fù)責(zé)資金收付、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)檔案管理等工作。3.協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和預(yù)算管理。4.遵守職業(yè)道德，保守協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)秘密。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時(shí)間]前，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)活動(dòng)安排，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，涵蓋協(xié)會(huì)各項(xiàng)收入和支出。3.收入預(yù)算應(yīng)包括會(huì)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、政府資助收入、服務(wù)收入等；支出預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、固定資產(chǎn)購(gòu)置等。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，提交理事會(huì)審議。2.理事會(huì)應(yīng)認(rèn)真審議預(yù)算草案，提出修改意見(jiàn)，經(jīng)修改后形成年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。3.年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)理事會(huì)審批。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額及對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況的影響。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.會(huì)員應(yīng)按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立會(huì)費(fèi)收繳臺(tái)賬，并定期與會(huì)員核對(duì)繳費(fèi)情況。3.對(duì)逾期未繳納會(huì)費(fèi)的會(huì)員，應(yīng)及時(shí)催繳。（二）捐贈(zèng)收入1.接受捐贈(zèng)應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確捐贈(zèng)金額、用途、期限等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶核算捐贈(zèng)收入，并按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)資金。3.對(duì)捐贈(zèng)收入應(yīng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）政府資助收入1.積極爭(zhēng)取政府部門的資助，按照相關(guān)規(guī)定和要求辦理申請(qǐng)手續(xù)。2.收到政府資助資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照資助項(xiàng)目和用途使用資金，并接受政府部門的監(jiān)督檢查。（四）服務(wù)收入1.開(kāi)展有償服務(wù)活動(dòng)應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.服務(wù)收入應(yīng)及時(shí)入賬，開(kāi)具發(fā)票，并按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。五、支出管理（一）支出審批1.協(xié)會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出需經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)后，由理事會(huì)授權(quán)的人員審批。3.支出審批應(yīng)附相關(guān)的發(fā)票、合同、審批單等原始憑證。（二）人員費(fèi)用1.人員費(fèi)用包括工資、獎(jiǎng)金、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等。2.工資、獎(jiǎng)金等應(yīng)按照協(xié)會(huì)薪酬制度和績(jī)效考核辦法發(fā)放。3.社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定按時(shí)足額繳納。（三）辦公費(fèi)用1.辦公費(fèi)用包括辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.辦公用品購(gòu)置應(yīng)實(shí)行采購(gòu)審批制度，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.水電費(fèi)、通訊費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額據(jù)實(shí)報(bào)銷。4.差旅費(fèi)應(yīng)按照協(xié)會(huì)制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。（四）業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用1.業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用包括會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、宣傳費(fèi)等。2.舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)應(yīng)提前編制預(yù)算，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.調(diào)研費(fèi)、宣傳費(fèi)等應(yīng)按照活動(dòng)實(shí)際需要合理安排。（五）固定資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，納入?yún)f(xié)會(huì)固定資產(chǎn)管理。2.固定資產(chǎn)應(yīng)建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法和年限計(jì)提。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.協(xié)會(huì)的流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)等。2.貨幣資金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。3.應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，對(duì)逾期款項(xiàng)應(yīng)采取有效措施進(jìn)行催收。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類核算，建立固定資產(chǎn)卡片。3.固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指協(xié)會(huì)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和核算，合理確定攤銷期限。3.無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（四）資產(chǎn)清查1.協(xié)會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等方面。3.對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，并向會(huì)員公開(kāi)披露。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為協(xié)會(huì)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等。3.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的提高。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.理事會(huì)應(yīng)定期對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.接受會(huì)員監(jiān)督，定期向會(huì)員公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員的質(zhì)詢和監(jiān)督。2.接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。3.接受審計(jì)機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門依法進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告、合同協(xié)議、發(fā)票收據(jù)等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)。2.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并妥善保管。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，存放于安全、防火、防潮、防蟲(chóng)的場(chǎng)所