PAGE一級醫(yī)院工會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強一級醫(yī)院工會財務(wù)管理，規(guī)范工會財務(wù)行為，提高工會資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本醫(yī)院工會實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于一級醫(yī)院工會及其所屬各部門、各工會小組的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保工會財務(wù)工作合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項收支，不得編制赤字預(yù)算。4.民主管理原則充分發(fā)揚民主，定期向工會會員代表大會報告財務(wù)工作，接受會員監(jiān)督。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）工會委員會職責(zé)1.負責(zé)制定工會財務(wù)管理制度和財務(wù)預(yù)算方案，并組織實施。2.定期審查工會財務(wù)收支情況，監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行。3.研究決定工會重大財務(wù)事項，如大額資金使用、資產(chǎn)購置等。（二）工會主席職責(zé)1.對工會財務(wù)工作負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財務(wù)工作的開展。2.審批工會財務(wù)預(yù)算、決算和重大財務(wù)支出。3.協(xié)調(diào)解決工會財務(wù)工作中的重大問題。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.負責(zé)工會財務(wù)日常核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。2.編制財務(wù)報表，及時、準(zhǔn)確地反映工會財務(wù)狀況和收支情況。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，審核各項收支憑證，確保資金安全。4.做好財務(wù)檔案管理工作，妥善保管會計憑證、賬簿、報表等資料。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則。2.每年第四季度，工會委員會應(yīng)根據(jù)本年度工作實際情況和下一年度工作計劃，編制工會年度預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。3.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上一年度收入情況、本年度工作計劃和有關(guān)政策規(guī)定進行編制，主要包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。4.支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會工作任務(wù)和活動計劃，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行編制，主要包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（二）預(yù)算審批1.工會年度預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交工會委員會審議。工會委員會應(yīng)認真審查預(yù)算草案的合理性和可行性，提出修改意見和建議。2.經(jīng)工會委員會審議通過的預(yù)算草案，應(yīng)提交工會會員代表大會審議批準(zhǔn)。工會會員代表大會應(yīng)充分聽取會員代表的意見和建議，對預(yù)算草案進行表決。3.工會年度預(yù)算經(jīng)會員代表大會批準(zhǔn)后，由工會委員會負責(zé)組織實施。（三）預(yù)算執(zhí)行1.工會應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。2.工會財務(wù)人員應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。3.工會委員會應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容，并說明調(diào)整后的預(yù)算收支情況。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)提交工會委員會審議，并報經(jīng)工會會員代表大會批準(zhǔn)后執(zhí)行。（五）決算1.年度終了，工會應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算。年度決算應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會全年財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.年度決算編制完成后，應(yīng)提交工會委員會審查。工會委員會應(yīng)認真審查決算的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，提出審查意見。3.經(jīng)工會委員會審查通過的年度決算，應(yīng)報上級工會備案。四、收入管理（一）會費收入1.工會會員應(yīng)按照規(guī)定及時繳納會費。會費繳納標(biāo)準(zhǔn)為會員月工資收入的0.5%。2.工會應(yīng)建立會費收繳臺賬，及時記錄會員會費繳納情況。3.會費收入應(yīng)及時足額上繳工會賬戶，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費收入1.單位應(yīng)按照全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。2.工會應(yīng)加強與單位行政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時足額收取撥繳經(jīng)費。3.撥繳經(jīng)費收入應(yīng)按照規(guī)定的分成比例進行分配，其中60%上繳上級工會，40%留歸本單位工會使用。（三）上級補助收入1.上級工會應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況，對下級工會給予補助。2.下級工會應(yīng)及時向上級工會報送有關(guān)資料，申請上級補助收入。3.上級補助收入應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（四）行政補助收入1.單位行政應(yīng)根據(jù)工會工作需要，給予工會一定的經(jīng)費補助。2.行政補助收入應(yīng)納入工會預(yù)算管理，按照規(guī)定的用途使用。3.工會應(yīng)加強與單位行政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的行政補助收入。（五）事業(yè)收入1.工會所屬的企事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定開展經(jīng)營活動，取得事業(yè)收入。2.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算，納入工會預(yù)算管理。3.工會應(yīng)加強對所屬企事業(yè)單位的財務(wù)管理和監(jiān)督，確保事業(yè)收入的合法合規(guī)。（六）投資收益1.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理安排資金進行投資，取得投資收益。2.投資收益應(yīng)納入工會預(yù)算管理，按照規(guī)定的用途使用。3.工會應(yīng)加強對投資項目的管理和監(jiān)督，確保投資收益的安全和穩(wěn)定。（七）其他收入1.工會取得的其他收入，如捐贈收入、利息收入等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算。2.其他收入應(yīng)納入工會預(yù)算管理，按照規(guī)定的用途使用。五、支出管理（一）職工活動支出1.職工活動支出是指工會為會員開展教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出。2.職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行列支，不得超支。3.職工活動支出應(yīng)根據(jù)活動計劃和實際需要進行安排，確保活動的順利開展。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出是指工會用于維護職工權(quán)益的支出，如勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費等。2.維權(quán)支出應(yīng)按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行列支，確保職工權(quán)益得到有效維護。3.工會應(yīng)加強對維權(quán)支出的管理和監(jiān)督，確保資金使用的合理性和有效性。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出是指工會為開展各項業(yè)務(wù)工作所發(fā)生的支出，如會議費、培訓(xùn)費、差旅費等。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行列支，嚴(yán)格控制費用支出。3.工會應(yīng)加強對業(yè)務(wù)支出的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。（四）行政支出1.行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等工作所發(fā)生的支出，如辦公費、水電費、郵電費等。2.行政支出應(yīng)按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行列支，嚴(yán)格控制費用支出。3.工會應(yīng)加強對行政支出的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。（五）資本性支出1.資本性支出是指工會為購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等所發(fā)生的支出。2.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)購置的合理性和必要性。3.工會應(yīng)加強對資本性支出形成資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，確保資產(chǎn)的安全和完整。（六）補助下級支出1.補助下級支出是指工會為幫助下級工會解決經(jīng)費不足等問題所發(fā)生的支出。2.補助下級支出應(yīng)根據(jù)下級工會的實際情況和工作需要進行安排，確保資金使用的合理性和有效性。3.工會應(yīng)加強對補助下級支出的管理和監(jiān)督，確保資金及時足額撥付到下級工會。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會所屬企事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算，納入工會預(yù)算管理。3.工會應(yīng)加強對所屬企事業(yè)單位事業(yè)支出的財務(wù)管理和監(jiān)督，確保事業(yè)支出的合法合規(guī)。（八）其他支出1.其他支出是指工會除上述支出以外的其他支出，如捐贈支出、贊助支出等。2.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保支出的合理性和必要性。3.工會應(yīng)加強對其他支出的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制費用支出。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指工會可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收款項、預(yù)付款項等。2.工會應(yīng)加強對流動資產(chǎn)的管理，確保資金安全。貨幣資金應(yīng)按照規(guī)定存入銀行，不得公款私存。應(yīng)收款項應(yīng)及時清理，不得長期掛賬。預(yù)付款項應(yīng)按照合同約定及時結(jié)算，不得擅自改變用途。3.工會應(yīng)定期對流動資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.工會應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.工會應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的正常使用。固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.工會應(yīng)定期對無形資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.工會應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，確保無形資產(chǎn)的正常使用。無形資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.工會委員會應(yīng)定期審查工會財務(wù)收支情況，監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行。3.工會財務(wù)人員應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。（二）外部監(jiān)督1.工會應(yīng)接受上級工會和單位行政部門的財務(wù)監(jiān)督檢查。2.工會應(yīng)定期向工會會員代表大會報告財務(wù)工作，接受會員監(jiān)督。3.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。八、財務(wù)報告（一）財務(wù)報表1.工會應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，定期編制財務(wù)報表。財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表等。2.財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會財務(wù)狀況和收支情況。3.財務(wù)報表應(yīng)經(jīng)工會委員會審查后，報上級工會備案。（二）財務(wù)情況說明書1.工會應(yīng)定期編寫財務(wù)情況說明書，對工會財務(wù)狀況和收支情況進行分析說明。2.財務(wù)情況說明書應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負債情況、存在問題及改進措施等內(nèi)容。3.財務(wù)情況說明書應(yīng)經(jīng)工會委員會審查后，報上級工會備案。九、會計檔案管理（一）會計檔案的范圍會計檔案是指工會在會計核算過程中形成的，記錄和反映工會經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)情況說明書等。（二）會計檔案的整理和歸檔1.工會財務(wù)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對會計檔案進行整理和歸檔。2.會計檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進行分類整理，編制會計檔案目錄。3.會計檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。（三）會計檔案的保管期限會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。（四）會計檔案的查閱和復(fù)制1.單位因工作需要查閱會計檔案的，應(yīng)經(jīng)工會主席批準(zhǔn)后，方可查閱。2.外單位因特殊原因需要查閱會計檔案的，應(yīng)經(jīng)工會主席批準(zhǔn)，并出具正式介紹信，方可查閱。查閱會計檔案時，不得在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。3.單位如需復(fù)制會計檔案的，應(yīng)經(jīng)工會主席批準(zhǔn)后，方可復(fù)制。復(fù)制的會計檔案應(yīng)與原件一致，并