PAGE衛(wèi)生計(jì)生稽查科管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生稽查科的管理，規(guī)范工作行為，提高工作效率，保障衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)和政策的有效執(zhí)行，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于衛(wèi)生計(jì)生稽查科全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策開(kāi)展稽查工作，確?；樾袨楹戏ā⒐⑼该?。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)被稽查對(duì)象的衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。3.高效便民原則優(yōu)化稽查工作流程，提高工作效率，方便被稽查對(duì)象，減少對(duì)其正常工作的干擾。4.教育與處罰相結(jié)合原則通過(guò)稽查，既對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又注重對(duì)被稽查對(duì)象進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)其自覺(jué)遵守衛(wèi)生計(jì)生規(guī)定。二、崗位職責(zé)（一）科長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生稽查科的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、規(guī)章和政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)稽查工作，協(xié)調(diào)解決稽查工作中的重大問(wèn)題。4.組織對(duì)衛(wèi)生計(jì)生違法案件的調(diào)查處理，審核稽查報(bào)告和處罰決定。5.負(fù)責(zé)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持與配合，共同推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作。6.組織本科室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。7.完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。（二）副科長(zhǎng)職責(zé)1.協(xié)助科長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管的具體業(yè)務(wù)工作。2.組織實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生日?；楣ぷ鳎瑢?duì)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出處理建議。3.參與衛(wèi)生計(jì)生違法案件的調(diào)查處理，協(xié)助起草稽查報(bào)告和處罰決定。4.負(fù)責(zé)與被稽查對(duì)象的溝通聯(lián)系，反饋稽查意見(jiàn)，督促整改落實(shí)。5.收集、整理和分析衛(wèi)生計(jì)生稽查工作數(shù)據(jù)和信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。6.完成科長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。（三）稽查員職責(zé)1.按照科長(zhǎng)的安排和要求，具體實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生稽查工作。2.對(duì)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全等進(jìn)行檢查。3.負(fù)責(zé)收集、整理稽查工作相關(guān)資料，如實(shí)記錄稽查情況，撰寫稽查工作記錄和報(bào)告。4.協(xié)助調(diào)查處理衛(wèi)生計(jì)生違法案件，參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、證據(jù)收集、詢問(wèn)筆錄等工作。5.對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。三、工作流程（一）稽查計(jì)劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)、群眾舉報(bào)投訴和上級(jí)要求，每年年初制定年度稽查工作計(jì)劃。2.計(jì)劃內(nèi)容包括稽查目的、范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和人員分工等。3.經(jīng)科長(zhǎng)審核后報(bào)上級(jí)主管部門備案，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）稽查準(zhǔn)備1.成立稽查組，明確組長(zhǎng)和成員，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和稽查標(biāo)準(zhǔn)。2.收集被稽查對(duì)象的基本信息、業(yè)務(wù)資料和以往稽查情況等。3.準(zhǔn)備稽查所需的文書(shū)、表格、工具等。（三）現(xiàn)場(chǎng)稽查1.提前通知被稽查對(duì)象，告知稽查的時(shí)間、內(nèi)容、要求等。2.按照預(yù)定的稽查方案和方法，對(duì)被稽查對(duì)象進(jìn)行實(shí)地檢查。3.通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)查核實(shí)等方式，全面收集證據(jù)。4.如實(shí)記錄稽查情況，填寫稽查工作記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)描述，并拍攝相關(guān)照片或視頻資料。（四）稽查結(jié)果分析1.稽查結(jié)束后，稽查組對(duì)收集的證據(jù)和資料進(jìn)行整理、分析。2.對(duì)照衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，判斷被稽查對(duì)象的行為是否違法違規(guī)，存在的問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度。3.提出初步的處理意見(jiàn)和建議。（五）報(bào)告撰寫與審核1.稽查員根據(jù)分析結(jié)果撰寫稽查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括稽查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理建議等。2.稽查報(bào)告經(jīng)組長(zhǎng)審核后，報(bào)科長(zhǎng)審核。3.科長(zhǎng)對(duì)稽查報(bào)告進(jìn)行全面審核，提出修改意見(jiàn)或補(bǔ)充要求，必要時(shí)組織集體討論。4.審核通過(guò)后的稽查報(bào)告加蓋科室公章。（六）處理決定下達(dá)1.根據(jù)稽查報(bào)告和審核意見(jiàn)，對(duì)違法違規(guī)行為作出處理決定。2.處理決定包括責(zé)令改正、警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格等。3.制作行政處罰決定書(shū)等相關(guān)文書(shū)，按照法定程序送達(dá)被稽查對(duì)象。（七）整改跟蹤1.要求被稽查對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告，說(shuō)明整改措施和整改結(jié)果。2.對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，核實(shí)整改是否到位。3.對(duì)整改不力的，依法采取進(jìn)一步措施。（八）資料歸檔1.將稽查工作過(guò)程中形成的各類資料，包括稽查計(jì)劃、工作記錄、報(bào)告、證據(jù)材料、處理決定等，進(jìn)行整理歸檔。2.建立健全檔案管理制度，確保檔案資料的完整、安全和有效利用。四、工作紀(jì)律（一）遵守工作時(shí)間按時(shí)上下班，不得遲到早退，有事請(qǐng)假并按規(guī)定辦理手續(xù)。（二）嚴(yán)格工作程序嚴(yán)格按照規(guī)定的工作流程開(kāi)展稽查工作，不得擅自簡(jiǎn)化或變更程序。（三）保守工作秘密對(duì)在稽查工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密，不得泄露。（四）公正廉潔執(zhí)法堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，不得接受被稽查對(duì)象的賄賂、宴請(qǐng)或其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。（五）文明禮貌待人在稽查工作中要使用文明用語(yǔ)，禮貌待人，不得態(tài)度粗暴、蠻橫。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、稽查業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等。2.鼓勵(lì)工作人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、實(shí)地觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式。（二）考核1.建立健全考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等。3.考核方式分為平時(shí)考核和年度考核，平時(shí)考核由科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，年度考核按照上級(jí)主管部門的要求組織實(shí)施。4.考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。六、監(jiān)督與投訴處理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)稽查工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)稽查人員的工作行為、工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。3.鼓勵(lì)科室內(nèi)部人員相互監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)投訴電話、郵箱等聯(lián)系方式。2.對(duì)群眾舉報(bào)投訴的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.定期向社會(huì)公開(kāi)衛(wèi)生計(jì)生稽查工作情況，接受公眾監(jiān)督。（三）投訴處理1.收到投訴后，及時(shí)登記并進(jìn)行初步核實(shí)。2.根據(jù)投訴內(nèi)容和性質(zhì)，安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。3.調(diào)查處理過(guò)程中要充分聽(tīng)