PAGE高校醫(yī)院財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范高校醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障高校醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展，為師生提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。（二）制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合高校醫(yī)院的實(shí)際情況制定本制度。（三）適用范圍本制度適用于高校醫(yī)院及其所屬各部門、科室。（四）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦院的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）領(lǐng)導(dǎo)體制高校醫(yī)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，院長對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置高校醫(yī)院應(yīng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)管理人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，實(shí)行崗位責(zé)任制。（三）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、資產(chǎn)管理制度、負(fù)債管理制度、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則：全面反映高校醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支情況，將各項(xiàng)收入和支出納入預(yù)算管理。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，真實(shí)、準(zhǔn)確地編制預(yù)算。4.穩(wěn)妥性原則：充分考慮高校醫(yī)院的事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)狀況，合理安排預(yù)算收支，確保預(yù)算的可行性和可靠性。5.績(jī)效性原則：注重預(yù)算資金的使用效益，提高資金使用效率。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)高校醫(yī)院的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)需求等因素，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制：按照國家有關(guān)規(guī)定和高校醫(yī)院的實(shí)際情況，分類編制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出預(yù)算。（三）預(yù)算審批程序1.高校醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)各部門、科室的預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合醫(yī)院的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制醫(yī)院年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)醫(yī)院院長辦公會(huì)審議通過后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審批。4.經(jīng)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審批后的預(yù)算，由高校醫(yī)院財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門、科室執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，各部門、科室必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.高校醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。四、收入管理（一）收入范圍高校醫(yī)院的收入主要包括醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.醫(yī)療收入：在提供醫(yī)療服務(wù)并同時(shí)收訖價(jià)款或取得收款權(quán)利時(shí)，確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。2.藥品收入：在發(fā)出藥品并同時(shí)收訖價(jià)款或取得收款權(quán)利時(shí)，確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。3.其他收入：在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)，確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。（三）收入管理措施1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收入的合法性和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)票據(jù)管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷等制度，確保票據(jù)的安全和完整。3.定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。五、支出管理（一）支出范圍高校醫(yī)院的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)購建和大修理支出等。（二）支出審批程序1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合法性。2.一般支出由部門、科室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由院長辦公會(huì)審議通過后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核。（三）支出管理措施1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，控制支出規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。2.加強(qiáng)成本核算，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。3.建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的監(jiān)督和檢查，確保支出的真實(shí)性和合規(guī)性。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等。高校醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)貨幣資金管理制度，確保貨幣資金的安全和完整。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：包括應(yīng)收醫(yī)療款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等。高校醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理，定期進(jìn)行清理和催收，確保資金的及時(shí)回收。3.存貨：包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等。高校醫(yī)院應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)對(duì)存貨的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨的安全和完整。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍：使用期限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)分類：包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.固定資產(chǎn)管理措施：建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符。按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，并計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)范圍：包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)管理措施：建立健全無形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的開發(fā)、保護(hù)、使用等環(huán)節(jié)的管理。按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無形資產(chǎn)的評(píng)估和計(jì)價(jià)，并計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍高校醫(yī)院的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理措施1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理。3.定期對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)采取措施加以解決。八、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容：包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入分析、支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、成本效益分析等。2.財(cái)務(wù)分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等。3.財(cái)務(wù)分析目的：為高校醫(yī)院的決策提供依據(jù)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以解決。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：高校醫(yī)院應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查。2.外部監(jiān)督：接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督和檢查。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)檔案管理（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容：包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求：按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制財(cái)務(wù)報(bào)告。3.財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送時(shí)間：定期向?qū)W校財(cái)務(wù)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。（二）財(cái)務(wù)檔案管理1.財(cái)務(wù)檔案范圍：包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、