PAGE促進(jìn)會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范本促進(jìn)會(huì)（以下簡稱“本會(huì)”）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障本會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)本會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本會(huì)及所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋本會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，為決策提供及時(shí)、有效的財(cái)務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)本會(huì)的宗旨和目標(biāo)。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置本會(huì)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃。審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，參與重大經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)本會(huì)財(cái)務(wù)工作的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。定期向理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)工作情況，接受理事會(huì)的監(jiān)督和檢查。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映本會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)憑證的編制、審核和保管，登記會(huì)計(jì)賬簿，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制定財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等日常資金收支業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和有關(guān)印章，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.本會(huì)實(shí)行全面預(yù)算管理制度，每年應(yīng)根據(jù)本會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略、工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，由各部門提出預(yù)算建議，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核和匯總，經(jīng)理事會(huì)審議通過后執(zhí)行。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)本會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、捐贈(zèng)收入等情況進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)本會(huì)的工作計(jì)劃、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行合理安排。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向理事會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算能夠更好地支持本會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略和工作計(jì)劃。2.預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)應(yīng)由相關(guān)部門提出，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)理事會(huì)審議批準(zhǔn)。（四）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率、預(yù)算執(zhí)行效果等方面。2.預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)與部門和個(gè)人的績效掛鉤，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍本會(huì)的收入主要包括捐贈(zèng)收入、會(huì)費(fèi)收入、政府補(bǔ)助收入（如有）、服務(wù)收入及其他合法收入。（二）捐贈(zèng)收入管理1.接受捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制捐贈(zèng)。2.建立健全捐贈(zèng)管理制度，對(duì)捐贈(zèng)的接收、登記、使用和管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)票據(jù)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。4.對(duì)捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)人的意愿進(jìn)行，確保?？顚Ｓ?。（三）會(huì)費(fèi)收入管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和本會(huì)章程規(guī)定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)。2.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)入賬，開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)費(fèi)收入的管理，確保會(huì)費(fèi)收入的足額收取和合理使用。（四）政府補(bǔ)助收入管理1.如獲得政府補(bǔ)助收入，應(yīng)按照政府有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行管理和使用。2.及時(shí)將政府補(bǔ)助收入入賬，確保資金的安全和合規(guī)使用。（五）服務(wù)收入管理1.開展有償服務(wù)活動(dòng)取得的收入，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本會(huì)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取。2.服務(wù)收入應(yīng)及時(shí)入賬，開具合法有效的發(fā)票。3.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)收入的成本核算，確保服務(wù)收入能夠合理補(bǔ)償服務(wù)成本，并有一定的盈余。（六）其他收入管理1.其他合法收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.及時(shí)將其他收入入賬，確保收入的合法性和合規(guī)性。五、支出管理（一）支出原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出的合法性和合規(guī)性。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，合理安排支出，提高資金使用效益。3.支出應(yīng)與本會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)，不得用于與本會(huì)無關(guān)的支出。（二）支出范圍本會(huì)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、行政辦公經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)購置及其他支出等。（三）人員經(jīng)費(fèi)管理1.人員經(jīng)費(fèi)包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和本會(huì)的薪酬制度，合理確定人員工資待遇，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等費(fèi)用的管理，確保費(fèi)用的按時(shí)繳納和準(zhǔn)確核算。（四）業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理1.業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是指本會(huì)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、宣傳費(fèi)等。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照預(yù)算安排使用，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。3.業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷應(yīng)按照本會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)行，提供合法有效的票據(jù)和相關(guān)證明材料。（五）行政辦公經(jīng)費(fèi)管理1.行政辦公經(jīng)費(fèi)是指本會(huì)行政辦公所需的費(fèi)用，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。2.加強(qiáng)對(duì)行政辦公經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，提高辦公資源的利用效率。3.行政辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷應(yīng)按照本會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)行，提供合法有效的票據(jù)和相關(guān)證明材料。（六）固定資產(chǎn)購置管理1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照本會(huì)的資產(chǎn)管理制度和預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。3.固定資產(chǎn)購置后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記和入賬，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)。（七）其他支出管理1.其他支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本會(huì)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和核算。2.其他支出的報(bào)銷應(yīng)按照本會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)行，提供合法有效的票據(jù)和相關(guān)證明材料。（八）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出由理事會(huì)審議批準(zhǔn)。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保支出的合理性和合規(guī)性。（九）財(cái)務(wù)報(bào)銷1.財(cái)務(wù)報(bào)銷應(yīng)按照本會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)行，提供合法有效的票據(jù)和相關(guān)證明材料。2.報(bào)銷票據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得弄虛作假。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以退回。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的管理，確保資金安全。定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行存款對(duì)賬，做到賬款相符。3.對(duì)應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和催收，減少壞賬損失。4.對(duì)存貨應(yīng)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，確保存貨的賬實(shí)相符。加強(qiáng)對(duì)存貨的采購、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，防止存貨積壓和浪費(fèi)。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、入賬、折舊、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)賬目。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本會(huì)的固定資產(chǎn)折舊政策進(jìn)行計(jì)提，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指本會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)，但能為本會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.建立健全無形資產(chǎn)管理制度，對(duì)無形資產(chǎn)的取得、入賬、攤銷、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。3.無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本會(huì)的資產(chǎn)管理制度進(jìn)行，履行審批手續(xù)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.本會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表及附注等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，按照國家有關(guān)規(guī)定和本會(huì)章程的要求報(bào)送相關(guān)部門和人員。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋本會(huì)公章。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)本會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、成本費(fèi)用分析、資金使用效益分析等方面。3.通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)本會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的提高。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)本會(huì)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督工作，如實(shí)