PAGE消防重點(diǎn)單位聯(lián)防制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)消防重點(diǎn)單位的消防安全管理，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本聯(lián)防制度。本制度旨在通過(guò)建立消防重點(diǎn)單位之間的聯(lián)防機(jī)制，整合資源，相互協(xié)作，提高整體消防安全水平，確保各單位在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)，最大限度地降低火災(zāi)損失。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有被確定為消防重點(diǎn)單位的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則各消防重點(diǎn)單位應(yīng)始終將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，加強(qiáng)日常消防安全管理，消除火災(zāi)隱患，從源頭上杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。2.協(xié)同合作原則強(qiáng)調(diào)各消防重點(diǎn)單位之間的協(xié)同配合，打破單位界限，形成聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。在火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、應(yīng)急處置等方面相互支持、相互協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)各類(lèi)消防安全挑戰(zhàn)。3.依法管理原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展消防安全管理工作。確保制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督都在法律框架內(nèi)進(jìn)行，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.科學(xué)高效原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高消防安全管理的效率和水平。合理配置資源，優(yōu)化工作流程，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施，減少損失。二、聯(lián)防組織架構(gòu)（一）聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組成立消防重點(diǎn)單位聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，由各重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長(zhǎng)若干名，由各重點(diǎn)單位推選產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各重點(diǎn)單位之間的聯(lián)防工作，制定聯(lián)防工作計(jì)劃和目標(biāo)，定期召開(kāi)聯(lián)防工作會(huì)議，研究解決聯(lián)防工作中的重大問(wèn)題。（二）聯(lián)防工作辦公室聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)防工作辦公室，作為日常工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在[具體地點(diǎn)]，由各重點(diǎn)單位輪流選派人員組成，負(fù)責(zé)處理聯(lián)防工作的日常事務(wù)。辦公室職責(zé)包括：收集、整理、傳達(dá)聯(lián)防工作信息；組織開(kāi)展聯(lián)合消防安全檢查、培訓(xùn)和演練；協(xié)調(diào)解決聯(lián)防工作中的具體問(wèn)題；負(fù)責(zé)與上級(jí)消防部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)等。（三）聯(lián)防小組根據(jù)消防重點(diǎn)單位的分布和行業(yè)特點(diǎn)，劃分若干個(gè)聯(lián)防小組。每個(gè)聯(lián)防小組由相鄰區(qū)域或相關(guān)行業(yè)的重點(diǎn)單位組成，設(shè)組長(zhǎng)一名，副組長(zhǎng)一名。聯(lián)防小組負(fù)責(zé)組織本小組內(nèi)各單位之間的日常消防安全工作交流、互助互查等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，提高小組內(nèi)各單位的消防安全意識(shí)和自防自救能力。三、聯(lián)防工作職責(zé)（一）聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和組織消防重點(diǎn)單位的聯(lián)防工作，制定聯(lián)防工作方針、政策和發(fā)展規(guī)劃。2.定期召開(kāi)聯(lián)防工作會(huì)議，分析研究消防安全形勢(shì)，部署聯(lián)防工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決聯(lián)防工作中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查各聯(lián)防小組和重點(diǎn)單位的聯(lián)防工作落實(shí)情況，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。4.組織開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合消防安全檢查、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)，提高整體消防安全水平。5.與上級(jí)消防部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神，爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)聯(lián)防工作深入開(kāi)展。（二）聯(lián)防工作辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草聯(lián)防工作的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告等文件材料。2.收集、整理、分析和反饋各重點(diǎn)單位的消防安全工作信息，建立聯(lián)防工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.組織協(xié)調(diào)各聯(lián)防小組開(kāi)展日常消防安全工作交流、互助互查等活動(dòng)，督促各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。4.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展聯(lián)合消防安全培訓(xùn)和演練活動(dòng)，制定培訓(xùn)和演練計(jì)劃，編寫(xiě)培訓(xùn)教材，組織實(shí)施演練方案，并對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。5.負(fù)責(zé)與上級(jí)消防部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)報(bào)送聯(lián)防工作動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決聯(lián)防工作中的具體問(wèn)題。6.負(fù)責(zé)聯(lián)防工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保經(jīng)費(fèi)合理開(kāi)支，專(zhuān)款專(zhuān)用。（三）聯(lián)防小組職責(zé)1.組織本小組內(nèi)各重點(diǎn)單位定期開(kāi)展消防安全工作交流活動(dòng)，分享消防安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，共同探討解決消防安全工作中遇到的問(wèn)題。2.按照聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室的部署，定期組織開(kāi)展互助互查活動(dòng)，對(duì)本小組內(nèi)各單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患。3.協(xié)助聯(lián)防工作辦公室組織開(kāi)展聯(lián)合消防安全培訓(xùn)和演練活動(dòng)，組織本小組內(nèi)單位人員參加培訓(xùn)和演練，提高自防自救能力。4.及時(shí)收集、反饋本小組內(nèi)各單位的消防安全工作信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大消防安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告聯(lián)防工作辦公室。5.負(fù)責(zé)組織本小組內(nèi)各單位之間的應(yīng)急救援互助工作，在火災(zāi)等事故發(fā)生時(shí)，按照預(yù)定的應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行支援。（四）各重點(diǎn)單位職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和本聯(lián)防制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定并完善本單位的消防安全管理制度和操作規(guī)程。2.按照聯(lián)防工作的要求，積極參與聯(lián)防組織的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)與其他重點(diǎn)單位的溝通協(xié)作，共同做好消防安全工作。3.定期組織開(kāi)展本單位的消防安全自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，并將自查情況報(bào)聯(lián)防工作辦公室備案。4.加強(qiáng)對(duì)本單位員工的消防安全教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力，確保員工熟悉本單位的消防安全制度和操作規(guī)程，掌握火災(zāi)報(bào)警、滅火器材使用等基本技能。5.按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。定期組織對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)備。6.制定本單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速組織人員疏散和滅火救援，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)，并積極配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火工作。同時(shí)，按照聯(lián)防工作的要求，及時(shí)向聯(lián)防小組和其他相關(guān)單位通報(bào)火災(zāi)情況，請(qǐng)求支援。四、聯(lián)防工作機(jī)制（一）信息共享機(jī)制1.建立聯(lián)防工作信息平臺(tái)，各重點(diǎn)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)將本單位的消防安全工作動(dòng)態(tài)、火災(zāi)隱患排查整治情況、消防安全培訓(xùn)和演練計(jì)劃及實(shí)施情況等信息上傳至信息平臺(tái)。2.聯(lián)防工作辦公室負(fù)責(zé)收集、整理和分析各單位報(bào)送的信息，定期發(fā)布消防安全工作通報(bào)，為各單位提供決策參考。同時(shí)，及時(shí)將重要信息反饋給各單位，以便各單位采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)消防安全管理。3.各重點(diǎn)單位之間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通與交流，通過(guò)信息平臺(tái)、電話、微信等方式，及時(shí)共享消防安全工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及火災(zāi)隱患排查整治的成果和教訓(xùn)。對(duì)于可能影響區(qū)域消防安全的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位，共同研究解決辦法。（二）聯(lián)合檢查機(jī)制1.定期組織開(kāi)展聯(lián)合消防安全檢查活動(dòng)，由聯(lián)防工作辦公室制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。檢查范圍覆蓋各消防重點(diǎn)單位，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備的配備與運(yùn)行、消防安全管理制度的落實(shí)、疏散通道和安全出口的暢通、用火用電用氣安全等情況。2.聯(lián)合檢查采取交叉互查的方式進(jìn)行，每個(gè)聯(lián)防小組輪流擔(dān)任檢查主體，對(duì)其他小組內(nèi)的重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，填寫(xiě)檢查記錄表，并當(dāng)場(chǎng)反饋檢查結(jié)果。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各重點(diǎn)單位應(yīng)立即采取整改措施。能夠當(dāng)場(chǎng)整改的，要當(dāng)場(chǎng)整改到位；不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并報(bào)聯(lián)防工作辦公室備案。聯(lián)防工作辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督促整改情況，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)消除。4.對(duì)聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性消防安全問(wèn)題，聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專(zhuān)題研究，制定針對(duì)性的解決方案，并督促各重點(diǎn)單位認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)，將整改情況納入聯(lián)防工作考核內(nèi)容，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（三）培訓(xùn)演練機(jī)制1.制定聯(lián)合消防安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織各重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班人員、專(zhuān)兼職消防員等參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防與撲救、應(yīng)急疏散逃生等方面。培訓(xùn)方式可采用集中授課、實(shí)地參觀、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。2.每年至少組織一次聯(lián)合消防安全演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散逃生、消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)。演練方案由聯(lián)防工作辦公室制定，各重點(diǎn)單位應(yīng)按照演練方案要求，組織本單位人員積極參與演練。演練結(jié)束后，對(duì)聯(lián)演效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急處置措施。3.通過(guò)培訓(xùn)和演練，提高各重點(diǎn)單位人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，使他們熟悉火災(zāi)報(bào)警程序、掌握滅火器材的使用方法、了解疏散逃生路線和應(yīng)急救援措施，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地組織人員疏散和滅火救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（四）應(yīng)急救援互助機(jī)制1.建立應(yīng)急救援互助協(xié)議，明確各重點(diǎn)單位在火災(zāi)等事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援職責(zé)和義務(wù)。各單位應(yīng)按照協(xié)議要求，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援器材和設(shè)備，并定期組織訓(xùn)練，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍具備快速響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。2.在火災(zāi)等事故發(fā)生時(shí)，各重點(diǎn)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，并按照聯(lián)防工作的統(tǒng)一指揮，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。同時(shí)，及時(shí)向聯(lián)防工作辦公室報(bào)告火災(zāi)情況，請(qǐng)求支援。聯(lián)防工作辦公室應(yīng)立即協(xié)調(diào)周邊重點(diǎn)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照預(yù)定的應(yīng)急救援方案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一調(diào)度，按照分工開(kāi)展滅火、疏散、搶救傷員等工作。各單位之間應(yīng)相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同完成應(yīng)急救援任務(wù)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便事后進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。4.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各重點(diǎn)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)聯(lián)防工作中的應(yīng)急救援互助機(jī)制進(jìn)行評(píng)估和完善，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。同時(shí)，做好對(duì)受災(zāi)單位的幫扶工作，幫助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五、聯(lián)防工作保障（一）人員保障各重點(diǎn)單位應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)防工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)防工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。聯(lián)防工作辦公室應(yīng)定期組織工作人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)和聯(lián)防工作業(yè)務(wù)技能，不斷提升工作水平。（二）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立消防重點(diǎn)單位聯(lián)防工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各重點(diǎn)單位按照一定比例共同籌集，主要用于聯(lián)防工作的宣傳培訓(xùn)、檢查考核、演練活動(dòng)、信息平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等方面的開(kāi)支。聯(lián)防工作辦公室應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。（三）物資保障各重點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。同時(shí)，要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的滅火器材、防護(hù)裝備、救援工具等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資隨時(shí)可用。在應(yīng)急救援互助機(jī)制下，各單位之間應(yīng)相互支持，共享應(yīng)急救援物資資源，提高應(yīng)急救援保障能力。六、聯(lián)防工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.各重點(diǎn)單位對(duì)聯(lián)防工作的重視程度，包括是否建立健全內(nèi)部消防安全管理制度，是否明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)防工作等。2.參加聯(lián)防組織各項(xiàng)活動(dòng)的情況，如聯(lián)合消防安全檢查、培訓(xùn)、演練等活動(dòng)的參與率和表現(xiàn)情況。3.本單位消防安全工作落實(shí)情況，包括火災(zāi)隱患排查整治、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全教育培訓(xùn)等工作的開(kāi)展情況。4.在應(yīng)急救援互助工作中的表現(xiàn)，如在火災(zāi)等事故發(fā)生時(shí)的響應(yīng)速度、協(xié)同作戰(zhàn)能力、救援效果等。（二）考核方式1.聯(lián)防工作辦公室定期對(duì)各重點(diǎn)單位的聯(lián)防工作進(jìn)行考核，考核采取日常檢查與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查主要通過(guò)信息平臺(tái)、實(shí)地抽查等方式，及時(shí)掌握各單位的工作動(dòng)態(tài)；定期檢查每年至少進(jìn)行一次，按照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位進(jìn)行全面檢查評(píng)估。2.考核過(guò)程中，要認(rèn)真查閱各單位的工作記錄、文件資料、報(bào)表臺(tái)賬等，實(shí)地查看消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、疏散通道和安全出口暢通情況等，并聽(tīng)取單位負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。同時(shí)，可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查員工、走訪周邊群眾等方式，了解各單位的消防安全工作實(shí)際效果。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)于在聯(lián)防工作中表現(xiàn)突出的重點(diǎn)單位，由聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等；獎(jiǎng)勵(lì)方式可包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先推薦參加各類(lèi)消防安全先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)等。2.對(duì)于在聯(lián)防工作中存在問(wèn)題較多、工作不力的重點(diǎn)單位，由聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。