1、由事故得到的啟示,1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使22萬人緊急疏散；1984年墨西哥液化石油氣爆炸事故，致使650人喪生、數(shù)千人受傷；1984年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄露的惡性中毒事故，有2500多人死亡，20余萬多人受傷且其中大多數(shù)人雙目失明致殘，67萬人受到殘留毒氣的影響；1987年10月在法國，由于硝酸銨引起一場火災(zāi)，迫使6萬居民疏散；1993年5月中國深圳化學(xué)危險品倉庫爆炸，火災(zāi)事故造成15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日中國北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1億多元；,由事故得到的啟示,1、2003

2、年和2004年都發(fā)生了“非典”疫情，但從其波及的地域、被傳染的人數(shù)看，從為控制其傳播動用的人財物看，后果是截然不同的，2004年遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2003年。之所以取得如此好的效果，重要原因之一是2004年吸取了2003年的經(jīng)驗教訓(xùn)，有了比較好的應(yīng)急預(yù)案。2、2004年，應(yīng)對第14號“云娜”臺風(fēng)，根據(jù)國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，民政部立即啟動二級響應(yīng)，并迅速與財政部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局等部門溝通，通報最新災(zāi)情和協(xié)調(diào)派員參加赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作組。民政部與財政部協(xié)商緊急向災(zāi)區(qū)下?lián)?600萬元中央特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，水利部也協(xié)商財政部緊急向災(zāi)區(qū)下?lián)芴卮蠓姥囱a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1500萬元?？篂?zāi)救災(zāi)綜合預(yù)

3、案的運(yùn)用，大大提高了救災(zāi)工作的效果。,事故啟示,預(yù)則立不預(yù)則廢！,國外應(yīng)急救援發(fā)展情況,1986年美國國會通過了SUPERFUND法的修正案，這個修正案是事故應(yīng)急救援的最高法律依據(jù)，該法的第三部分為應(yīng)急計劃和社區(qū)知情權(quán)法。1987年美國環(huán)保署、聯(lián)邦應(yīng)急管理署發(fā)布了應(yīng)急計劃技術(shù)指南，OSHA標(biāo)準(zhǔn)高危險性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理和環(huán)保署標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險管理計劃。聯(lián)邦政府設(shè)立聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局，并成立了國家應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組（NRT）。,美國,國外應(yīng)急救援發(fā)展情況,1993年1月1日，澳大利亞成立了應(yīng)急管理署（EMA）。EMA負(fù)責(zé)所有類型的災(zāi)害，包括自然的、人為的、技術(shù)的或是戰(zhàn)爭（民防）。EMA的職責(zé)是：提供

4、國家應(yīng)急管理和援助；提供應(yīng)急管理的教育，培訓(xùn)并負(fù)責(zé)應(yīng)急研究；提供并改進(jìn)事故和災(zāi)害預(yù)知信息；建立、協(xié)調(diào)并協(xié)助應(yīng)急管理計劃；和聯(lián)邦政府有關(guān)部門合作提供應(yīng)急援助物資；作為澳大利亞國際發(fā)展協(xié)作局（AIDAB）的代表，協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后物質(zhì)和技術(shù)援助；在澳大利亞的有關(guān)地區(qū)協(xié)助進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。,澳大利亞,國外應(yīng)急救援發(fā)展情況,應(yīng)急計劃起源于20世紀(jì)70年代，1974年6月，弗利克斯巴勒爆炸事故后，英國衛(wèi)生與安全委員會設(shè)立了重大危險咨詢委員（AdvisoryCommitteeonMajorHazard），簡稱ACMH，負(fù)責(zé)研究重大危險源的辨識、評價技術(shù)和控制措施，首次提出了應(yīng)該制訂應(yīng)急計劃。由于ACMH和其他機(jī)構(gòu)的工作，促使歐共體于1982年頒布了工業(yè)活動中重大事故危險法令（ECCDirective82/501，即著名的塞韋索法令，目的在于重大事故的預(yù)防以及事故發(fā)生后的應(yīng)急救援。其他一些國家還成立了專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)：加拿大應(yīng)急準(zhǔn)備辦公室、新西蘭民防和應(yīng)急管理部、瑞士國家應(yīng)急管理中心、俄羅斯緊急情況部。,英國,我國應(yīng)急救援體系發(fā)展歷程,我國應(yīng)急救援體系建設(shè)起步較晚，目前仍處于完善階段,我國應(yīng)