1、聽徐德蜀先生侃安全文化 徐德蜀 1939年生于四川資中，1963年畢業(yè)于成都電訊工程學院。中國勞動保護科學技術(shù)學會第二、三屆理事，專職副秘書長，學術(shù)部主任，中國安全科學技術(shù)學報主編。先后主編、合編了中國安全文化建設研究與探索、企業(yè)安全文化建設概論、現(xiàn)代安全衛(wèi)生工程系列叢書、安全文化新論、中國21世紀安全減災戰(zhàn)略、中國現(xiàn)代安全管理新編、安全文化百問百答等著作。 “事故頻發(fā)多為人為失誤所致，正確的思維方法和 豐富的科學知識是減少事故的重要因素” 我是從1991年開始研究安全文化的。為什么要研究安全文化呢？從國內(nèi)發(fā)生的大量事故傷亡分類統(tǒng)計看，同類事故總是反復發(fā)生。根源何在？經(jīng)過對事故案例研究發(fā)現(xiàn)，大

2、多數(shù)事故都是由于人為失誤引起的，其中很重要原因就是人的安全文化素質(zhì)低，通俗說就是工人有章不循，定出的制度、規(guī)程等于一紙空文，出事就不意外了。反過來想，如果大家都掌握了安全知識，很多事故是能避免的。所以，想管理好安全生產(chǎn)，只靠法律法規(guī)、只靠好的設備、只靠管理本身還不夠，關(guān)鍵在于管理好人，教化人、激勵人、塑造人。人為失誤的問題歸結(jié)起來是素質(zhì)問題。要改變事故多發(fā)的現(xiàn)狀，就要改變?nèi)?，想改變?nèi)耸紫纫淖內(nèi)说乃季S方法，提高知識能力，文化方式是改變?nèi)怂季S和增長知識的最佳途徑。具有科學的思維方法，具有豐富的科學知識和成功的實踐經(jīng)驗，才能正確判斷應該做什么，怎么做，才會大大減少人為失誤?；谶@些想法，我決定研究

3、安全文化。 1993年10月，在中國安全文化歷史上是重要一頁。那年亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生研討會暨全國安全科學技術(shù)交流會在中國成都召開，會議期間中國安全科學學報和警鐘長鳴報雙方主編決定，從1994年1月開始，在警鐘長鳴報上開辟安全文化月末版，開始在中國開拓安全文化建設。國內(nèi)很多專家、學者開始了安全文化的研究。 “只有當安全成為人類的一種自覺需要時， 它才凸顯出文化的真諦?！?文化的重要特征之一是它通過非生物學的方法獲得傳播。通過人的思想和價值觀念，通過宣傳教育和規(guī)章制度，通過語言文字和藝術(shù)，通過信仰、習慣和風俗，最全面、最有效地影響著人的生產(chǎn)、生活方式。中國人幾千年都沒有讀懂的兩張圖“河圖”、“洛

4、書”（最近可能被內(nèi)蒙古的一專家破解），它蘊含著游牧時代的安全文化，也是遠古人類安全行為特征的標志之一。 人類對安全的認識有兩種形式：一是條件反射；二是概念、判斷和推理等思維活動及其對象化。只有當安全成為人類的一種自覺的需要，人的行為不再表現(xiàn)為條件反射，而是一種思維的對象化時，才凸顯出安全文化的真諦。安全文化影響著每一個人的思想、行為，使人追求安全、健康的生活。現(xiàn)在國內(nèi)外許多安全生產(chǎn)做得出色的企業(yè)，他們的安全文化都達到了相當水平，形成了良好的自律安全生產(chǎn)氛圍，安全生產(chǎn)已成為全員的需要?，F(xiàn)在講安全，強調(diào)法規(guī)制度或罰款懲戒為多，如果安全生產(chǎn)工作沒有提到文化的高度來認識，我想在一定程度上是做不好的。

5、“當今我國很多企業(yè)安全文化水平 僅處于局部有知的階段” 文化是靠滲透潛移默化地發(fā)生影響，安全文化也一樣。人的認識過程是從無知到局部有知，再到系統(tǒng)有知。安全文化剛開始傳播，可能不會馬上見效。但我們從現(xiàn)在做起，從無知到局部有知、再到系統(tǒng)有知，到那時我們就會受益，并且通過傳播載體留給后代，使他們變得聰慧，受益于先輩。 現(xiàn)在我國很多企業(yè)的安全文化尚處于局部有知的階段，還沒有形成系統(tǒng)的安全文化理論體系。要推動安全文化在中國的發(fā)展，需要社會更多人來關(guān)注。其實安全文化是可塑造的，不要把它想得過于神秘，就像通過教育、啟發(fā)、指導、培養(yǎng)和訓練，使一個本科畢業(yè)生塑造成一個碩士生、博士生一樣。我覺得應把我國安全文化寶

6、庫好好地挖掘，使每個單位、每個人都受益。核電站安全文化建設是安全工作的一個典范，如果其他行業(yè)都能像核電站做得那么好，事故會少很多。 “人、機、環(huán)的關(guān)系中人是最難控制的要素， 人的生理、心理承受能力差異很大?！?安全生產(chǎn)要素說起來簡單，就是“人、機、環(huán)”三要素。安全管理是對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行調(diào)整，使不安全行為的人和不安全狀態(tài)的物避免接觸，以防止事故發(fā)生。例如修公路時設置“行人請繞行”警示牌，就是調(diào)整和控制“人、機、環(huán)”三者的關(guān)系，使人繞開危險環(huán)境，以免發(fā)生意外。 在“人、機、環(huán)”的關(guān)系中，人是最不好控制的要素，因為人的生理、心理承受能力有很大差異。同時，人的行為受環(huán)境影響。例如在

7、香港過馬路，紅燈亮了一定沒人過，大家規(guī)規(guī)矩矩一起等紅燈。香港人來內(nèi)地也是過馬路，遇上紅燈時，看見許多人仍不停地通過斑馬線，他也耐不住了，覺得自己挺傻挺怪的，也就跟著大家闖過去了?？梢姡h(huán)境對人影響有多大。如果企業(yè)注重營造良好的安全文化氛圍，大家互相影響，就會減少事故。 “安全文化旨在珍惜生命、關(guān)愛大眾的 身心安全健康，倡導安全自律?！?我不完全贊同馬斯洛的觀點：先解決肚子問題，再解決安全問題。實際上，安全是生理需求的前提，沒有安全保障，也無法完成生理活動和生命的延續(xù)。在新的歷史時期、新的文化背景下，要以人為本，尊重人格，珍惜生命。還用那些落后的生產(chǎn)方式，讓無知的農(nóng)友犧牲生命去從事風險大、毒害重

8、的作業(yè)，是為法律和公德不允許的。有人發(fā)表過這樣的論調(diào)：在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，傷亡事故高發(fā)是必然的，似乎是合理的。這種以犧牲勞工生命換取經(jīng)濟發(fā)展是血腥的，違反國際公德。不能讓愚昧落后的悲劇再重演，要按新的文化觀點培養(yǎng)出符合時代要求的新人。 企業(yè)單靠被動的硬性管理是不科學的，要有人性化柔性管理，注入人文關(guān)懷，尊重人權(quán)，珍惜生命，激發(fā)人的積極性和安全生產(chǎn)責任感。人的積極性、自覺性和自律性在于他（她）的文化水平，在于他（她）的思維方法，在于他（她）的行為習慣，而有的企業(yè)在管理中，動不動就扣獎金、扣工資，造成上下不和諧，極不利于調(diào)動大家積極性。安全文化的重要目的在于激發(fā)人關(guān)愛生命的自我防護意識，調(diào)動人們

9、自律安全的積極性。 “給人學習、提高的機會， 使人人懂得關(guān)愛別人、關(guān)愛自己?！?“安全文化是安全工作的基礎(chǔ)”。安全文化早在原勞動部時就被列入“九五規(guī)劃”，這對從事安全文化的人來說是一種鼓勵，是對安全文化工作的肯定，也屬于安全科學理論創(chuàng)新的內(nèi)容。最近，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局繼續(xù)推動安全文化的發(fā)展，組織人編寫了安全文化新論，又將安全文化建設向前推進了一大步。 安全文化傳播會給人以學習、提高的機會，使人人懂得關(guān)愛別人、關(guān)愛自己，尊重別人，同時認清自己的價值。陜西彩虹集團一建廠就提出“安全第一、質(zhì)量第一”的理念，他們的安全文化建設做得很好，值得推薦和推廣。他們提煉出的安全文化理念、目標、口號、安全意識

10、、風尚和氛圍深入到每個人的腦海中。但現(xiàn)在有些企業(yè)標榜自己安全文化做得很好，寫了很多文字、規(guī)章等等，實際上只是喊喊口號而已。 為什么西方發(fā)達國家生產(chǎn)效率高，安全事故少呢？就是隨著工業(yè)化進程，他們在工人的生產(chǎn)技能和安全技能教育和培訓方面打下了堅實的基礎(chǔ)，工人的安全意識、安全科技知識水平普遍較高，有很好的工業(yè)安全文化氛圍?，F(xiàn)在我國煤礦招了大量農(nóng)民工，農(nóng)民是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接轉(zhuǎn)到工業(yè)生產(chǎn)，他們的習俗和意識還沒有轉(zhuǎn)過來，依然保留著故有習慣。國家規(guī)定不許帶明火下井，可有的農(nóng)民工為了抽煙還是把火柴藏在襪子里把火帶下去。甚至有時農(nóng)民工發(fā)生逆反心理，你越不讓帶火我越帶，你越不讓抽煙我越抽，到井下為了不讓監(jiān)視探頭發(fā)現(xiàn)

11、有人抽煙，他們用泥巴把探頭糊上，這就是安全上的無知和愚昧。 “提高人的安全技能、知識迫在眉睫” 我們的安全培訓往往流于形式，效果不佳。例如消防安全，關(guān)鍵因素在于人們防火技能和防火知識。真正起火就是幾秒鐘的事，遇到火災就能看出人的防火知識和技能有多少。 一次在九江開會，一天半夜，我們住的旅館對面的百貨大樓因熒光燈過熱引起火災，當時值班的三個人發(fā)現(xiàn)后立即分工，第一個人打電話報警，第二個人拿滅火器滅火，第三個人去開窗戶把易燃物扔出去。方法是正確的，但第一個人打電話打了幾分鐘也不通，因為那幾天九江地區(qū)電話號碼升位，這人就在“119”前面也加位，你說該多糊涂，就這樣把時間耽誤了。第二個人不會用滅火器，怎

12、么都打不開滅火器，火已燒起來，急得他團團轉(zhuǎn)，最后把滅火器扔進火里。第三個人剛要打開窗戶向外扔東西，外面突然刮來一陣強風，結(jié)果燒得一塌糊涂。這三個人的災害應急救援能力太差，如果平時進行過消防演練，肯定不會這樣。 “安全文化事業(yè)應該是公益性質(zhì)的事業(yè)” 安全文化最重要的一條是靠宣傳教育。安全文化需要有人傳播，需要有部門提供資金、技術(shù)支持。如果有一天，人們可以像發(fā)達國家那樣隨意索取安全資料，無償獲得安全文化報刊雜志，那么安全文化就很自然地達到了一個較高境界。國外已經(jīng)做到了，我國的安全文化還被束之高閣，只為少數(shù)人服務。安全文化事業(yè)應該是公益性質(zhì)的事業(yè)，例如安全減災防災，一方面政府支持，另一方面需要社會各界做貢獻。